【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】 2012.07.08 04:49 am  

馬：不怕家醜外揚 不包庇林益世 / 方柏丰 藍雍森
行政院前秘書長林益世涉貪，馬英九總統昨天表示，此事使林益世斷送自己的前途，傷害人民信賴，更破壞國家形象，「使整個行政團隊蒙羞」。他感到震驚、更多的是痛心，但在痛心後，必須拿出決心與行動加倍努力，捍衛清廉的價值。

馬總統昨天出席廉政座談會，副總統吳敦義、行政院長陳冲、副院長江宜樺、總統府秘書長曾永權、副秘書長熊光華也坐在台上。

馬總統致詞時面色凝重，語氣低沉。他表示，這是政府徹底檢討、全面反省的機會，必須重新檢討每個環節、每個螺絲釘，找出缺失，希望重新出發，找回民眾信賴。

馬總統強調自己上任後努力打造廉能政府，公務員涉貪而遭起訴案件大幅減少，國際透明組織貪腐印象指數評比結果，也是連續三年進步，但這些成果，都因為林益世涉貪而一夕蒙塵。

馬總統說，清廉是他從政以來最根本的核心價值，深知「人民對政府信賴是政府最寶貴資產，而貪腐是對這種信賴最強烈的腐蝕劑」。

總統表示，面對貪腐，必須主動發掘、明快處置、配合偵辦、對外說明，最重要的是首長心態，「不要怕家醜外揚」。他強調，誠實是最好的政策，只要主動揭發，並且對外說明，人民不會因此而喪失對政府的信賴。

馬總統再次保證：不論林益世案牽連多廣，檢調單位一定會查辦到底、毋枉毋縱；行政團隊會盡一切力量捍衛清廉價值。

隨後，陳冲引用美國第四任總統James Madison「人不是天使，所以他需要政府」的一席話表示，政府仍需內、外在機制共同控管。他說，貪瀆行為對社會造成重大影響，一是扭曲市場，使市場失去公平競爭的機制；二是扼殺經濟，若廠商無需行賄，會有多餘資金投資，促進經濟成長；三是危害民主制度和違背法制。

陳冲表示，目前已有許多法律機制存在，例如一九九一年制定的「公職人員利益衝突迴避法」；二○○一年制定的「遊說法」，二○○○年修正的「公務員廉政倫理規範」，只要一步步去做，即可避免問題發生。

【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】 2012.07.08 04:52 am  

遊說法上路四年 陳揆疑效率不彰 / 方柏丰 藍雍森
內控機制是否運作良好？

行政團隊爆發重大貪瀆案，馬政府上午舉辦廉政研討會，行政院長陳冲致詞說，現行機制都已存在，希望透過今天研討會自我審視，內控機制是否運作良好，加以力行、落實，即時偵測貪瀆、進一步防堵。陳冲點名「遊說法」的執行過於薄弱，請內政部確實宣導。

陳冲說，國際重要組織對貪污的定義都一樣，為個人利益，濫用被託付的權力，這份權力來自於全體人民，甚至於工作伙伴的信賴。前行政院秘書長林益世貪瀆，目前正在司法程序偵辦中，「令我們愧疚的是，違背了人民的信賴」。

陳冲說，官員貪瀆扭曲了市場，讓原本可獲得生意的機會被剝奪。扼殺經濟，當廠商不需要提供賄賂，將有更多資金投資。危害民主制度；違背法制，對社會影響非常重大。

盼自我審視 加以力行落實

陳冲說，遊說法自民國96年制定至今，他個人認為執行太弱，許多工商團體不知道遊說法的存在，請內政部加強宣導。公務人員廉政倫理規範在民國99年修正後，對宴客餽贈、請託關說都有清楚界定，對首長或許影響不大，但與部會同仁關係重大，請政風進一步提醒。

陳冲舉前財政部長劉憶如推動復徵證所稅案為例，工商團體宴請劉憶如溝通政策，他後來致電對方了解是否進行遊說登記，最後折衷作法，改以劉憶如邀請相關工商團體代表在財政部進行意見交換。

