2015-05-02 02:41:04 聯合報 記者莊旻靜、簡惠茹、李青霖／連線報導

新竹縣教育界前年爆發的配合款弊案，五名現任議員被判有罪，新竹縣議會秘書長林昌土表示，一審判決暫不影響議會運作，若三審有罪定讞才會去職。

被判刑的議員大都會上訴，劉良彬表示在法庭上有兩名掮客皆向審判長說沒與他接觸，他不解為何會被判刑。趙一先對判決結果感到意外，也決定上訴。林保光夫妻皆涉案判刑，他表示一切交由律師，會再上訴；林光榮則說，尚未接獲判決，但心情很亂，不願回應；蘇明輝及前議員許阿勇則未接電話。

獲判無罪的縣議員鄭美琴說，這是「遲來的正義」，去年底參選時即有對手以黑函攻擊，一家飽受負評；張志弘認為這是公平判決，還他清白。

立委呂學樟辦公室主任徐如松與新竹市府前秘書于世英獲判無罪；呂學樟說，尊重司法判決，現任辦公室主任楊凱証說，此案對徐打擊甚鉅，已失聯多時，大家都為他抱不平；于世英則說，覺得心情好很多。

2015-05-02 02:41:03 聯合報 記者饒磐安、甘育瑋／新北報導

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新竹縣議員被控勾結廠商，以政府補助款高價採購過期或低價劣質教學設備給學校，從中收取回扣，新北地院昨天宣判，五名現任議員、一名前議員、一名議員妻子、一名掮客及三名業者等十一人，被依貪汙罪判刑三年十一月到十六年，其他五十九名被告無罪。

判決指出，現任議員林光榮、蘇明輝、劉良彬、趙一先、林保光及林妻陳美榮、前任議員許阿勇等人，收受林光榮助理陳益桯轉交業者回扣共兩百十一萬餘元，均有罪，其中林保光收賄八十五萬餘元最多，判十六年最重。

分享新竹縣議員被控勾結廠商，以政府補助款高價採購過期或低價劣質教學設備給學校，從中收取回扣，新北地院昨天宣判，五名現任議員、一名前議員、一名議員妻子、一名掮客及三名業者等十一人，被依貪汙罪判刑三年十一月到十六年，其他五十九名被告無罪。
判決指出，現任議員林光榮、蘇明輝、劉良彬、趙一先、林保光及林妻陳美榮、前任議員許阿勇等人，收受林光榮助理陳益桯轉交業者回扣共兩百十一萬餘元，均有罪，其中林保光收賄八十五萬餘元最多，判十六年最重。

獲判無罪的是議員鄭美琴、張志弘、立委呂學樟辦公室主任徐如松及五十一名校長、教職員和五名業者。合議庭認為，校長及教職員視學校需求依規定以共同供應契約向立約廠商採購書籍設備，並提出使用設備證明，未構成圖利及背信；徐如松不具公務員身分，也不構成公務員收賄罪。

陳益桯被控扮演掮客，二○一一年起與漢藻、鎮漢公司合作，遊說徐如松與議員，以議員分配款及教部補助款，補助卅多所國中小購買圖書、資訊軟體，事後與參與配合的議員朋分六成回扣。

檢方指控涉案議員只補助對他們有利可圖的設備給學校，有些學校沒有需求也硬買硬塞。不少學校買的是庫存貨，有的甚至沒拆就堆在倉庫。業者還代校方填寫補助計畫向特定廠商採購，用共同供應契約採購名義申請經費，價格高於市價兩到五倍。

檢調前年初偵辦時，多名議員及徐如松、陳益桯等人被羈押，但他們都否認不法；當時徐如松稱與廠商的金錢往來是借貸，絕非回扣。

【聯合報╱本報記者楊竣傑】 2013.05.17 03:37 am 
 
地方政府為了「安撫」民代，提供四百萬到千萬元不等補助款，讓民代自由運用，但審核機制形同虛設，只要議員開口就得撥款；檢調認為，議員補助款後來雖改名「建議款」，但換湯不換藥，問題只會一再發生。

新竹縣卅六名國中小教職員被依背信罪嫌起訴，檢調查出涉案校長、主任負責簽章，回扣就進到議員和廠商口袋，學校職員宛如「橡皮圖章」，嚴重浪費公帑。

前台北縣議會九年前也曾爆發類似弊案，卅多名議員以配合款補助學校或社團，再收三成回扣，檢調感嘆，中央與地方政府的「補助款」，簡直是不肖民代Ａ國家公帑「利器」，更是貪汙「溫床」。

據了解，涉案的校長被約談時，頻抱怨廠商書本太老舊、軟體不能用，後來得知可能有罪，又翻供自稱從事教職數十年替學校爭補助，不該有罪；甚至指責縣議員太貪婪，學校人員都「清清白白」。

不過教職員和民代是「魚幫水，水幫魚」，校長需要民代協助升遷，民代則要校方配合「補助」，雙方都有責任。有必要設計更嚴謹審核制度，縣市政府與學校承辦人員也得拿出魄力，抗拒民代壓力，否則升「官」不成先被「關」，得不償失。

