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人事異動/金溥聰駐美 林永樂接外交部長
2012/09/20 07:17 瀏覽1,026|回應6推薦0

星火
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【聯合新聞網╱綜合報導】 2012.09.19 09:09 pm 
 
馬政府兩岸、國安人事大異動!陸委會主委賴幸媛將去職,轉任我駐世界貿易組織(WTO)大使,而海基會董事長江丙坤請辭獲准,海基金董事長一職,將由林中森接任;另外,國安會祕書長胡為真請辭轉任資政,原駐美代表袁健生接任國安會祕書長;國民黨國際事務部首席義務顧問金溥聰則出任駐美代表;前外交部長楊進添轉任總統府秘書長,原駐歐盟代表林永樂接任外交部長,國民黨秘書長則由曾永權擔任。

馬政府人事異動最新名單: 
  總統府秘書長
楊進添 原任外交部長
  外交部長
林永樂 原任駐歐盟代表
  國安會秘書長
袁健生 原任駐美代表
  駐美代表
金溥聰 國民黨國際事務部首席義務顧問
  陸委會主委
王郁琦 原任國安會諮詢委員
  駐WTO代表團大使
賴幸媛 原任陸委會主委
  海基會董事長
林中森 原任國民黨秘書長

【中央社台北19日電】

黨政高層今天表示,前中國國民黨秘書長金溥聰將接任駐美代表,現任駐美代表袁健生接任國安會秘書長。

現任國家安全會議秘書長胡為真請辭,總統馬英九尊重並勉予同意,並聘為總統府資政。

黨政高層證實,這波國安系統人事,將於9月下旬異動。

據了解,胡為真日前向馬總統表達因任職已逾2年半,希望請辭。經總統溝通慰留後,胡為真仍希望辭職,總統表示尊重、勉予同意,並對胡為真在國安會的貢獻給予高度肯定。

黨政高層表示,考量胡為真處事圓融,任內對穩定兩岸關係、深化台美互信、拓展台日關係貢獻良多,馬總統仍希望持續借重其外交和國安長才,因此聘胡為真為總統府資政,繼續為國服務。

國安會秘書長遺缺,將由現任駐美代表袁健生出任。袁健生除擔任過駐美代表、駐巴拿馬共和國大使、駐加代表,擁有完整外交經歷,尤其多年來在美負責經營國會互動聯絡,政經人脈豐沛。出身海軍的他,還曾外派華府擔任過海軍副武官,國防安全、外交經驗豐富。

黨政高層說,駐美代表一職將由金溥聰接任。金溥聰原本希望在今年總統大選後淡出政治,但馬總統仍希望金溥聰能發揮長才為執政團隊服務、深化台美高層互信,決定由金溥聰出任駐美代表。


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援助帛琉 林永樂放空二星期
2013/12/12 12:41 推薦0


人民戰士
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‧新新聞 2013/12/11 
 紅十字總會和營建署洽商援助帛琉災民組合屋,外交部長林永樂滿口答應,可是時間一天天過去,一直沒有進一步的消息。直到馬英九介入,外交部才動了起來。讓人憂心會不會再發生「甘比亞事件」?  
 
【文/陳東豪】

友邦災民苦等組合屋,外交部一整個狀況外

十二月八日一早,台灣與帛琉之間國際電話線路異常忙碌,帛琉總統湯米.雷蒙傑索官邸與帛琉政府的電話,都被台灣政府占線,一直期待台灣救援的湯米.雷蒙傑索,終於獲得馬英九總統的援助承諾。

但馬英九的承諾卻晚了半個月才兌現,因為外交部長林永樂又出狀況。

紅會、營建署搞定組合屋

帛琉是台灣在大平洋的邦交國之一,人口約二萬多人,是個潛水、度假勝地。但是,上個月造成菲律賓傷亡慘重的強烈颱風「海燕」,同樣也掃過帛琉,造成帛琉全國水、電及下水道系統等基礎設施損壞,北方的卡揚埃爾州災損嚴重,初步估計災損約五百萬美元。帛琉北部多個島嶼居民被迫躲到本島,許多國家捐贈不少救援物資,包括帳篷與金錢,當時台灣也捐助十萬美元給帛琉。

帛琉政府國庫拮据,沒能力協助災民返鄉重建家園,因此這些災民就住在帛琉本島的帳篷內。湯米.雷蒙傑索對這些住在帳篷裡的災民一籌莫展,他曾經擔任帛琉駐台大使,想起台灣過去曾將災民安置在組合屋,因此特別寫了一封信給中華民國紅十字會總會會長王清峰幫忙,希望台灣能援助一批組合屋,好協助災民重返家鄉。