陳冲引用美國總統麥迪遜的名言，「人不是天使，所以需要政府，相對的，若是天使治理人民，不需要內在外在控管機制。」也就是說，政府不是天使，需要內外部的控管，希望各單位首長審視機關內控機制是否運作良好，避免問題發生。

【記者舒子榕/台北報導】

行政院長陳冲認為遊說法執行過於薄弱，請內政部確實宣導。內政部民政司表示，內政部每年都積極辦理宣導，若民眾要遊說，都要經過遊說登記等流程，登記雖屬必要，由於流程繁複，能否精簡流程，內政部會進一步檢討。

【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】 2012.07.08 04:50 am  

越級報告中鋼人事？江宜樺澄清 / 方柏丰 藍雍森
行政院前秘書長林益世被爆涉貪已近兩星期。行政院副院長江宜樺昨天花了近一小時，向媒體說明府院處理林益世涉案過程。

江宜樺說，六月廿六日晚上，林益世致電馬總統及陳揆，告知隔天壹週刊的內容；廿七日，林益世分別向陳揆和他報告，全盤否認涉案。

馬英九總統六月廿八日下午邀行政院長陳冲討論林益世案，當時馬總統要求陳揆再與林益世懇談，「有必要的話，請他（林益世）辭去秘書長」，但林益世表示相關人證都在，希望對外說明。

廿八日，聯合報頭版刊出林益世與陳啟祥的照片之後，總統府就緊急開會。中午並由江宜樺、總統府副秘書長羅智強與林益世深談，詳細了解案情；林益世雖堅稱無不法，但未否認所說言論。馬總統隨後請陳揆與林懇談。

江宜樺說，陳揆二度約詢林益世，林仍否認涉案，希望政院讓他開記者會、按鈴申告、主動到特偵組說明，之後對去留會有決定。當晚，陳揆致電就去留問題深談，最終林益世同意口頭請辭。

江宜樺表示，根據他所知道，對於請辭一事，林益世應該沒有向總統報告。

「沒有人是諸葛亮，事前就知道他有沒有收賄。」江宜樺表示，整起事件是一個漸進的過程，隨著資料愈趨齊全，政院的態度及立場當然會有修正。

他說，政府日後任用政務官，會對平常素行、負面傳聞，採取更綿密了解，深切檢討。

至於處理林益世案有無瑕疵？江宜樺只說，行政院經常面對危機處理，每個狀況都不一樣，要視嚴重性、層級高低而定，「不可能因為一則報導，就要一個首長停職」。

他說，台灣是高度言論自由的國家，官員也需要冗長過程去辯護，很難用單一做法處理，不可能魯莽停職查辦；針對林案，行政院內部調查都持續進行。

有關林益世擔任秘書長後簽核的公文，江宜樺也說，已徹查，初步未發現異狀。

【聯合報╱記者林河名、黃驛淵／台北報導】 2012.07.08 03:06 am 
 
行政院前秘書長林益世涉貪，馬英九總統也成被聲討對象。前紅衫軍總指揮施明德日前痛批馬總統「掠奪行政院長職權」任用林益世、「擴權有罪」，漫畫家魚夫昨天在臉書呼籲施明德「不要只剩一支嘴」，應該趕快帶領紅衫軍出來「倒馬」，「這回我也要參加」！獲得不少網友響應。

當年倒扁運動結束後，施明德曾表示，「紅潮退去了，但不是消失，只是在等待歷史性的再召喚…」。這一段話，留給外界「紅潮再起」的懸念。不過，施明德日前被問到「紅衫軍會否再起」？他雖表示「也有可能」，但認為選民先要為自己的行為負責。

施明德說，馬英九要為林益世案負起完全責任，但絕不是找官員開座談會或一再道歉，「台灣政治最廉價的就是道歉」。他強調，既然總統以黨領政是破壞朝綱的「亂源」，馬就應該節制權力，辭去黨主席，專心做好總統。

林益世涉貪被聯想到紅衫軍，主要是他在倒扁運動時，不但曾穿起紅衫，還代表國民黨與當年執政的民進黨辯論「反貪腐」，如今反成了貪腐代名詞。

二○○六年，前總統陳水扁陸續爆發國務機要費等貪汙案，同年八月，施明德發起紅衫軍倒扁運動，時任立委的林益世當時參與靜坐高喊「反貪」，被視為「反貪大將」。

當年林益世說，「我們正在做對的事」。身兼國民黨青年團總團長的他，還以「個人」名義發出「和平圍城」動員令，呼籲熱血青年為台灣的未來勇敢站出來，並且發動網路族在ＭＳＮ（網路即時通訊）暱稱放上倒扁圖案，一起「反貪倒扁」。

