【中央社╱台北18日電】
2014.03.19 02:45 am
 
菲律賓對廣大興案起訴8名海巡人員，法務部長羅瑩雪今天說，「好像慢了一點，但結果最重要」，她感謝外交部努力，使菲律賓在輿論下改變態度。

菲律賓司法部今天針對廣大興28號漁船案，起訴8名海巡涉案人員，外交部今晚召開記者會對外說明，由外交部長林永樂主持，法務部長羅瑩雪、外交部亞太司長何登煌、法務部次長陳明堂也出席。

羅瑩雪致詞時坦言「心情滿複雜的」，她說，10個多月來，外交部、法務部花的心力、點點滴滴不足為外人道，最開始群情激憤，大家對於菲律賓的反應和態度極為不滿，但經過這些時間，菲方也慢慢改變。

羅瑩雪感謝外交部、駐外單位通力合作，運用很多技巧，聯繫友邦幫忙，使菲律賓在輿論環繞下改變態度，「這是很大、很重要的關鍵」。

另一方面，羅瑩雪說，屏東地檢署檢察官、法務部國際及兩岸法律司同仁不斷努力確定、保全證據，「這點也很重要」。

她說，第一次我們派了檢察官等7人到菲律賓去，結果無功而返，後來經外交部協助，第二次才清楚把船上所有證據留下來，後來菲律賓又派7人到台灣做平行調查，大家非常用心把所有可確定的證據當面核對清楚，「在證據清楚的情況下，才比較有信心菲律賓照證據推斷的事實作最後決定」。

「經過10個月後 結果和預期相符合」，羅瑩雪說，「好像慢了一點，但畢竟結果最重要」，經過這次兩國合作，羅瑩雪希望未來台菲漁場上的協議有更進步、更清楚的約定。

外交部長林永樂事後也形容，「如釋重負」，因為確實投注很多心力。

外交部次長史亞平會後補充表示，並非發動所有媒體施壓，而是事發後並非各國都了解發生什麼事，當時有動員外館把事實經過讓各國知道，讓國際了解事情真相。

【聯合報╱本報記者／連線報導】
2014.03.19 02:45 am
 
菲律賓司法部昨天宣布，以殺人罪（homicide）起訴涉及廣大興案的八名菲國海岸巡防隊人員，其中兩人還因試圖呈交不實槍彈報告，加控「妨礙司法公正罪」；外交部與法務部昨晚肯定菲國此舉，外交部長林永樂說，正義得以伸張。

林永樂表示，中華民國政府肯定菲國司法單位的決定。我方對菲國的四大要求，包括道歉、懲凶、賠償和台菲洽簽漁業協定，至此均已達成，可說是正義得以伸張。

「總算放下心中一塊大石頭」洪家大姐洪慈綪說，可以上香稟告在天上的父親：「台灣政府總算為您討回公道了。」

洪慈綪說，第一時間得知菲國司法部的起訴，覺得「比預期還快」；她對我國外交部、法務部這段期間的斡旋豎起大拇指稱讚，但也提醒漁業署，應該繼續針對護漁及相關漁業政策「硬起來」，讓台灣漁民有所依靠。