據瞭解,王清峰看到湯米.雷蒙傑索的求救信後,隨即指示聯絡內政部營建署,因為八八風災的組合屋後來都由營建署負責保管。

內政部高層事後證實,大約十一月下旬,中華民國紅十字會曾經和營建署洽商援助帛琉災民組合屋,因為需求不是很多,內政部當時就同意,並且馬上將這批組合屋用一個貨櫃送交紅十字總會。

問題是,中華民國紅十字會手上沒有臨時預算支付海運費用,將組合屋送去帛琉,因此找上林永樂幫忙。林永樂滿口答應,可是時間一天天過去,林永樂與外交部卻一直沒有進一步的消息。

王清峰電話打進總統府

王清峰曾經是馬英九政府的第一任法務部長,最近則擔任義務律師,幫涉洩密被起訴的檢察總長黃世銘辯護,王清峰與馬英九交情匪淺。更何況紅十字會名譽會長還是第一夫人周美青,因此王清峰決定找總統府秘書長楊進添幫忙,催問外交部。

沒想到,外交部相關官員對於援助帛琉的事情,完全狀況外,基層官員還打電話到紅十字總會問:「有什麼事?」要紅十字會人員重新說明原委。由於外交部基層官員無權決定能否出這筆錢,又要回去問高層意見、跑公文。

外交部這種態度惹火了王清峰,於是直接找上馬英九。馬英九知道後也火了,直接介入援助帛琉組合屋。十二月八日一早,外交部才動了起來,趕緊與帛琉密切聯絡。行政院、國防部也介入,派出軍艦要運送這批組合屋。

事後總統府表示,關於帛琉向台灣要求援助災民組合屋,總統全程掌握,外交部長也都有向總統報告,馬英九並沒有震怒。總統府指出,這批組合屋近期內就會裝船海運,會趕在耶誕節前送到帛琉。援助事宜由紅十字總會負責,會派員前往當地協助搭建組合屋。

外長漫不經心令人憂

不知林永樂有沒有告訴馬英九,內政部與營建署幾乎一天就處理好組合屋的公文流程,外交部卻拖了二個多星期。

不久前,外交部連甘比亞總統賈梅要與台灣斷交,都事先毫無所悉。賈梅宣布與台灣斷交時,外交部還不能確認,國人的自尊也平白受辱。

帛琉前一陣子在香港設立經貿辦事處,帛琉與北京也不是沒有往來。當湯米.雷蒙傑索急著要台灣援助時,台灣外長卻像個慢郎中。外交部這種漫不經心的態度,再出現一個甘比亞,恐怕也不令人意外。

【完整內容請見《新新聞》1397期;訂閱新新聞電子版】
 

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兩岸協商安排上的大敗筆
2012/09/21 09:13 推薦0


星火
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【聯合晚報╱社論】 2012.09.20 03:08 pm 
 
看到這樣並列的重點新聞,真讓人有錯亂錯愕之感。一邊是桃園航空城建設案刺激出台灣營建業的樂觀展望,明顯反映在股價的上漲;而人民幣存提與通匯業務確定在今年十一月開辦,則寫下兩岸經貿互動上的新里程碑。但另一邊,卻是國安、外交高層人事全面改組,林中森接任海基會董事長,王郁琦接任陸委會主任委員。

對於林中森和王郁琦的行政能力,我們並無任何偏見;但海陸兩會不是一般的官僚機構,無論從歷史淵源或現實作用看,兩會都具有高度的象徵意義,這是不言自明的事實。若是不考慮象徵意義,當年馬英九總統就無需力排眾議,挑選帶有台聯背景的賴幸媛出任陸委會主委。若不考慮象徵意義,過去海協會董事長不需安排辜振甫、江丙坤這樣層級的人物擔當。

林中森和王郁琦分掌海陸兩會,其視野、背景及影響力都可能造成兩會層級的實質降等。這兩人在台灣的知名度不算高,在官僚生涯上也未見甚麼具體的貢獻,由他們代表台灣,能談什麼層級的兩岸協商議題?

關鍵問題在:為何馬總統此時要讓海陸兩會實質降等?這個問題,可以有兩種完全相反的解釋。一種是:馬總統認為過去幾年兩岸關係的演進已經「過熱」,尤其擔心台灣內部批評他「親中」的聲浪,所以刻意「降溫」。另一種解釋則是:這幾年已打下兩岸互動的穩固基礎,兩個政府間有多元順暢的溝通管道,不必再那麼依賴海陸兩會扮演協商角色;兩會「完成階段性任務」,所以可以降等了。

兩種解釋都有可能,兩種解釋也都會有人相信、有人支持。然而,兩種解釋對於未來台灣的整體走向,卻有截然不同的意涵。為什麼要在這個時候,讓台灣社會再添加對於前途的不確定爭議呢?兩岸關係的和平進展得來不易,為什麼要在人事改組時平添這樣的不穩定因素,埋下對內與對外、實質與心理的潛藏破壞力量呢?