為了協助倒扁車隊順利到高雄集會，林益世還由母親沈若蘭以「中秋節聯誼」為由，在鳳山市申請場地。但當年反貪倒扁不遺餘力的母子兩人，如今都遭檢方列為被告。

【聯合報╱記者張宏業、蕭白雪／台北報導】 2012.07.08 03:06 am  
 
特偵組昨天二度傳訊地勇公司負責人陳啟祥（左）及其女友程彩梅（右），調查林益世索賄過程，兩人應訊十小時後離去。
記者潘俊宏／攝影

行政院前秘書長林益世收賄案，特偵組為交叉比對林與母親沈若蘭供詞，昨天二度約談地勇公司負責人陳啟祥、女友程彩梅。陳啟祥透過律師顧立雄聲請轉為汙點證人，檢方尚未同意。

陳啟祥被拘提到案、第一次出庭時，主張他是自首，且安全受到威脅，依證人保護法聲請人身保護；檢方認為他不符合自首條件，但同意給予保護。法界人士指出，不管是自首或轉列汙點證人，陳啟祥這些動作，就是希望爭取減刑或免刑。

顧立雄昨天證實，陳啟祥已爭取轉汙點證人，「相關的證人保護法或自首條件都有規定」。他認為陳啟祥符合資格。

證人保護法第十四條規定，被告或犯罪嫌疑人在偵查中供出重要案情或其他共犯的犯罪事證，使檢察官得以追訴，經檢察官事先同意，可減輕或免除其刑。

陳啟祥爆料林益世收賄，交出關鍵錄音檔，讓林益世被收押禁見；林的妻子彭愛佳、母親沈若蘭也列被告交保，驚爆國內政壇。陳委任的另名律師高涌誠說，「生意人本來就與人為善，今天事情變成至此，他（指陳啟祥）也是一百個不願意。」

檢方連日傳喚沈若蘭、彭愛佳及提訊林益世，發現供詞與陳啟祥爆料內容有出入；因此昨天二度傳喚陳與女友程彩梅到案，針對地勇公司被斷料、林家人索賄、關鍵錄音檔內容等細節，交叉比對供詞。

陳啟祥供稱給林益世六千三百萬元，是以一百九十三萬美元交付，但檢方查扣林家贓款總數超過七千萬元，懷疑林涉其他弊案；林索賄時又聲稱要「處理」幾位立委，要求把賄款提高。特偵組昨天鎖定這些疑點，希望陳啟祥協助釐清。