法務部長羅瑩雪說，廣大興案發生後，一開始群情激憤，國人對菲國的反應態度都極為不滿，過去這段時間，透過政府各單位共同努力，終於讓國內氛圍慢慢改變。

馬總統表示，相較於八年前滿春億號漁民未獲政府支持，這次政府「態度理性、立場堅定、措施強硬」，積極保障民眾的權利，維護國格，「過去政府不曾做到過。」

【中央社╱屏東縣18日電】
2014.03.18 06:43 pm
 
廣大興28號案件菲律賓司法部今天頒布決議，向菲國法院控告8名海岸防衛隊員殺人等罪；洪家女兒洪慈綪說，感到欣慰並感謝政府為洪家討公道，也感謝支持洪家的人。

2013年5月9日發生台灣漁船「廣大興28號」遭菲國海岸防衛隊巡邏艇射擊，船員洪石成中彈身亡。

在媒體詢問前，洪石成的女兒洪慈綪已從律師處得知菲國司法部的決議，她說，事情拖了1年，不過，有這樣的結果，她感到欣慰。

洪慈綪說，原沒抱很大的希望，沒想到菲國會用殺人罪控告行凶的海岸防衛隊員，她和家人都感到很欣慰。

說實在的，相同的案例以前也不是沒發生過，「如果菲律賓想耍賴，我們又能怎麼樣」，能有這樣的結果，洪慈綪說，感謝政府為洪家討公道，也感謝支持洪家的人。

【聯合報╱記者王光慈╱即時報導】
2014.03.18 06:43 pm
 
菲律賓司法部今天下午宣布，將以謀殺罪（Homicide）起訴涉及台灣漁船廣大興案的8名菲國海岸巡防隊人員。我外交部發言人高安晚間受訪時表示，外交部已注意到相關情勢發展，待菲國正式報告出爐並對外宣布後，我方才會正式對外說明。

高安表示，針對廣大興案後續處理進度，外交部與駐菲律賓代表處持續與菲方相關單位保持密切聯繫，也有掌握相關發展。外交部注意到菲方已決定以殺人罪起訴8名菲律賓海巡署的涉案人員，待菲方公布正式報告後，我方就會正式對外說明。

去年5月9日台灣漁船「廣大興28號」遭菲國海岸防衛隊巡邏艇射擊，船員洪石成中彈身亡，引發台菲關係高度緊張。菲律賓總統艾奎諾三世下令司法部調查，特別檢察官小組去年9月召開多次偵查聽證會，年底完成「建議決議書」，今天對外宣布。

【中央社／馬尼拉18日專電】

菲律賓司法部今天針對台灣漁船廣大興案頒布決議，向法院控告菲國8名海岸防衛隊人員殺人罪名，其中2人被加控妨礙司法罪名。

菲律賓司法部今天在廣大興案特別檢察官小組決議書中說，涉嫌向廣大興號漁船開槍的8名海岸防衛隊人員，包括小隊長德拉克魯茲（Arnold de la Cruz）在內，應依修正後的刑法第249條，控以殺人罪。

決議說，沒有證據顯示台灣漁船對菲國公務船構成立即性的威脅，且廣大興號意圖逃逸並不足以構成菲國執法人員使用致命武力的理由，海岸防衛隊員執法過當。

此外，德拉克魯茲和另1名海岸防衛隊員試圖呈交不實相關槍彈報告，亦將控以妨礙司法罪名。

8名海岸防衛隊員因是一致行動，因此全部應被提告。

但決議書亦稱，菲方控告海岸防衛隊人員之舉，不能被理解為台灣漁船可以進入菲國海域捕魚，也不削弱海岸防衛隊未來在巴林當島（Balintang）海域執行任務的正當性。

2013年5月9日發生台灣漁船「廣大興28號」遭菲國海岸防衛隊巡邏艇射擊，船員洪石成中彈身亡。

菲律賓總統艾奎諾三世下令司法部調查，特別檢察官小組去年9月間召開3次偵查聽證會，同年12月20日，「建議決議書」完稿送批，今天正式對外宣布。

【中央社╱台北9日電】 2013.08.09 11:38 pm 
 
總統馬英九今天說，台菲一水之隔，一向友好，兩國人民交往密切，希望「廣大興28號」案件落幕後能盡快修補雙方關係。

馬總統晚間在臉書（Facebook）說，5月12日母親節，他到屏東小琉球慰問「廣大興28號」罹難者洪石成的家屬，洪太太洪陳阿崙痛哭失聲，不斷喊著近40年老伴的名字，「對她來說，那天是一個痛徹心肺的母親節」。