【聯合報╱記者羅緗綸、郭政芬／新竹縣報導】 2013.05.17 03:37 am
 
新竹縣議員鄭美琴昨天獲知被起訴，兩手一攤指未經手補助款，被起訴很冤。
記者羅緗綸／攝影

被控勾結書商，利用教育補助款高價購買圖書及電腦軟體再索取回扣遭起訴的新竹縣議員昨天都喊冤，表示將循司法討回清白。教育處長王承先表示，被起訴的校長等人，暫不考慮停職。

「議員只有建議權，無權指定撥款。」縣議員鄭美琴說，在地方難免接獲學校拜託爭取補助，她向縣府爭取，由縣府撥款，何時撥？有沒有撥？撥多少？向誰採購？議員未經手也無法掌握，「如何能勾串，從中索回扣？」

蘇明輝也喊冤，指「起訴書說的都不是事實」，他將打官司還清白；林保光、林光榮議員交保後，已少在地方露面，昨天電話未接。

「我們尊重司法調查」，新竹縣教育處長王承先表示，縣府行政調查結果，被指涉案的校長、主任、組長都沒有人收受賄絡，採購也依規定上「共同供應契約網」；行政調查過程，校長、主任、組長等大都喊冤，覺得很無辜。

如今遭到起訴，教育處認為，「尊重司法，但校長等人未收賄，仍有很大的議論空間。」教育處收到起訴書後會協助校長、學校爭取權益。

新竹縣議員鄭美琴昨天獲知被起訴，兩手一攤指未經手補助款，被起訴很冤。 / 記者羅緗綸／攝影
 

【聯合報╱黑白集】 2013.01.19 02:15 am 
 
民意代表的「補助款」、「配合款」早已惡名昭彰，如今又見駭人聽聞的一例。

新竹地檢署破獲一名立委助理及多名縣議員，用「補助款」來「補助」自己的勾當。其大致流程是：廠商在立委助理與議員及學校間穿針引線→由廠商替學校填寫採購及申請「補助」計畫→立委助理及議員將「補助款」交學校採購→廠商報價高於市價二至五倍，如五百元的教學軟體售二千五百元→廠商得款後，以三成回扣報效立委助理及議員→於是，「補助款」經此一洗，回到私囊，「補助」了立委助理與議員。

其實，這是老梗。新聞報導說，過去甚至曾有一塊市價六百元的「化石教具」，報了十五萬元的帳。至於各地所謂「小型工程配合款」的弊害，更是光天化日地呈現在到處坑坑洞洞的馬路上。

回顧過去這一年，可以說是一個「貪汙頻爆年」。中央有行政院秘書長林益世的「地勇案」，地方則有嘉義縣張花冠及其妹、南投縣李朝卿及其妻弟、彰化縣卓伯源之弟相繼傳出涉嫌貪案；再者，新北市爆出國中小營養午餐案，四名校長被起訴；另外又發生公立大學多名教授涉及「假發票」案，現在又聞新竹市的「補助款案」。由此可見，在各個領域中，公私界際皆有不夠廉明的情形。

貪汙犯像地鼠，此起彼落。這一年出現這麼多形形色色的地鼠，確實令國人心痛；但是，檢方能擊中這麼多地鼠，亦是令人欣慰的事。

肅貪正如打地鼠。如營養午餐及教授假發票，皆是起先幾隻地鼠未打，引來鼠滿為患。只要檢方秉持一致的標準，見到地鼠就打，持之以恆，以杜僥倖，必可端正風氣，減少鼠患。

【聯合報╱記者饒磐安、羅緗綸、莊旻靜、曾詩涵／連線報導】 2013.01.19 04:08 am  

竹縣議員涉收回扣案 11人聲押 / 林珮霖
檢調偵辦國民黨立委呂學樟國會辦公室主任徐如松與五名新竹縣議員涉嫌「賣」配合款、收回扣弊案，約談徐如松及五名縣議員、掮客、廠商及學校人員共卅人；新北地院昨天深夜裁定徐如松等十一人收押禁見。

據指出，被檢調約談的涉案人中，已有多人承認參與議員、廠商、掮客和學校的Ａ錢計畫，並供出更多涉案人；甚至有一名被列為下波約談的對象，前天主動到案說「早就看不下去議員和廠商勾結」，他不願再「助紂為虐」，決定和盤托出弊案細節和收回扣的手法。

檢調認為，認罪涉案人的供詞對案情很有幫助，近日將發動另一波偵查，約談另廿所學校校長、主任和新竹縣政府及議會相關人員。

被法官裁定羈押禁見的包括徐如松及新竹縣議員林保光、林光榮、趙一先、劉良彬與林保光妻子陳美榮、林光榮特助陳益桯、新竹市政府秘書于世英、廠商戴卉婧、曾子芳及疑為掮客的劉范州等十一人；他們都否認不法。

