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5海1空 自由經濟示範區7月上路
2013/03/28 13:48 瀏覽11,276|回應52推薦0

星火
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5海1空 自由經濟示範區7月上路
行政院昨天拍板經建會自由經濟示範區規畫,範圍包括現行基隆、蘇澳、台北、台中、高雄及桃園航空城「五海一空」自由貿易港區。
記者曾吉松/攝影

行政院長江宜樺昨天拍板經建會自由經濟示範區規畫,七月上路的第一階段,範圍包括現行基隆、蘇澳、台北、台中、高雄及桃園航空城「五海一空」自由貿易港區;第二階段最快年底於立法院通過效期十年的特別條例後,由各地方依特性申設。

經建會主委管中閔說明預估效益指出,現行自貿港區有一一○家廠商、貿易產值五千億元;推動示範區後,希望兩年內破兩百家,每年貿易產值破兆元;若單論國際醫療產值,也希望今年能破百億元;他並表示,將以「境內關外」為核心概念,透過「前店後廠」委外加工,結合鄰近園區同步推動。

行政院副院長毛治國舉例,像目前已在進行的台北港汽車發貨中心,就是從他國進口引擎、鈑金,再送到示範區外的中壢等地組裝成車,然後再送回台北港出口;又如高雄港,將來很可能成為農產品加值重鎮,並外延結合屏東農業生技園區,將農產品加工再出口,「影響範圍不止區內,會向外延伸」。

江揆昨聽取經建會示範區規畫報告,管中閔指出,示範區是經濟自由化先試區,核心理念就是自由化、國際化及前瞻性;發展重點包括國際醫療、國際產業合作、智慧運籌、農業加值運銷等領域,具體措施包括促進人員、商品、資金自由流動,打造友善租稅環境,開放市場接軌國際等。

江宜樺除指示院會通過後即全面推動,並表示規畫方案大幅鬆綁物流、人流、金流限制,方向十分正確,也是我國十年前加入WTO後,新一波重大經貿自由化,將有助我國參與區域經貿組織,並吸引國內外投資、創造就業。

【記者姜兆宇/台北報導】經建會主委管中閔昨晚表示,自由經濟示範區能夠創造實質投資,才會釋出租稅優惠「當誘因」,優惠將以十年為期。

管中閔指出,自由經濟示範區規畫方案三月底前提報行政院,各部會在四到七月調整涉及示範區的行政命令;由於租稅優惠需要修法,將等「特別法」通過後再上路。


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籲審查示範區 管中閔提卡輪說
2014/06/13 21:50 推薦0


人民戰士
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【聯合晚報╱記者仝澤蓉/台北報導】
2014.06.13 03:08 pm
 
立法院臨時會最後一周將處理自由經濟示範區法案,國發會主委管中閔上午接受電台專訪,提出「卡輪說」,他認為示範區條例沒有通過,國家經濟就像是一部前進中的車子,其中一個輪子卡住,會影響整部車子前進的速度,他希望委員會能實質逐條審查自由經濟示範區特別條例。

管中閔表示,不是沒有示範區,台灣經濟就會崩盤,但是台灣經濟問題困難很多,行政院從各方面齊頭並進努力,包括示範區、擴張出口、產業轉型、創新環境等,如果自由經濟示範區被耽擱了,就好像一部車子,幾個輪子往前走,但有一個輪子卡到了,就會影響整部車子向前的速度。

管中閔認為,在野黨對於示範區的反對是一種政治宣示,因為這是執政黨推動的,所以反對。如果事先設定一個標準,一件事情就是不讓他通過,這就是政治考量,例如之前委員會討論示範區特別條例時,一個下午只討論總則兩個字,雖然審查但不是實質審查。

他說,把示範區說成是一中三部曲,但實際上要面對的是國際,不要窄化成兩岸,他不會去挑戰別人對兩岸的憂慮,但不能因為擔憂兩岸,把國際的可能性砍掉。

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馬總統引自由島 蔡英文反擊
2014/06/13 14:22 推薦0


人民戰士
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【聯合晚報╱記者林敬殷、李光儀/台北報導】
2014.06.12 09:21 pm
 