總統說，昨天8月8日父親節。菲律賓總統特使培瑞斯，親自登門向洪家道歉，並賠償損害。菲國也公佈調查結果，認定這是一個殺人事件。這個震驚全國也獲超過1000篇國際媒體報導的大案子歷經3個月，「從母親節始、自父親節終。能夠在父親節這一天，讓這個失去父親的家庭獲得真相和公道，希望能讓洪爸爸在天之靈稍感寬慰」。

「這個事件能夠相對圓滿落幕，是因為我方在法、理、情三方面都站得住腳」，總統說，談判交涉過程中，政府始終態度理性、立場堅定，也因而得到國際輿論很多的同情和支持。

此外，他說，上個月21日，海巡署偉星艦在鵝鑾鼻東南37浬處，救起3名發生船難、漂流5天的菲律賓漁民，並撈獲一具遺體，一併送回菲國，得到菲律賓輿論界普遍高度肯定，也更彰顯中華民國愛好和平、尊重人道的高尚國民情操，更加速促成了菲方對我國「道歉、懲凶、賠償、漁業談判」4項要求的正面回應。

總統說，這次廣大興事件，不僅在個案上獲得善了，也開啟台菲漁業談判，制度性地保障台灣漁民安全、展現政府保護漁民的決心。
 

【中央社╱馬尼拉9日專電】 2013.08.10 02:41 am 
 
菲律賓8名海岸防衛隊隊員將因台灣漁船「廣大興28號」遭射擊事件而面對殺人罪控告，海岸防衛隊表示，尊重國家調查局的調查結果，但會全力捍衛同袍。

海岸防衛隊發言人巴里羅（Armand Balilo）今天向中央社記者表示，菲律賓國家調查局公布調查結果之後，海岸防衛隊人員的心情與士氣陷入低潮，但會尊重調查結果，而海防隊司令官承諾全力支援涉案人員。

菲律賓國家調查局前天公布廣大興案調查結果，認為射擊台灣漁船的海防隊隊員不當使用致命武力，建議以殺人罪起訴8名涉案人員，其中4人試圖掩蓋事實，加控妨害司法罪名。官員透露，可能在下週就會向檢察官辦公室提告。

巴里羅說，海防隊將循司法程序捍衛8名同袍，事實上，已有兩所菲國知名大學的律師自告奮勇，願為他們辯護。

菲律賓國家調查局報告指出，雖然海防隊在追逐廣大興28號漁船時有先鳴笛及鳴槍，但以致命武力射擊無武裝的台灣漁船，有違接戰守則規定，對此，巴里羅回應，海防隊將檢視接戰守則相關規定。

面臨提告的8名海防隊人員目前仍禁足在未公開地點，可能是在海岸防衛隊總部的營房，或是海岸防衛隊的船艦上，另7名經調查未開槍射擊的海岸防衛隊隊員和2名漁業署人員，將返回各自的崗位執勤。

巴里羅說，台菲海防單位合作良好，他感謝台灣海巡署不久前在台灣海域救起3名遇難菲國漁民。

他補充說，事實上，菲國海防隊過去也曾多次救起引擎故障或遭遇颱風的台灣漁船，希望廣大興事件不致影響台菲海防單位之間的合作關係。
 

【聯合報╱黑白集】 2013.08.09 01:36 am 
 
經過三個月的交涉，菲律賓總統特使培瑞斯昨天來台，向「廣大興」號死者家屬道歉，菲國也將以「殺人罪」起訴八名開槍的海巡官兵。對此結果，洪家大女兒洪慈綪終於釋懷接受道歉，還說對我政府的努力「要給他們讚美一下」。

這個讚美來得不易，卻很公道。漁民在海上遭到槍殺，非僅受害家屬悲痛，人民也同感憤怒。然而，此事關係台菲的外交協商，殺人事件的調查需要時間；此外，還有兩國政治文化的差異需要磋商和磨合。這種種狀況，都不是短時間內可以解決完畢，其間要仰賴許多人員在幕後穿梭和努力。

