大陸國務院總理李克強29日主持召開國務院常務會議，部署用好政府債券擴大有效投資，會議指出，用好政府債券擴大有效投資，是帶動消費擴大內需、促就業穩增長的重要舉措。

央視報導，會議表示，今年新增地方政府專項債人民幣3.65兆元。為加強周期性調節，去年底已依法提前下達人民幣1.46兆元。下一步，要抓緊下達剩餘專項債，向償債能力強、項目多儲備足的地區傾斜。

第二，要更好發揮專項債效能。堅持既利當前又惠長遠，加大惠民生補短板等投資，支持新基建等增後勁的項目建設；堅持資金跟著項目走，加快項目開工和建設，盡快形成實物工作量。第三，要用改革舉措、市場辦法，發揮專項債四兩撥千斤作用，吸引社會資本投入，支持民營企業投資。

第四，要加強資金管理，嚴禁違規興建樓堂館所、形象工程。第五，統籌把握國債、地方債發行，防範債務風險；鼓勵境外資金購買國債，落實好稅收優惠；金融系統要保障國債有序發行，支持項目融資。

會議並指出，當前國際情勢更趨複雜嚴峻，大陸經濟下行壓力加大，制定今年宏觀政策時，對國內外環境變化已有前瞻考慮，要堅定信心，咬定全年發展目標不放鬆，把穩增長放在更突出的位置，統籌穩增長、調結構、推改革，穩定經濟的政策早出快出，不出不利於穩定市場預期的措施，制定應對可能遇到更大不確定性的預案。

另一方面，會議要求，做好（東航）遇難者家屬撫慰、賠付等善後工作，實事求是查明事故原因；全面強化安全生產，國務院安委會要作進一步安排，加強指導、壓實責任、深入排查整治隱患，切實維護人民生命財產安全。

中國國務院總理李克強的10年任期將到尾聲。學者張弘遠說，李克強任內持續對外開放、重視民營經濟，是扮演維繫改革開放路線的樞紐角色；而經濟轉型的任務，則是未竟之業。

中國第13屆全國人民代表大會第5次會議11日閉幕後，李克強照例舉行總理記者會，並在會中表明，這是他擔任總理的最後一次記者會。一般預期，李克強將於中共20大後的明年「兩會」（全國人大、全國政協）會議後，正式卸下總理職務。

國立政治大學國際關係研究中心12日舉行「解析2022年中共全國兩會座談會」。淡江大學中國大陸研究所副教授張五岳在會上回顧李克強10年總理任期時，直言李克強可能是近3任中國總理中，權力最受限的一位。

他指出，中共中央深化改革委員會、中央財經委員會等核心經濟部門都由中共總書記習近平擔任主任，業務工作也交由所屬的辦公廳主任負責（如：國務院副總理劉鶴擔任中央財經委員會辦公室主任），「說他（李克強）是最弱勢的總理也不為過」。

致理科技大學國際貿易系副教授張弘遠則認為，李克強過去10年來，一直扮演維繫改革開放樞紐的角色。

他指出，過去3年中國經濟發展中經常出現「對撞」，如一方面做內需經濟保護，另一方面也參與區域經濟整合。張弘遠說，李克強是繼續維持中國對外開放路線的重要角色。

此外，李克強不斷強調市場經濟的重要性，張弘遠認為，這是對抗中國國營經濟為主的論述。

他說，中國目前的發展策略是1980年代時任領導人鄧小平、陳雲及李先念等人「共治」下博弈出的共識，但這樣的共識在習近平時代漸漸扭轉，「李克強是守住後鄧時期的發展策略」。

談到過去10年的中國經濟發展，張弘遠說，原先北京預想2022年中國應已完成經濟結構升級，並出現的新的發展策略。但2012年全球經濟環境變遷，和針對中國的競爭程度超乎預想，李克強對內要應付習近平「建黨百年」的施政目標，對外又要面對經貿秩序重組、中美競爭和東南亞追趕等挑戰，相當難平衡。

11日在總理記者會上，李克強形容2022年的國內生產毛額（GDP）目標5.5%是「高水準上的穩」，又勉勵中國經濟「爬坡過坎」。

張弘遠分析，這顯示李克強是「維持動態穩定，而沒有完成結構轉型的任務」。

李克強明年卸任後，誰將接任總理職務，外界已多所揣測。依前總理朱鎔基以來的慣例，總理上任之前皆曾任副總理。中國目前的副總理有韓正、孫春蘭、胡春華和劉鶴4人。

不過，淡江大學中國大陸研究所助理教授曾偉峯指出，去年「兩會」修正「全國人民代表大會組織法」後，全國人大常委會的人事任免權擴張，可在非「兩會」期間任免副總理等高層領導人職務。由誰出任總理大任，或許還有變數。

