【聯合報╱記者劉時均／台北報導】 2012.07.09 04:34 am  

二度約談 陳啟祥爭取轉汙點證人 / 陳怡秀
 
地勇公司負責人陳啟祥對揭發行政院前秘書長林益世涉嫌索賄案有重大貢獻，特偵組已同意他轉為汙點證人。
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特偵組代理發言人張進豐昨天表示，地勇公司負責人陳啟祥對揭發行政院前秘書長林益世涉嫌索賄案有重大貢獻，適用證人保護法，已同意他轉為汙點證人。

據了解，偵辦林益世案的特偵組檢察官，持續過濾卷證資料，規劃下一波偵辦動作，預計本周就會傳喚林益世的父親林仙保到案說明。

根據證人保護法第十四條規定，被告或犯罪嫌疑人於偵查中供出與案情有重要關係或其他犯罪事證，使檢察官得以追訴，經檢察官事先同意，得減輕或免除其刑。

陳啟祥上月卅日首次接受特偵組偵訊，表明要爭取轉列為汙點證人；特偵組代理發言人張進豐昨天指出，陳啟祥自白犯罪，且供述對案情有重大貢獻，特偵組已認定且同意他適用證人保護法，已將他轉為「汙點證人」。

扁案爆發時，總統府前出納陳鎮慧及扁嫂吳淑珍的哥哥吳景茂，當時也因配合檢方偵查，轉為汙點證人並獲免刑。彭愛佳是否尋此模式爭取轉為汙點證人，受到關注。

此外，電視台報導特偵組搜索林益世高雄住處，沒搜到神桌下鉅款涉嫌放水；最高檢察署昨天反駁指稱，林益世的母親沈若蘭看到壹週刊報導後，就將錢藏入人工水池，特偵組搜索時沒發現，絕無放水。

最高檢察署指出，壹週刊上月廿七日報導林益世索賄後，沈若蘭將寄放在他人銀行保管箱內一千八百萬元用塑膠袋包好，藏在住處的水池，並沒有藏在神桌下，所以特偵組本月一日前往搜索時，沒發現這筆鉅款。

沈若蘭本月四日由律師陪同主動到特偵組說明，經過八個小時訊問，依貪汙、洗錢等罪列被告，並以兩百萬元交保，當時她帶到特偵組的旅行箱內就放著這一千八百萬元；這些錢因泡過水造成現金濕黏，難以清點。

沈若蘭另供稱將收賄的美鈔燒掉，特偵組五日協請高雄地檢署查扣林益世高雄住處的金爐和灰燼，送刑事局化驗中。

【聯合晚報╱記者王聖藜/特稿】 2012.07.08 02:31 pm 
 
特偵組偵辦前行政院秘書長林益世案，確認林收錢後，與林展開另一波「鬥法」。林益世堅稱獨吞賄款，承認收錢不承認貪汙，希望換取詐欺輕罪；特偵組則希望在短時間內突圍，補強林益世收錢即涉貪汙的證據，以貪汙罪起訴林益世並能定罪。

林益世向地勇選礦負責人陳啟祥兩度收賄、索賄事件，事證明確，檢方依違背職務、不違背職務罪查辦他，預料將以貪汙罪起訴。但林益世不認貪汙罪的口供如果一直維持下去，勢將形成特偵組現階段的偵查壓力。

特偵組查贓任務已告一段落，目前查案重心轉向林益世有無向中鋼、中聯、中耀施壓、關說給爆料人陳啟祥好處。依常理研判，違法勾當進行時不會留下跡證，陳啟祥不再多指控、林益世又拒不承認關說、施壓，都是偵查中的障礙。

昨天陳啟祥二度被約談後，律師證實陳已申請轉為汙點證人，但特偵組還未同意。依證人保護法規定，汙點證人必須咬出共犯讓檢察官追訴，才有法律上的適用，林益世早被羈押，陳的證詞無法擴大偵查面，是特偵組暫時不同意的理由。

觀察特偵組查案節奏，案發迄今一直鎖定林益世如何收錢、如何藏金調查，對於陳啟祥指控林益世曾聲稱賄款是要打點中鋼及中鋼下游的中聯、中耀的公關費一節，特偵組除了除了本月1日曾約談3公司董事長作證外，並無相關偵查作為。

特偵組沒有大動作約談廠商，顯示除了林益世堅稱沒有撒錢給廠商外，陳啟祥也未再供出更多弊案線索，才會造成特偵組的執法範圍還無法朝中鋼等廠商開鍘，法界人士因而懷疑特偵組辦案可能已遭遇一定的瓶頸。