民進黨主席蔡英文上午透過臉書,批評總統馬英九指她去年在新加坡提出的自由島與政府推動的自由經濟示範區是一樣,她說,自由島包含自由經濟、多元文化及民主政治,完全是不同一層次的發展目標,她提醒馬英九不要斷章取義,試圖掩飾自由經濟示範區的政策拼盤雜燴式的偏差與錯誤。

連日來遭到國民黨群起攻擊,蔡英文不等黨中央舉行記者會,在今天上午透過臉書回應。

她說,去年11月14日她在新加坡以「從即將來臨的亞洲世紀看台灣的未來」為題發表演講,將台灣定位為「自由島」,其有三個層次意義,包括自由經濟、多元文化及民主政治,目的就是在彰顯,台灣在亞洲地區的重要價值,除自由經濟之外,還是有多元文化及民主政治,若只側重自由經濟,而不彰顯多元文化及民主政治,台灣如何立足未來的亞洲?如何作為亞洲未來的先行者?所以「自由島」是三位一體的發展,和馬英九總統一直標榜的「自由經濟島」,完全不是同一層次的發展目標。

針對蔡英文的批評,國民黨也發出新聞稿反駁,指馬總統談話幾乎是「全段大篇幅引用」,沒有任何曲解蔡英文之處。國民黨發言人陳以信表示,馬總統談話中指出,蔡英文的「所謂『自由島』有三個層次意義,包括:自由經濟、多元文化及民主政治」。因此,馬總統並沒有斷章取義或曲解,蔡英文的批評沒有根據。

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一張圖看懂自由經濟示範區
2014/06/11 17:39 推薦0


人民戰士
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一張圖看懂自由經濟示範區

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觀察站/示範區硬碰硬 藍綠都沒抓到重點
2014/06/11 17:36 推薦0


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【聯合晚報╱記者李光儀/特稿】
2014.06.11 03:22 pm
 
民進黨主席蔡英文一聲令下,說要「嚴審自由經濟示範區」,國民黨全面反擊,認為民進黨為反而反,只會導致鎖國,將危及台灣經濟。從ECFA論戰到服貿協議之爭,國人對此發展並不陌生;不論結果如何,一場從經貿延燒到政治的大戰,已經開始上演。

反服貿抗爭告一段落後,輿論都在猜測「公民團體」和民進黨的下一波攻擊發起點。結果民進黨主席林義雄率先向示範區開砲,參與學運的公民團體也前仆後繼跟進,民進黨也接連針對示範區表達批判立場,最後再由蔡英文為民進黨立場定調「嚴審」。「嚴審不代表反對」,操作方式與「反服貿」完全一致。

截至目前為止,無論公民團體或民進黨,都並未提出示範區的「對案」,因此幾可確定,民進黨的策略仍是「以拖待變」,將示範區議題上綱為政治議題,擴大戰線到國會攻防甚至選舉層面。

從政治利益角度來看,民進黨思維雖無可厚非,但民進黨是2016的「準執政黨」,現在國民黨遇到的問題,民進黨將來可能一個都跑不掉;為反對而反對,固然讓馬政府的政策進退失據,卻少了責任感,並為未來的朝野衝突,埋下火種。

更重要的是,「自由經濟示範區」旨在解決我國經濟發展遲緩、產業轉型停滯、貿易自由化不足,難以和南韓等國競爭等問題,但這些問題,都非一朝一夕形成,也絕非設立幾個「自由經濟示範區」可解決。馬政府要用三年之艾,救十年之病,效果如何,令人存疑。

而且馬政府用來反駁民進黨的說法,是直言示範區「只在小範圍實施」,且「設定許多限制」,「隨時可以中止」,不也等於宣示,示範區其實只是聊備一格的「安慰劑」而已?