中國國務院總理李克強今天在記者會談到台灣時重申「九二共識」。學者趙春山分析指，這代表兩岸談判之門未關上，而從辯證思維來看，也意味和平之門依然大開。

中國第13屆全國人民代表大會第5次會議11日閉幕，會後以視訊連線的方式舉行總理記者會。李克強在回應台媒提問時表示，中國大陸對台方針明確，在5日的政府工作報告中都已表述，即是「堅持『一個中國』原則和『九二共識』，堅決反對台獨分裂行徑，推動兩岸關係和平發展和『祖國統一』」。

淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山接受中央社電訪時分析，這是中共對台政策一貫的宣示，沒有改變。

他指出，陸方強調「九二共識」，代表兩岸談判的門未關。陸方指「九二共識」的核心要義是兩岸同屬一中。趙春山對此表示，台灣方面若能按憲法和「台灣地區與大陸地區人民關係條例」（兩岸條例）的相關內容表述即可。

趙春山又說，從辯證的思維來看，陸方強調「九二共識」，也代表兩岸和平之門仍大開；若不提，「那就要備戰了」。

李克強也在記者會上訴諸以情，稱「兩岸同胞說到底是一家人，手足親情任何時候是割不斷的」，並提到為在陸台人提供同等待遇等融合發展政策。5日的政府工作報告中未對此著墨。

趙春山認為，大陸是在發動「溫情攻勢」、打軟性牌。他說，烏克蘭戰爭帶來的啟示，是武力解決兩岸問題並不符雙方利益，還是要走和平發展的道路。

他認為，接下來陸方將陸續祭出「惠台措施」，強調中性的民族感情，少提刺激性表述。

李克強會上也再呼籲兩岸民眾和衷共濟，「共享中華民族復興的福祉」。

趙春山對此分析，中國大陸當前的對台政策是站在「中華民族偉大復興」的高度制定，以民族利益高度處理兩岸問題，「對民族有利就做，不利不做」，舉例而言：若台灣民意不支持統一，強硬而為可能傷及民族利益，那陸方寧願等待。

大陸國務院總理李克強25日以視訊方式出席第13屆亞歐首腦會議。李克強強調，堅持多邊主義是維護世界和平穩定的正確選擇，各國應維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序。

據大陸國務院官網訊息，李克強說，面對新冠疫情挑戰，要加強疫苗和藥物研發等合作，共同完善全球公共衛生治理體系，各國疫後復甦要努力實現謀發展與促轉型，中國作為世界上最大的發展中國家，要在現代化進程中實現低碳發展、綠色轉型，需要付出艱苦努力。

李克強並指，要加速構建人員往來「快捷通道」和貨物流通「綠色通道」網路，維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通。

李克強強調，面對困難及挑戰，只要亞歐國家繼續秉持互相尊重、平等相待、合作共贏的精神，攜手打造共同發展、共同繁榮的強勁引擎，就一定能共創亞歐合作新局面。

9月以來，因煤炭供應持續短缺等因素，中國多地出現「拉閘限電」現象，不少企業因此被迫停產。為緩解「電荒」問題，國務院總理李克強在8日常務會議中拍板，將市場交易電價上下浮動範圍由原本分別不超過10%、15%，放寬為原則上均不超過20%，但高耗能行業電價不受20%漲幅限制。

新華社9月底一篇關於當前缺電問題的調查報導指出，造成多地限電的主要原因有二：一是沿海省市疫後經濟復甦強勁，電力需求快速增長；二、煤炭價格大漲，煤炭供應緊張，火電企業虧損，發電出力不足。

報導稱，天然氣、煤炭價格高漲，資源供應緊張，但上網電價維持不變，火電企業大面積虧損，發電積極性不高。

廣東一家發電企業負責人就表示，現在火電每發1度電就要虧損人民幣7、8分，如果機組全開，電廠一天虧損人民幣上百萬元。

為此，中國多地日前已透過拉大離尖峰時段電價，變相上調電價。如廣東1日起，就將峰平谷電價比從原來1.65:1:0.5調整為1.7:1:0.38。

新華社報導，李克強在8日國務院常務會議中指出，今年以來國際市場能源價格大幅上漲，國內電力、煤炭供需持續偏緊，多種因素導致近期一些地方出現拉閘限電，給正常經濟運行和居民生活帶來影響。