陳啟祥昨天穿Polo衫、戴墨鏡及口罩，不讓媒體拍照；程彩梅把頭壓低，兩人不回答媒體詢問，偵訊十小時後離去。

至於前立委邱毅爆料，民進黨立委許智傑也協助陳啟祥「喬」中鋼的子公司，特偵組不排除查訪了解，本周將再提訊林益世。

【中央社╱高雄6日電】 2012.07.06 12:45 pm 
 
高雄市環保局對造成環境汙染的地勇選礦公司開罰，並要求上游中鋼公司對地勇斷料案，引發社會關注。高雄市長陳菊今天說，如果有任何不法就嚴懲，絕不包庇。

地勇向中鋼採購爐渣下腳料扯出前行政院秘書長林益世收賄案，也傳出有市府人員涉及不法，引發社會關注。

陳菊上午出席喜憨兒庇護工場開幕，受訪時表示，環保局處理中鋼下腳料和對地勇堆置廢礦的稽查與行文禁料處理情形，她於第一時間要求環保局整理出大事紀，並指示政風處查察。

陳菊說，她也要求環保局與政風處配合檢調單位和監察院調查；如果有任何不法情事就嚴懲，絕不包庇。

高雄市環保局自去年中起對地勇陸續開出13張罰單，主要是業者堆置廢礦不符規定，揚塵逸散影響附近環境空氣品質，今年3月行文要求中鋼配合禁止供料給地勇。

【聯合報╱記者張宏業／台北報導】 2012.07.07 02:38 am 
 
林益世收賄美金，外傳部分被母親沈若蘭丟入金爐焚燒。調查局科學鑑識處表示，如果鈔票被燒成灰（指呈現白色粉末狀），以現今科技「無法鑑定」。

科學鑑識處副處長蒲長恩說，鈔票焚燒有兩個階段，第一是出現碳墨狀，也就是看起來黑黑的，用手觸摸會殘留碳粉；這表示鈔票尚未完全變成灰燼，如果形狀大小足夠，還可以辨識鑑定。

第二階段則是灰份狀，鈔票看起來呈現白色粉末，代表鈔票經過高溫持續燃燒，幾乎沒有辨識的可能，也非人力所能復原；假如林益世的美金是灰份狀態，鑑定空間可說微乎其微。

調查局表示，鈔票成分是極細纖維與特殊成分組成，任何鈔票都無法承受火的燃燒；換句話說，「鈔票化成灰燼是認不出來的」。調查官表示，如果林益世和家人用火焚鈔，顯然是想徹底「毀屍滅跡」。

調查局指出，一般鈔票若用碎紙機絞碎，通常都是細長條狀，只要憑藉特殊照相技術、不同波長的濾鏡，就可以用肉眼辨識拼貼；但焚鈔是難度最高的鑑定，林益世用此方式滅證，手段「果然高明」。

【聯合報╱東京特派員陳世昌／六日電】 2012.07.07 04:23 am  

爆料林益世收賄？王金平澄清 / 陳世昌
媒體日前爆料，行政院前秘書長林益世涉貪案爆發，林益世曾向馬英九總統告狀，是立法院長王金平在背後搞鬼。馬英九總統已澄清並無此事，正在東京訪問的王金平雖感無辜，但也表示「這沒有什麼啦」，他的人生哲學就是與人多結善緣、不結惡緣。

王金平說，地方派系的色彩已經淡薄了，以前有人說（高雄）分成紅白兩派，現在都沒有在分你我；既有的成員們，也都互相尊重。

外傳王金平訪日期間，馬英九總統有打電話給他，對林益世案做了說明。王在今天的記者會中證實，馬總統確實有打電話給他。

王金平說，馬總統除了要他代為轉達對日本各界的感謝，也澄清說有一個聲明稿會先傳到日本給他看，「其他就無可奉告了」。

王金平今天上午率領訪問團一行，前往日本眾議院副議長衛藤征士郎的官邸拜會，也拜訪了執政的民主黨政調會長前原誠司。

【聯合報╱記者莊宗勳、楊濡嘉／連線報導】 2012.07.07 02:38 am

國民黨立委林國正。
（本報資料照片）

「既然邱毅不肯說清楚誰是攔路虎，那我就來幫他點出來」，民進黨台南市議員王定宇昨天表示，國民黨立委林國正在經歷等各方面都很符合邱毅說的條件，所以他前天才會在政論節目中點名林國正，希望邱毅別再神秘兮兮，「知情不報，等於為虎作倀」。

王定宇說，林國正擔任高雄市議員多年，對高雄市政府深具影響力，且林國正剛選上立委，選區又剛好是小港、前鎮，對於中鋼下游廠商有地緣關係，「幾乎完全符合邱毅說的條件」。

他說，林國正應說清楚、講明白，消除民眾疑慮，但要告就告，「我也沒在怕！」

林國正昨天表示，哪位立委到中鋼或中鋼的子公司請託過事情，可以請特偵組一併調查清楚並對外公布；他當選立委到現在，未向中鋼或中鋼子公司請託過。

「我是台中梧棲人，不是嘉義人，」林國正說，他已發聲明給在電視政論節目中指涉他的人，強調他的選民服務中，沒有與中鋼或中鋼子公司有關事項。

林國正指出，2004年間有兩位小港區里長因涉入中鋼下游廠商的事被判刑，包括他在內的高雄市小港、前鎮區的民意代表都知道哪一個區塊不能碰；當選立委以來，他沒有到過中鋼或中鋼子公司請託事情，當高雄市議員時，這些類國營企業又怎麼會理地方民代？