縣議員鄭美琴獲一百萬元交保，其餘校長、教務主任、總務主任及廠商分別被請回，或以廿萬元到一百萬元交保。

檢調接獲檢舉指出，于世英與林光榮特助陳益桯及劉范州等人，涉嫌遊說議員林保光、林光榮、趙一先、劉良彬、鄭美琴及立委呂學樟國會辦公室主任徐如松等人，以議員配合款或中央補助款名義補助學校，「以低報高」向特定廠商購買庫存的圖書及教學軟體，從中朋分回扣。

議員鄭美琴交保後說，「不是依交保金額推定有罪或無罪」，也沒有「認罪換交保」之事，她與廠商間一向很謹慎，知道生意人「沒有拿錢換夭（餓肚子）的（台語，『夭』餓肚子，意即不會做虧本生意）」，絕無勾串拿回扣之事。

被約談後請回的竹縣關西國小校長朱勝泉說，採購作業行政上恐有疏失，會虛心檢討改進，但「一切都是為了孩子好」；二重國小校長黃國寶說這是無妄之災，學校出發點是為學校、學生好，也依規定上網到「共同供應契約」選購，不料仍出問題。

【聯合報╱記者饒磐安、楊竣傑／新北市報導】 2013.01.18 05:19 am 
 
新竹縣爆發縣議員涉嫌「賣」配合款索回扣弊案，此案並非首例，九年前新北市議會的前身台北縣議會也爆發類似弊案，當時議員手握一千兩百萬的配合款，配合廠商「補助」學校收回扣，一塊價值僅六百元的「化石教具」，竟花了十五萬預算購買。

檢調認為，民代把配合款當成是綁樁的工具、Ａ錢的利器，才會甘冒風險，縱使過去已經辦過不少類似弊案，還是有民代繼續收回扣。

據查，新北市議會前身台北縣議會，在二○○四年五月爆發縣議員透過民間業者，美其名以議員配合款補助學校或社團，實際上卻經由業者收取約三成回扣；卅多名前後任縣議員捲入其中；多名縣議員因此去職，有人當選鄉鎮市長後被解職，也有人入獄。

桃園縣二○○六年也爆發過類似弊案。

新竹縣議員的配合款索回扣弊案，與過去的配合款弊案手法差不多；廠商找議員合作，議員要學校配合，談妥後由廠商負責寫採購計畫給學校，學校再拜託議員撥配合款補助，廠商拿錢後再朋分給議員與掮客。

【聯合報╱記者楊竣傑、饒磐安／新北市報導】 2013.01.18 05:19 am  
 
立委呂學樟昨天舉行記者會，對於辦公室主任遭搜索感到訝異，並說辦公室沒有經手補助款，不解為何發生這種事，相信主任清白。
記者陳正興／攝影

國民黨立委呂學樟國會辦公室主任徐如松與林保光等五名新竹縣議員，被檢舉涉嫌配合圖書與軟體廠商，以預算補助學校高價採購庫存品，再收取三成回扣，一套五百元的英語教學軟體，學校竟得花兩千五百元購買。

新北地檢署蒐證年餘，昨天兵分五十路搜索立法院、新竹縣議會等地，約談卅名涉案人到案；其中徐如松還沒踏出家門，就被帶回新北市調處訊問。

徐如松辯稱和廠商近百萬元的金錢往來是「借款」，兩年內共借廿萬元，只是還沒還；但檢調發現徐如松和他兒子帳戶內超過五十萬元存款，卻沒錢還，質疑徐的辯詞。

據悉，教育部去年撥款五百萬元補助款後，徐如松跟廠商說「我要去日本玩，借我點錢」，廠商就借他數十萬元。

檢調前年接獲檢舉，新竹縣一批掮客集團涉嫌遊說新竹縣議員林保光、林光榮、趙一先、劉良彬、鄭美琴及徐如松等人，分別用議員或中央補助款名義，補助學校購買圖書及教學軟體，徐如松等人再收三成回扣。

記者林澔一／攝影

檢調查出，新竹市政府秘書于世英等和新竹縣議員談好條件後，找來清文、漢藻圖書公司和鎮漢、銳進軟體公司合作，由廠商聯繫新竹縣廿五所學校，以議員補助款名義，遊說學校購買圖書設備。

廠商並替校方填寫補助計畫等資料，指定採購廠牌、名稱，用共同供應契約採購申請經費。但廠商的報價卻高於市價二到五倍，學校收到的書籍或軟體卻都非良品。賣給學校的小說單價僅一百五十元，廠商卻賣到四百多元。

檢調查出，浮報之後的差價，以「三、三、四」比例分給議員、掮客和廠商，不法所得超過一千萬元。徐如松收回扣方式與縣議員類似，只不過補助學校的錢是向教育部申請的專案補助款；據查，徐共向教育部爭取九百餘萬元補助。

新竹縣昨天共廿五所學校被搜索，檢調懷疑校長等經手採購案教職員，可能也涉入弊案；昨先約談新竹縣鳳岡國小、二重國小、關西國小、五峰國小和竹北國中等校長、主任，另廿校教職員將擇期傳喚。