最初，菲國政府態度推三阻四，只想將此事敷衍過去；如果不是我方嚴厲祭出凍結菲勞及經濟制裁等十一項措施，事件能否進展到今天的道歉、懲凶、賠償的結果，只怕還很難說。事實上，雙方的合作調查在六月間即已完成，但菲國內部有「從輕」、「從嚴」兩派不同聲音；加上菲總統艾奎諾自恃高聲望，遲遲不肯簽字向台灣示弱，才使此案多拖了一個多月。

相對於台灣內部對此事的同仇敵愾，此案對菲國內部的衝擊，恐怕還更強烈。觀察菲國家調查局長羅哈斯提出的報告，菲方查出海巡人員不僅竄改槍械子彈報告，更剪接事發錄影帶刪除關鍵影像，都企圖隱瞞證據；同時，廣大興並未衝撞菲船，只是想要擺脫追緝。這些，說明菲調查局並未官官相護，當然也要面對很多壓力。

廣大興案能如此收場，是各方都希望追求進步，而非為了贏得洪大姊讚美；其間需要的，就是時間和努力。當洪仲丘案辦到某個時候，另一位洪大姊也可能說出一句讚美吧！
 

【聯合報╱本報記者陳乃綾、張宗智】 2013.08.09 03:33 am

廣大興案終於落幕，三個月來承受極大政治壓力的外交部長林永樂，回到三個月前讓他踉蹌跌跤的同一記者會現場，顯得從容自在。
記者潘俊宏／攝影

廣大興案圓滿落幕，過去三個月承受極大壓力的外交部長林永樂，終於可以鬆了口氣。

五月中，林永樂為此案與駐台代表白熙禮進行長達五個小時的馬拉松協商，之後兩人在午夜共同舉行記者會。午夜原是給菲國回應我方最後通牒的時限，但菲國從總統府、司法部到國家調查局等單位互踢皮球，讓白熙禮當晚像陀螺般不斷打越洋電話，卻得不到肯定的答案。

最後白熙禮終於給了林永樂一個雖有歉意，但不確定且欠缺誠意的回應。儘管如此，心軟的林永樂未考慮地位不對等，仍決定陪白熙禮開記者會，當時已過了凌晨一點。

林永樂當時的確犯了談判上的錯誤，當硬不硬，該決未決，又未達成目標，第二天自然成了眾矢之的，甚至招致頂頭上司、行政院長江宜樺在記者會批評處理不當；林永樂的地位一度岌岌可危，他也做好了隨時走人的準備。

林永樂是外交部少數為人與能力皆獲好評的資深外交官，面對外界批評，林永樂曾對立委說，「我個性溫和，但不是軟弱。」並指外交不能「意氣用事」，台菲兩國之間過去建立的友好關係若一夕斷裂，恐很難修復；理性才能化解兩國爭議。

在台灣祭出制裁，菲律賓遲不善意回應，兩國表面關係急凍下，林永樂領軍的外交部為了不重蹈「錯判形勢、被菲誤導」的覆轍，檯面下積極斡旋，反覆確認對方態度，並對談判進度小心保密、避免破局，並與府、院密切連繫。

經過外交部幾個月的努力，這次來台的菲國代表培瑞斯獲得總統艾奎諾「充分授權」，姿態十分到位地向罹難者家屬道歉，並向我政府說明，一切都照外交部事先擬定好的流程走，雙方外交不再脫序演出。

如今廣大興案達成家屬、外交部與菲國三方都能接受的結論，之前擔下所有政治後座力的林永樂，在記者會上顯得從容自在；接下來無論去留，林永樂心中的大石頭，已經能放下了。
 

【聯合報╱新加坡記者林以君／八日電】 2013.08.09 03:33 am

廣大興案落幕，馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯昨天與外交部長林永樂會面後表示，台菲漁業會談會持續進行，此行也感受到媒體較為友善的態度。
記者潘俊宏／攝影

馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）理事主席培瑞斯八日接受菲律賓媒體訪問表示，「對他們（洪石成家屬）來說，重要的是道歉，同時要讓該負責的人面對起訴。」

菲媒ABS-CBNnews.com報導，培瑞斯接受電視台ＡＮＣ的「頭條新聞」訪問時說，「他們很高興，也接受了我們的道歉」。

培瑞斯也在訪問中說，已與洪家談及死亡漁民的賠償，但還未決定最後金額，「我們很坦白告訴他們，我們政府可以提供損害部分，另將由菲律賓商人提供資金給家屬。」

培瑞斯電話連線時，未等主持人開口，就主動補充說，「對他們（洪家），道歉才重要，也要讓該負責的人面對司法起訴。」他也說，台灣目前的氣氛對菲律賓外勞「很溫和（peaceful）」。

八日晚上台灣方面宣布解除對菲十一項制裁後，菲國媒體也陸續更新新聞動態。大量菲媒引用中華民國外交部聲明，指「台灣同意（菲律賓）國家調查局以殺人罪起訴海岸防衛隊人員、官員」。GMA News Online報導，「經過三個月後，台灣在周四終於取消停止雇用菲律賓勞工」。
 

【聯合報╱記者張進安、陳嘉寧／連線報導】 2013.08.09 04:37 am

培瑞斯再赴洪家 代表菲總統道歉 / 陳嘉寧 張進安
 
菲律賓特使培瑞斯（右）昨天代表菲國總統，到屏東小琉球舉行記者會，以「深切的致歉」（Deep regret and apology）向洪家表達最大歉意，洪妻陳阿崙（左）在一旁不停拭淚。
記者劉學聖／攝影

菲律賓馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯昨天以菲律賓總統代表的身分抵台後，在屏東琉球鄉公所召開記者會，向洪家和台灣道歉；被害人洪石成女兒洪慈綪說，感謝總統馬英久動員外交部等各種管道，尋求最好的解決方式，也感謝台灣民眾無私的關心與送暖，成為洪家堅強後盾。

培瑞斯依洪家要求，以「中外記者會方式」道歉，到場的有台灣及大陸媒體。

琉球籍漁船廣大興廿八號五月九日遭菲律賓海岸防衛隊公務船追逐、掃射，造成船員洪石成死亡，屏東地檢署七日以殺人罪起訴菲國海防隊下令及涉嫌開槍的指揮官和七名海巡員；菲律賓國家調查局也建議，以殺人罪起訴這八人。

全程對話 均以閩南語翻譯

培瑞斯表示，他由總統艾奎諾三世授權，親自向家屬表達總統及菲律賓人民深切的遺憾與歉意；菲國調查局會將本案交由國家檢察署依法處理，菲國司法部也會盡速起訴相關人等；全程對話為了讓洪妻洪陳阿崙了解，均以閩南語翻譯。

感謝台灣營救三菲籍漁民

培瑞斯表示，菲律賓政府在這次的悲劇中學到寶貴教訓，台菲雙方為了避免類似事件再發生，並保證彼此在執行漁業相關法令時避免使用武力，已開啟對話；培瑞斯並代表菲律賓，感謝台灣海巡署日前營救三名菲籍漁民。

培瑞斯發表正式道歉後，親手送上艾奎諾三世親筆簽名的致歉函，並握著洪陳阿崙及洪家大姊洪慈綪的手，不斷表達他「最大誠意的歉意」。

他說，會和妻子為洪石成及洪家人祈禱；洪慈綪回應：「你們的誠意，我們感受到了。」

洪肯定：父親節終圓滿解決

洪慈綪會後表示，雖是遲來的正義，不是百分之百滿意，但終於在父親節這天圓滿解決，還是要肯定外交部及法務部的努力；至於賠償金額，因台菲雙方簽訂保密協議，不對外透露。