林國正說，能當林益世「攔路虎」、對高雄市政府有影響力的，應該是其他政黨的人，絕不是他。

【聯合報╱記者林思慧、鄭宏斌、楊濡嘉／連線報導】 2012.07.07 02:38 am  
 
民進黨籍立委許智傑。
（本報資料照片）

前立委邱毅昨天在TVBS「2100全民開講」節目點名，民進黨立委許智傑就是另一位協助地勇負責人陳啟祥的立委，還找了「大咖」高雄市長陳菊弟弟陳武進去找高雄市環保局長李穆生「展現實力」。邱毅一口咬定「許智傑有拿錢」，許智傑則打電話到節目中與邱毅空中對質，堅稱沒拿錢，「也沒有跟陳菊弟弟有這部分的接觸」，揚言訴諸法律。

邱毅說，自從2005年從招標制改成合約制後，陳啟祥就開始找「政治門神」，一開始找前民進黨立委徐志明與顏文章，後來徐入獄、顏落選，就改找林益世；陳啟祥與林益世合作關係良好，2010年也順利與中聯簽約，但因今年林立委落選，尚未有新職位，陳啟祥便改找「雙方熟識十幾年、叫他姊夫，跟他女友程彩梅非常熟識的許智傑」。

邱毅表示，三月廿三日環保局發文中鋼，嚴禁供料給地勇，陳啟祥開始緊張，找了五批藍營大咖議員去找李穆生協調，但都沒有用，李穆生還態度強硬與陳啟祥拍桌互嗆；但許智傑一搬出「大咖」，就取消禁令了。

許智傑說，他有去向李穆生了解此事，到底陳啟祥哪裡不合規定，但記不得哪天去找李穆生，李穆生也沒直接給他答案，但「我百分之百確定沒拿錢」。

邱毅說，許智傑、「大咖」陳武進與李穆生，三月初在高雄市五福二路「享溫馨」KTV包廂中，討論「斷料」一事；之後「新門神」再告訴陳啟祥，斷料是林益世搞出來的，讓陳對林恨之入骨，這是「新舊門神的角力」。

許智傑昨天受訪時說，地勇遭斷料處分時，負責人陳啟祥確實找過他和「好幾位民代」陳情，他受理後，向高雄市環保局了解為何發文給供料廠商建議斷地勇公司的料，一切合法合理。

許智傑說，高雄市環保局下公文建議供料廠商斷地勇公司原料時，陳啟祥找過他，也找過「好幾位民意代表」陳情，他向高雄市環保局了解事情的來龍去脈，但陳啟祥沒有提到前一階段和林益世接觸的事。

許智傑說，把地勇選礦公司的事分成三階段：第一階段是進高雄市環保局之前，第二階段是高雄市環保局建議斷料，第三階段是出高雄市環保局（取消斷料）；陳啟祥向他陳情，是第二階段。

他說，後來了解地勇堆的料是工業局認定的工業產品，不是汙染性廢棄物，是違反農地農用規定，農業局已要求地勇公司半年內把堆積物清除，該公司也提出清理計畫，高雄市環保局因此撤銷斷料；因為這是依規定、依行政程序做的事，所以他曾向高雄環保局了解。至於第一階段、第三階段，他都不知情。

被點名KTV會陳、許 高市環局長：絕對沒有

【記者徐如宜／高雄報導】「絕對沒有！確定沒有！」邱毅昨晚在電視節目指高雄市環保局長李穆生，五月在高雄「享溫馨」KTV，與陳啟祥、許智傑三人會面，李穆生斬釘截鐵否認，除了寄存證信函給電視台，並考慮對邱毅提出訴訟。

李穆生說，過去曾跟許智傑接觸，因為公部門總是受民代監督。記者問他是否跟陳啟祥接觸過？他反問：「妳說有可能嗎？更別提三個人一起會面了，都是沒有的事」、「我沒有就是沒有，除非是冒牌的環保局長！」

李穆生表示，昨晚七、八點下班前，先傳存證信函給TVBS，請名嘴們講話要有憑有據，不要無的放矢；然後再到郵局補文給電視台，清楚交代環保局依法行事的流程。