除非馬總統願意公開把他的用心說明清楚,要不然,這樣的兩岸協商人事調整,怎麼看都是難以令人釋懷的敗筆啊!

 

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有感的謠言?
2012/09/20 08:04 推薦0


星火
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【聯合報╱黑白集】 2012.09.20 02:28 am 
 
乍聞這一波黨政人事調整名單,令人誤覺這是不是有人故意要唱衰馬政府的謠言?

這是一份「有感」名單,令人「感」到驚奇,「感」到錯愕,「感」到不可思議,更「感」到怎麼會這樣?

這卻也是一份「無性」名單,不見開拓「性」,不見包容「性」,不見系統「性」,也不見前瞻「性」。

在野黨正在發動倒閣,馬政府其實有兩種因應方式。一是按兵不動,馬步站穩了;二是拿出一份令人擊掌叫好的名單,不要再被人看扁。但是,這份名單是什麼?

例如:林中森一下子把海基、海協的高度從雲端拉到山谷裡,有什麼「前瞻性」?金溥聰這個自誇不入府、不入閣的人物,如今居然成了駐美「大使」(外交部的新稱謂),有什麼「包容性」?外交部長林永樂的形象差不多就是另一個「楊進添」,有什麼「開拓性」?用金溥聰,說是「提升台美關係」,用王郁琦又說是「可完全掌控陸委會」,這又有什麼「系統性」?

這份名單給人兩種強烈感覺。一、赫然發現馬英九口袋裡真的是無人可用,這麼多重要位子,用來用去都是「自己人」;且這些人在原職上皆不甚突出,調升後恐更見「彼得原理」;二、奇怪的名單,使人對政策的方向與品質更加不能預期。

在危機中,主政者若不能彰顯自己的實力,令人敬畏;至少須知千萬不要自暴其短,讓人掂出了斤兩。在「示威」與「藏拙」間,必須謹慎拿捏。

這份「有感」「無性」的名單中,每一個名字都有點奇怪。若是單獨出現,尚是見仁見智;但這般和盤托出,真教人瞠目結舌。令人對馬英九的想像幾近幻滅,到底這是怎麼一回事?

 

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府黨平台/修復立院關係 曾永權角色更吃重
2012/09/20 07:49 推薦0


星火
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【聯合報╱本報記者陳洛薇】 2012.09.20 04:40 am  
 
圖/聯合報提供
 
馬總統連任後,執政屢遭挫敗,美牛、證所稅、電價、NCC人事案等重大政策都在立法院踢到鐵板,自家藍委不挺,坐視在野黨霸占議場,這會期甫開議,在野黨又提出倒閣案要求內閣改組,內外局勢艱困,馬總統重新布局府黨秘書長人事,強化黨政平台,鞏固執政權力中心。

攤開這次人事布局名單,雖然外交部長轉任總統府秘書長並非特例,老國民黨時代有沈昌煥,民進黨執政時代也有陳唐山為例,楊進添並非特例。但外交體系出身的他,過去沒有黨職的歷練,也並非出身立法院,未來能否在總統府搭建府院黨平台、協調政府事務,甚至扮演總統的最高幕僚長,提供總統建言,仍有待觀察。

而出身立院、善協調的總統府秘書長曾永權轉任國民黨秘書長,看得出馬總統有意強化黨政平台,以黨輔政由曾永權扮演黨政樞紐,對立法院扮演溝通協調角色,對行政院則扮演支撐後盾,協助閣揆陳冲順利施政。

曾永權與立法院長王金平關係友好,他在立法院也有不少盟友,他擔任總統府秘書長時,多次邀約國民黨立委到官邸聚餐,還熱情地搬出屏東萬巒豬腳與小米酒與藍委博感情;最近幾次重大政策,府院黨同步出動遊說立院,曾永權也勤走動立委辦公室請託,身段之軟由此可見。

立法院新會期開議之際,總統府宣布黨政人事大換血,在林中森出任海基會董事長之後,曾永權將接掌國民黨掌兵符,為即將而來的預算大戰備戰,也為二○一四年七合一選舉暖身。

在國際經濟情勢險峻,民眾幸福感節節下滑的此時,行政院最近積極推動振興經濟方案、宣布桃園航空城啟航,昨天更宣示推動基隆港、高雄港南北兩港的大改造,看得出陳揆突圍的企圖心,但因倒閣案處於「懸空」狀態的陳揆,必須有府黨的奧援,才能繼續往前衝。