法界人士研判，特偵組亟需釐清的核心案情，是林益世收錢後施壓中鋼等廠商，但林益世收錢時是立法委員，立委收錢向民營機關關說，是收錢作選民服務？還是違背職務收賄？法律仍留上有極大的爭議，也是林益世未來可擺脫貪汙罪的機會。

特偵組未來起訴林益世的法院是台北地院，台北地院有一個知名的重金庭，曾對前總統陳水扁職務上沒有對金控公司有法定上的職權，就扁家在二次金改案中收賄判扁無罪。特偵組未來要讓林益世以違背職務收賄罪定罪，而不希望林被依詐欺罪獲得輕判，下一步的偵查，必須發揮更好的辦案能力。

【聯合報╱本報記者／綜合報導】 2012.07.08 03:06 am 
 
地勇選礦公司負責人陳啟祥爆料林益世索賄案愈演愈烈，中聯副總經理金崇仁說，地勇十多年前曾標得爐石著磁料業務，做不好，才由永豐盛公司輾轉接手，延續至今。地勇回頭搶，爆發索賄疑案。

中鋼集團的爐石著磁料等下腳料拜科技之賜點石成金，早期懂門路的人少。即使是中鋼集團員工，許多人都認為這些是廢料、垃圾，分不清什麼是爐石、爐下著磁料及脫硫渣，遑論從中「淘金」；外人更是不懂。

地勇人脈廣，是唯一同時承攬脫硫渣、爐石及爐下著磁料處理的公司。脫硫渣是中鋼朋分出售給地勇、台協及大地亮公司處理，爐石及爐下著磁料都是中鋼供應給中聯。中聯將2/3爐石著磁料賣給永豐盛，1/3賣給地勇 (林益世先前斡旋後)；爐下著磁料全賣給中耀公司，中耀再賣給地勇。

脫硫渣1年有約36萬噸，量大、獲利穩定；爐下著磁料1年7、8萬噸，獲利尚可；利潤最驚人的是1年8萬多噸的爐石帶磁料，永豐盛獨攬時期，主要都賣給綽號「鐵鉤財」的張姓商人。「鐵鉤財」再篩選，出售給貿易商賣到日本煉鋼。

環保業界估算，爐石著磁料從中聯賣給永豐盛，再轉手給「鐵鉤財」到外銷日本，生態鏈共獲利2至5倍，才引人覬覦。

中聯資源副總經理金崇仁說，爐石著磁料以每噸1200至1500元賣給永豐盛，永豐盛再轉售；轉售價格如何，中聯不清楚。

另外，地勇十多年前曾標得中聯爐石著磁料業務，適逢廢鐵價格暴跌，傳聞地勇「放管 (台語、指做到一半不做了)」，在中聯成了「黑名單」。永豐盛近10年前標得，遇到廢鐵價格好，「風光」到現在，楊姓負責人累積可觀的財富。

金崇仁說，地勇當年因技術及廢鐵價格差做得很辛苦，但最後「有做完」，沒成為黑名單，這幾年又來爭取爐石著磁料業務。

【聯合報╱錢震宇】 2012.07.08 02:14 am 
 
馬英九重申剷除貪腐毒瘤，確保清廉，把危機變轉機，此一談話，足證林益世事件對馬政府的清廉形象已造成重傷。

林益世爆出貪腐弊案，馬總統未能事前察知，事後又未當機立斷；如今再度宣示清廉，若不拿出具體作為，誰會相信？

林益世案之所以讓民眾憤怒，原因在馬英九一路標榜清廉，與貪腐的陳水扁政權不同；孰料，他授與重任的政治人物，竟是言行猖狂、作風大膽的貪汙政客。

事發第一時間，馬英九僅消極要求林益世出面說明，而不是循其他管道追查真相，讓外界難以理解總統何以如此輕忽。馬總統在林益世遭約談後才表示歉意，為時已晚。

在了解外界的不滿後，馬英九一再向民眾道歉，又以黨主席身分要求惕勵黨員從政同志保持清廉，數度宣示「不願貪、不必貪、不能貪、不敢貪」、「選舉不買票、執政不貪汙、問政不腐化」等口號。問題是，弊案已經爆炸，還在那裡喊反貪口號，只是更顯得軟弱而無濟於事。

林益世案是先由媒體爆料，號稱敢「打老虎」的法務部廉政署、調查局、政風處等單位卻一副狀況外，顯見內部政風的稽核控管機制，根本未發揮作用。「子帥以正，孰敢不正」的時代已經過去，馬總統不能只是獨善其身，他的清廉簡約，無法影響其團隊成員，國家制度又不能舉發奸惡於未然，帳都要記在他身上。

