【聯合晚報╱記者舒子榕／台北報導】 2012.08.02 02:33 pm 
 
天災造成農產品產量銳減，雖然價格飆漲，農民收入不一定增加，經常讓靠天吃飯的農民，欲哭無淚，審計部民國100年度中央政府總決算審核報告建議，農產品因為天災、病蟲害等，威脅農民生計，政府應積極研擬農民保險法，分區、分類、漸進式開辦農民保險，安定農民收入。

決算報告指出，政府目前雖訂有農業天然災害救助辦法，但農民、地方政府、中央主管機關對救助標準的認定，屢生爭議。根據統計，民國90年度到100年度的農業天然災害救助基金，共計發放農業天然災害現金救助262億餘元，單次災害救助金額，有逐年增加的趨勢。

審計部表示，針對農作損失的農業保險，從未開辦保險，相較起先進國家，譬如美國、日本，都頒布農業保險法，讓農業保險上軌道，我國對於農業保險制度，不應一直停留在可行性研究評估的階段。

審計部認為，政府遲不開辦農民保險，以農產品長期平均損失率統計不足，難以公平擬訂保險費率，也難以估算公款投入金額，擔心形成更大的財政黑洞等為理由，但農民保險可以分攤農業生產風險，安定農民收入，政府的當務之急，應該先建置完善的農情資訊，並盡快著手研擬農業保險法。