民進黨對這樣的政策,只能政治操作為反而反,顯見蔡英文及民進黨仍缺乏對「執政」的自信心與責任感;馬政府面對經濟陳痾,只能乞援示範區這種「不知道有沒有效果」的特效藥。藍綠兩黨,皆進退失據。

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冷眼集/大政府vs.小政府 政客的算計與拉扯
2014/06/11 17:33 推薦0


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【聯合晚報╱記者李定強/特稿】
2014.06.11 03:22 pm
 
立法院臨時會將處理的自由經濟示範區特別條例,又成為國、民兩黨角力的最新戰場,但檢視民進黨兩天一夜擴大會議後的用語,過度強調產業政策,似有「大政府」主義復萌之虞;對照台積電董事長張忠謀上周在一項演講中,「政府不應扶植標靶企業,應該要讓企業在完全競爭的環境中成長」的建言,格外諷刺。

蔡英文主席昨天表示「民進黨同意經濟自由化,但比國民黨更強調政府責任;以創新、就業、分配追求永續發展,重點在產業,不在園區數量」;政策顧問林全則說,「示範區條例缺乏完整產業發展策略,臨時會缺乏審議基礎;民進黨將召開公民經濟會議,提出台灣經濟發展的新模式」。處處強調產業政策與策略,好似相信政府萬能,卻忽略了歷來國內外政府推動的種種產業政策,多以失敗收場,這也包括國人熟知的兩兆雙星計畫等。

張忠謀上周四在一項以「從台灣半導體談到產業政策」為題的演講中,細數國內外政府扶植標靶企業失敗的案例;他認為,政府應建立產業良好的發展環境,而不是把某些產業當成標靶企業,否則只會搞得焦頭爛額,虧很多錢。

張忠謀在另一場合也提及,政府如果要協助企業、產業轉型,最好辦法是透過教育。轉型要靠人才,人才則是透過教育制度產生,假如沒人才,就別空談轉型。

自由經濟示範區可視為政府解除各項管制、與國際接軌的試點計畫,若能成功,再推展到區外,屆時,可能就像蔡英文主席所言,台灣每處都可設園區,就像「天女散花」。與國際接軌後,政府大可退場,讓市場機能自然運作,扮演「小政府」角色即可。

近年台灣經濟停滯不前,若事事維持現狀,不求突破,結果就是這樣,不能期待會特別受上天眷顧而有不一樣的結果。示範區特別條例不是不能修,但在質疑的同時,更應宣示修法落實的時間表,才不會落人口實,被看作另有選戰目的。

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藍黨團嗆綠:為反對而反對
2014/06/11 17:30 推薦0


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【聯合晚報╱記者程平/台北報導】
2014.06.11 03:22 pm
 
「欲殺之罪何患無辭!」
國民黨立院黨團評估,示範區條例衝擊較小,有可能在這次臨時會中闖關,但民進黨卻主張示範區條例要全面翻修;國民黨立院黨團首席副書記長費鴻泰說,民進黨的批評空洞,根本是為反對而反對。

費鴻泰說,過去為了示範區開了5次公聽會,很多民進黨邀請的學者專家都提出意見,最後國發會也依照他們的意見做更清楚的修正,現在還要批評,這是欲殺之罪何患無辭。

至於民進黨也批評,示範區目標混亂,怎麼可能到處都是。費鴻泰則說,一開始並沒有規劃那麼多點,後來台南、宜蘭、屏東陸續要求要加進來,民進黨應該先問問自己的縣市首長。

立法院長王金平則說,他對民進黨主張全面翻修示範區條例沒有意見,因提案修改是各黨團的權力。

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經濟示範區 綠營首長不反對
2014/06/11 17:28 推薦0


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【聯合晚報╱記者林敬殷、鄭維真、楊濡嘉、劉明岩、卜敏正/連線報】
2014.06.11 03:22 pm
 
民進黨為凝聚黨內共識舉行政策擴大會議,昨天上午討論示範區議題,會後更針對示範區特別條例提出八大批評;但除了高雄市副市長李永得形容示範區如「跑馬圈地」,指「示範區就是特區,特區就是特權」外,多位民進黨縣市長今天受訪時,皆表示不反對示範區。

據參與昨天民進黨政策會議討論的民進黨縣市代表發言時,指「示範區定義不明,區內與區外標準不一」,將衍生更多問題。

李永得:示範區是特區,特區就是特權
與會的縣市政府代表表示,真正的矛盾,不在民進黨的中央與執政縣市,而是示範區製造貧和富縣市間的矛盾,有和沒有的縣市間的矛盾;高雄市副市長李永得說,示範區就是特區,特區就是特權,大陸官方日前退回地方提出2、30個示範區申請案,中共中央定調說這是「跑馬圈地」。

