自由經濟示範區方案昨（27）日正式定案，白領人員進出限制大鬆綁，除免除兩年工作經驗，也將放寬引進公司營業額限制。規劃人員進出自由化的勞委會與內政部表示，除大陸人士在區內商務居留，要等到第二階段訂定專法放寬，其餘均在第一階段即可實施。

對於示範區放寬白領人士來台工作限制，經建會主委管中閔指出，過去外國專業人士來台擔任顧問，需要被本地公司聘雇，但未來可擔任自雇者，人流將更順暢。

不過，對於國外律師、會計師等持有國外證照，卻無國內法定證照者，仍不開放執業，僅能從事顧問性質工作。另一方面，目前規劃國際醫療將放寬外籍醫事人員執業，額度最高可達員額的20%，但不開放大陸籍人士執業。

自由經濟示範區規劃昨（27）日出爐，將放寬白領外勞來台工作限制。據了解，目前白領外勞來台工作，須滿足具兩年工作經驗、引進公司營業額達一千萬元和受聘薪資達47,971元等條件。目前規劃將免除兩年工作經驗限制，並放寬營業額條件。

為了鼓勵外籍專業人士來台工作，延攬人才，目前規劃對外籍和陸籍人士可免申報海外來源所得，前三年工作薪資可以半數計算綜合所得稅。管中閔表示，台灣面臨鄰近國家競爭，提供租稅減免誘因有其必要。

示範區商務活動有關的商務人士來台限制上，將推動外籍商務人士來台短期停留免簽證，以及大陸商務人士核發3年期「多次入出境許可」，內政部移民署副署長何榮村指出，這些都在第一階段即可落實，移民署還將推出電子簽，3天可發證。

過去企業邀請大陸人士來台從事一個月內的短期商務活動，每年營業額1億元以上企業，由移民署審查即可，但1億元以上企業必須經目的事業主管機關審查。何榮村說，自由經濟示範區內廠商邀請大陸人士來台短期商務活動，將不必送目的事業主管機關，都由移民署審查即可。

至於放寬示範區內一定規模事業得申請大陸人士來台商務居留，涉及兩岸人民關係條例限制大陸人士來台「工作」，何榮村說，將在第二階段訂定專法放寬。【記者徐筱嵐／台北報導】國際通商法律事務所主持律師陳玲玉昨（27）日表示，人才是國與國的競爭力指標，示範區最重要的是吸引人才，重點不外乎優渥酬勞與工作環境的前瞻性，方案中的放寬只是部分的變更，要能比照國際待遇才真改變。

圖／經濟日報提供

自由經濟示範區確定設下「高規格減稅待遇」，惠及台商、外資、個人投資與外籍專業人士；減免範圍集歷年大成，涵蓋所得稅、關稅、貨物稅等多項稅捐，估計國庫一年釋出減稅利益500億元，是目前產業創新條例減稅規模的三到四倍。

自由經濟示範區將採特別條例立法。財政部指出，即使租稅待遇優渥，仍有落日條款，並非無限期減稅。特別條例的施行期限規劃要以十年為期，其中，個別減稅條款的優惠期限最長三年，部分甚至只有「一次性免稅」的機會，但多數均打破過往租稅獎勵的框架，創下前所未有的先例。

其中，最優厚的減稅待遇，首推台商及示範區內企業自海外匯回的股利、盈餘，投入示範區從事實質投資，即可享有完全免稅的優惠。

據瞭解，這項減稅利多雖然只有「一次性」機會（即符合投資條件者，匯回盈餘可免課17%的營所稅，或20%最低稅負所得稅），卻是部分長期隱匿海外的避稅資金的「大赦條款」。官員說，藉由回台投資經濟示範區的機會，將可完全擺脫再被追稅的風險。

自由經濟示範區的租稅優惠，還包括「敗部復活」條款，已隨促產條例落日的「營運總部」租稅獎勵，此次再在經濟示範區中重生。依據設計，「國際籍跨國企業」選擇在台設立區域營運總部，設立三年內，自國外關係企業取得的收益，匯回台灣進行實質投資，其營所稅率即可自17%降為10%。

在自由經濟示範區投入高度創新研發的企業，其投資抵減租稅優惠適用年限，也比國內一般企業或其他經濟特區的企業為長。區內企業可以長達三年，抵減率15%，各年度可抵減限額則為應納營所稅額的30%。

自由經濟示範區提供租稅優惠的對象，還包括外資企業。