馬英九日前定位國民黨中常會為「最高階黨政平台」,宣示以黨輔政,現在進一步將府黨秘書長人事同步調整,以嶄新人事布局修復立院關係,可以想見,曾永權未來協調黨政的角色將更吃重,黨政重新整裝,施政阻力是否能化解,將牽動著馬政府的執政成績。

 

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首長「輪調」 近親繁殖、暮氣沉沉
2012/09/20 07:24 推薦0


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【聯合報╱本報記者王光慈】 2012.09.20 04:40 am  

編輯台時間(3)外交搬風 駐美代表赫見金溥聰? / 徐薈
國家安全茲事體大,主事者非具專業不可。但馬政府昨天公布的新國安首長名單,除了A換B、B換C、C再換成A的「輪調」外,幾乎嗅不到專業。國民黨當年批評民進黨政府把國安職務當酬庸名單,沒想到現在也重蹈覆轍。

八位新任首長都是老面孔,注入的「新血」都是大風吹後的「舊血」。除了王郁琦外,最年輕的首長也已經五十六歲,七十歲以上就佔四分之一。馬政府這份近親繁殖的「國安親信團隊」,美其名「老成穩健」,其實是「暮氣沉沉」,實在很難看出活力與培養人才的用心。

除了年齡偏高、職務輪調外,這次異動還有一個共同性,新職和本業很難沾上邊,林永樂和曾永權是唯二例外。

金溥聰的爭議性再加上缺乏外交背景,連高層都坦承是這次名單的頭號箭靶。袁健生雖有國防和外交經歷,但國安會秘書長不僅涉及國防外交,兩岸、經貿甚至是具國安性質的內政事務,對擅長公關的袁健生來說,將會是公職生涯中最大挑戰。

楊進添是職業外交官出身,接下總統府秘書長後,首要任務就是折衝朝野政黨領袖會議;連民代出身的曾永權都四處碰壁,缺乏黨政背景和人脈的楊進添,在野黨會買帳嗎?

林中森更不用說,大陸對台系統第一句話「他是誰?」沒有涉陸經驗又無淵源,堪稱「跳入火坑」。林中森雖能精準轉達馬意志,但反過來想,對大陸事務不熟悉的林中森,第一線談判時能否精準抓住大陸訊息呢?

從林永樂接外交部長,也可看出馬總統這次布局,還是不脫「穩定安全」考量。

 

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觀察站/馬英九意志兩岸路線 邁開大步
2012/09/20 07:21 推薦0


星火
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【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿】 2012.09.20 03:18 am 
 
馬英九總統第二任解決了美牛進口、簽署兩岸投資保障協議後,現在大幅更動兩岸決策體系,陸委會主委賴幸媛、海基會董事長江丙坤功成身退,同時異動,馬英九將開展更能彰顯他的意志的兩岸路線。

賴幸媛有學術與專業背景,但她的優勢是政治上出身綠營的條件,在一定程度上和緩了馬英九在2008年初掌政權時,可能引發台灣內部政治的衝擊。儘管賴幸媛口才便給,勇於辯論政策,但她的這項任命仍多少反映台灣政治奇妙詭譎的偏見。

江丙坤老驥伏櫪,代表馬英九政府推動兩岸關係,完成簽署許多兩岸協議,更成功推動兩岸簽署ECFA,相較於前任董事長,江丙坤政績亮眼,但是譽之所至,謗亦隨之,完成兩岸投保協議後,在掌聲中離開,此其時矣。

馬英九能夠連任總統,很大的原因,選民對他開展兩岸關係,有相當的期待。馬英九的兩岸政策經過兩次總統大選的檢驗,更讓他可以往前推進兩岸關係。出身馬英九班底的王郁琦接任陸委會主委,顯示馬英九不擔心台灣選舉政治慣有的偏見,推動兩岸路線。

兩岸在完成投保協議後,還剩下ECFA後續協商,要繼續推進兩岸關係,在經貿事務之外,兩岸勢必要開始往政治層面方面探索與思考,對於連任成功的總統,這才是政治自信的表現。

馬英九對於釣魚台問題,主張兩岸雙邊對話,逐步進展到兩岸與日本進行三邊對話,在兩岸都主張擁有釣魚台主權下,兩岸對話釣魚台雖不一定觸及政治議題,卻有高度政治意涵 ,可以累積兩岸進行高敏感政治議題對話的信任。

兩岸關係的發展終局,涉及台灣的最終統獨選項,但在兩岸面對終局之前,仍然必須建立兩岸關係良好與有效管理,才有可能發展出符合期待的兩岸終局。馬英九此時出手,是要展現在兩岸關係的管理上面,在往前推進兩岸和解,改善兩岸關係之外,能夠更進一步往前探索兩岸關係的終局發展的各種可能。

 

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