但台南市長賴清德今天受訪說,他不反對示範區,還推動把台南安平港納入示範區,並升級為雲嘉南貨物進出港,但他對行政院版「自由經濟示範區特別條例」不當設計表示,希望行政院、立法院改善目前草案中空白授權的立法模式,呼籲國民黨立院黨團停止「不支持就劃掉」的威權式作法。

賴清德:不代表需對不當設計照單全收
賴清德說,台灣經濟自由化與國際化,不應簡化為政黨之間「要或不要」的零和遊戲,應廣泛被討論,他堅持安平港納入示範區,但不代表需對目前草案的不當設計照單全收。

李永得說,自由經濟示範區條例應該逐條審議,因為現在內容看起來只有「跑馬圈地」、「如何減稅」兩大目標,一旦實施,全台自由經濟示範區一定「遍地開花」,而且示範區和非示範區的企業、個人所得稅差距很大,稅賦會出現不公平現象。

嘉義縣馬稠後產業園區今天上午動土典禮,嘉義縣長張花冠說,未來馬稠後可以以既有園區方式申請納入示範區,「嘉義縣準備好了。」

張花冠:期待中央直接納入布袋港
張花冠說,如果中央的政策對嘉義縣的發展是正向有助益的,縣府都歡迎且支持,如果真有意願照顧弱勢的嘉義縣,期待中央直接將布袋港納入示範區,由6港變成7港,以利地方發展。

雲林縣長蘇治芬認為設立自由經濟示範區的大方向是對的,雲林有設立的需求,但相關細節必須周延;她說,示範區要能創造高附加價值 (含農業)的深層加工,同時強化台商企業的海外布局能力。

她說,雲林縣府會將綠能產業與科技海洋農業計畫送中央,表達雲林縣經濟主張;台灣需補強國內經濟治理的自主性,而非被其他國家或國外企業牽著走。

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冷眼集/新模式喊兩年 蔡「知易行難」
2014/06/11 07:07 推薦0


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【聯合報╱本報記者黃驛淵】
2014.06.11 02:52 am
 
繼兩岸服貿協議,自由經濟示範區條例預料再掀新一波朝野攻防。

蔡英文批馬政府的經濟方案徒具「口號」,卻僅拋出「產業策略經濟」框架,及尚不知能否有共識的「公民經濟會議」。若想以此當作民進黨的「解方」,顯然與社會期待有很大落差。

檢視蔡英文的「共識營」,涉及經濟主張部分,其實仍是兩年前在小英基金會就拋出的「經濟發展新模式」概念。前年八月,蔡英文以基金會董事長身分首辦台灣經濟發展新模式工作坊;自此,諸如經濟結構調整、產業轉型、發展創新產業等概念,早已陸續提出。

喊了快兩年的新模式,只見蔡英文不斷重複原則性的概念,何謂新模式?如何透過具體政策工具推動新模式?卻只聞樓梯響。

更棘手問題是,過去標立中間偏左價值的民進黨,歷經八年執政後又在野,蔡英文昨已不諱言同意經濟自由化;此與部分民間團體卻存有經濟政策的「左右」歧見,尚待整合。

在野黨監督執政黨天經地義,民進黨或可不同意國民黨主張,但從蔡英文對示範區「只批評而不反對」的修辭策略,顯見她已深知民進黨身上有張「為反而反」的負面標籤。

如何在台灣經濟自由化的體質,發展出蔡英文口中「創新、就業、分配」的產業策略經濟?又如何說服民間團體,在高度自由化同時兼顧本土產業及勞工利益?不能只「坐」談。

蔡英文若想帶領民進黨重返執政,也不能再自滿於研討性質的「言之有理」,更須具體提出可操作的法案或政策工具說服人民,新模式不會是另個「知易行難」的政治話術。

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馬英九反擊蔡英文:豈非少數專制?
2014/06/11 06:51 推薦0


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【聯合報╱記者楊湘鈞/台北報導】
2014.06.11 05:49 am
 
國民黨主席馬英九昨天在中山會報回應民進黨主席蔡英文對自由經濟示範區的批評指出,蔡英文的說法不但對於示範區存有諸多誤解,且預設立場的態度,將導致朝野沒有理性對話空間。

蔡英文說示範區是「無限延伸的拼盤雜燴」,馬英九說,「這是扭曲事實的政治操作」,示範區是經濟自由化的一環,方法自然就是法規鬆綁與市場開放,蔡英文應非常清楚,又怎麼會把許多學者、專家都同意該做的法規鬆綁說成「無限延伸」?