報導稱，針對今冬明春電力、煤炭供求壓力依然較大的情況，會議提出六大措施確保電力和煤炭供應：

一、堅持民生優先，保障好群眾生活和冬季取暖用能。二、在保障安全生產的前提下，推動具備增產潛力的煤礦儘快釋放產能，加快已核准且基本建成的露天煤礦投產達產。交通運輸部門要優先保障煤炭運輸，確保生產的煤炭及時運到需要的地方。

三、支持煤電企業增加電力供應。實施階段性稅收緩繳政策，引導鼓勵金融機構保障煤電企業購煤等合理融資需求。

四、改革完善煤電價格市場化形成機制。將市場交易電價上下浮動範圍由分別不超過10%、15%，調整為原則上均不超過20%。對高耗能行業可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。

五、加快推進沙漠戈壁荒漠地區大型風電、光伏基地建設，加快應急備用和調峰電源建設。六、堅決遏制「兩高」項目（指高耗能、高排放項目）盲目發展。

分析稱，中國此次電價調整基本不影響民生用電，主要是工商業用電將允許按標準交易電價上調不超過20%。

因此高耗能行業中的用電大戶將面臨明顯的成本壓力；由於官方此次允許電價上調的幅度頗高，企業恐被迫將成本轉移至下游產品售價，而眾多高耗能產業中國都是全球重要生產基地，會否因此加劇全球通貨膨脹壓力值得關注。

在一連串監管措施及「共同富裕」引發民企普遍擔憂後，中國國務院總理李克強日前在廣西喊話說，國家對包括民企在內的各類所有制市場主體「一視同仁」，且維護公平競爭。

中國政府網報導，李克強16至18日前往廣西壯族自治區考察，他在聽取當地民企瑞聲科技介紹創立數十年來的發展時，作上述宣示。

李克強說，市場主體是經濟發展根基，民營經濟是吸納就業、創造財富的重要力量。國家會持續深化改革，推進「放管服」，優化營商環境。

他強調，國家對包括民營企業在內的各類所有制市場主體「一視同仁」，且「維護公平競爭，促進更好發展」。

在李克強之前，中國國務院副總理劉鶴近日二度藉出席活動公開喊話。他在6日表示，中國支持民營經濟發展的「方針政策未變，將來也不會改變」。

劉鶴16日又說，中國堅持鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的大政方針不變，並將繼續大力支持中小企業健康發展，且堅決支持民營經濟健康發展。

大陸國務院總理李克強9月11日在「深化放管服改革優化營商環境電視電話會議」上說，改革開放是大勢所趨。過去40多年，大陸通過改革開放，把大陸打造成創業投資的熱土，使發展取得舉世矚目成就。今天面對新的困難挑戰，仍然要靠改革開放破解難題、推動發展。

所謂「放管服」，就是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。放即簡政放權，降低准入門檻。管即創新監管，促進公平競爭。服即高效服務，營造便利環境。

李克強表示，今年大陸採取了特殊的轉移支付機制，使財政資金直達地方、直達基層、直達民生，一竿子插到底。這種直達機制安排直接動了部門奶酪，但為了國家和人民的利益，必須這樣改革。各部門都要強化責任擔當，從全局利益出發，打破部門利益，取得更多企業和群眾滿意的改革成果，為經濟社會發展增添動力。

李克強強調要支持地方探索創新。他說，大陸國家大、各地情況千差萬別，基層政府直接面向廣大市場主體和群眾，放管服改革應該改什麼、怎麼改，他們最有發言權。要鼓勵地方從當地實際出發，先行先試推進放管服改革。不少地方反映，地方自主推進改革要一事一議爭取部門授權，耗費大量精力和時間。要設立一批營商環境創新試點城市，通過綜合授權等方式，支持地方深化放管服改革，以點帶面推動全國營商環境優化。

李克強說，放管服改革是要解決市場主體和群眾關切，不是為改而改、自拉自唱。

他要求加強調查研究，建立健全常態化政企溝通機制，充分聽取各方面意見，對企業訴求「接訴即辦」。要以企業和群眾的獲得感和滿意度作為評判標準，引入第三方評價機制，完善好差評制度，倒逼政府部門深化改革、改進服務。

他強調，對放管服改革進度慢、政策不落實的地區和單位，要及時督促整改；對嚴重損害營商環境和企業群眾利益的，要公開曝光、嚴肅問責。對銳意改革的地區和單位要表揚激勵，成熟經驗和典型做法要盡快複製推廣。