馬英九指出,目前的示範區只在小範圍實施、是部分開放,並非全面開放;且基於國家安全理由,也設定許多限制措施,「蔡主席的說法顯然存有很大誤解」。

對於蔡英文批評示範區條例大量空白授權、充滿黑箱作業,馬英九表示,蔡是法律人出身、又擔任過部會首長與行政院副院長,一定知道對於技術性、細節性的內容,原則上必須授權行政機關以施行細則或行政命令進行處理。

針對民進黨主席蔡英文指立法院臨時會將是「一場激烈戰鬥」,馬英九表示,全世界沒有民主國家的在野黨會用這樣的方式少數暴力杯葛,並合理化自己的行為;如果經常性的少數暴力可被容許,豈不是「少數專制」?

馬英九表示,希望民進黨面對兩岸議題的態度應前後一致,不要舉棋不定、一再反覆;更不要一方面宣稱要與大陸友好往來,另一方面卻敵視大陸、逢陸必反,一再杯葛兩岸服貿協議。

【記者陳景淵/台北報導】民進黨黨主席蔡英文稱立法院臨時會「將是一場激烈戰鬥」,行政院長江宜樺昨隔空回應,行政院會將示範區條例當作優先法案,力拚在臨時會通過。

工商協進會下屆呼聲最高的理事長人選、台玻董事長林伯豐昨表示,乾脆就「交由年底選舉決定」,讓全國人民以選票來決定台灣未來經濟走向。

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示範區條例 蔡英文:全面翻修逐條審
2014/06/11 06:26 推薦0


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【聯合報╱記者黃驛淵/台中報導】
2014.06.11 05:49 am

民進黨主席蔡英文(左二)表示,針對自由經濟示範區特別條例,民進黨定調「全面翻修、逐條審查」。
記者黃士航/攝影
立法院臨時會將處理自由經濟示範區特別條例,民進黨主席蔡英文昨定調「全面翻修、逐條審查」。但蔡英文並未使用「反對」字眼,媒體追問下,她補充說,民進黨將逐一檢討、盡量去修,若政府能提完整規畫,「我們願意再看一遍」,若提不出來,「我們就自己提」。

民進黨兩天一夜的擴大會議昨落幕,政策顧問林全說,示範區條例缺乏完整產業發展策略,臨時會缺乏審議基礎;民進黨將召開公民經濟會議,提出台灣經濟發展的新模式。

蔡英文說,民進黨同意經濟自由化,但比國民黨更強調政府責任;以創新、就業、分配追求永續發展,重點在產業,不在園區數量。示範區須有利產業發展,條例卻選擇性鬆綁,且無限延伸、空白授權,台灣每處都可設園區,就像「天女散花」,大開後門。

國民黨抨擊鎖國,蔡英文反駁,國民黨抹黑,每遇主張不一樣就批鎖國,重點不是開放、鎖國二分,而是有無完整的產業發展策略。

她說,馬政府所提經濟政策,包括五大亮點、十大重點、六大新興產業,「起飛、行動、加值」等名稱僅是亮麗口號,空洞又缺乏實質內容。宜蘭縣長林聰賢說,示範區只是「自由經貿港」加上「開後門」條款,不可能打破悶經濟;自由化、國際化與前瞻性是用來包裝「中資進入(台灣)」的口號 。

高雄市副市長李永得說,台灣製造業已夠了,若要替新產業找出路,需要產業升級跟創新能力,以及高端現代化的服務業;但條例仍以土地產業用地的取得為主軸;農業受到衝擊,有關農業的條文僅有一條,顯然避重就輕。他說,高雄市政府兩年多前就跟中央談示範區,應對管制多的產業開放,如金融業。

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