馬總統若想保持清廉執政承諾，不能只是握拳喊話，必須提出實際、有效剷除毒瘤的行動，抓出害蟲，建立機制，杜絕立委民代關說索賄陋習。要擦亮汙損的清廉招牌，得玩真的才行！

【聯合報╱本報記者錢震宇】 2012.07.08 03:06 am 
 
府院昨天大動作辦廉政座談會，首長排排坐，針對貪瀆事件，各抒己見，點出困處。馬總統雖全程與會，表達重視，但政府已有多項防貪機制及法律，仍舊爆出林益世貪瀆收賄，可見問題癥結點不在制度層面，而是執行層面。昨日座談，仍停留在「說比做多」，了無實益。

有鑑於前總統陳水扁貪腐行為，眾人髮指，立法院好不容易在朝野難得共識下，二○○七年八月八日公布了號稱陽光法案的「遊說法」，規定遊說者與被遊說者都要登記，落實遊說制度化。立意極佳，但至今鮮少人依規定登記，更別提有開罰紀錄。既然有法無紀，又何須入法？

行政院長陳冲昨在會上坦率表示，目前已有許多法律機制的存在，包括遊說法、公職人員利益衝突迴避法、公務員廉政倫理規範，「只要遵照法規走，即可避免問題」。但這些規定，公務員不是不知道，而是不去遵守；更何況不去遵守，還不用受罰。陳揆一席話，更顯露出公務體系對於法規的漠視。

此外，反貪促廉觀念牽涉生活層面，必須靠教育從小灌輸。以香港廉政公署為例，下轄包括執行處、防止貪汙處及社區關係處，其中社區關係處，就涵蓋商界、青少年、教育界、新移民，甚至公寓大廈，讓反貪成為一種態度，這點台灣仍有待努力。

反貪工作雖然無法一蹴可幾，也非易事，但是馬總統以打造廉能政府為職志，更應該痛下決心，當成大事來做。林益世案正是檢驗政府有無決心的指標。但從政府急著排除林益世在政院秘書長任內另涉其他弊端，反貪也只知開座談會、辦馬拉松來看，根本是牛頭不對馬嘴，未能對症下藥。

宣稱「傷不能白受」的馬總統，如果只想便宜行事，來達到反貪肅貪的最大效益，是無法剷除毒瘤的！

【聯合報╱記者雷光涵、錢震宇／台北報導】 2012.07.08 03:06 am  
 
馬英九總統（右）、副總統吳敦義（左）出席廉政座談會 ，總統表示，林益世涉貪傷害人民信賴，更破壞了國家形象。
記者曾吉松／攝影

法務部廉政署昨天舉辦廉政座談會，在政務委員、部會首長的分組討論中，建議政風單位對「準」政務官做背景調查。馬英九總統也在會後要求行政院在兩個月內提出請託關說制度化機制。他說，首長不只是「獨廉其身，還要兼廉團隊」，重要的條件是「耳聰目明」，要能得到充分資訊。

馬總統的裁示包括：嚴定每兩個月舉行一次廉政會報、政府用人應嚴加查察、建立「廉政品管圈」、落實課責機制、鼓勵檢舉貪腐，以及請託關說制度化等作為。他也希望所有具司法調查權的機關，在防貪、肅貪方面建立交叉火網，讓貪汙案全部現形。

總統表示，林益世涉貪案對行政團隊傷害確實非常重大，「但傷不能白受」，要仔細想怎樣恢復民眾對政府信賴。

行政院發言人胡幼偉轉述，蒙藏委員會委員長兼政務委員羅瑩雪代表分組報告時建議，實施高階文官任用前調查，不論財務、地方上或其他領域風評、消費習慣等都要調查，項目愈多、愈仔細愈好。

政務委員楊秋興代表該組發言時說，政風人員應被視為「行政單位的醫生」。但胡幼偉轉述，有閣員反映，政風人力不足，有兩單位共用一政風主管的情況。

此外，環保署長沈世宏代表該組報告時說，部分公務部門有審議委員會制度，對外聘的委員要注意風評，是否要求其宣誓或切結。

內政部長李鴻源則建議，設計類似工程會的「標案管理系統」，科學分析某些標案的審議委員是否同一批人，「不能靠人為的觀察」。

胡幼偉轉述，與會者認為林益世案是中央或地方代表常見的「選民服務」，處理這類請託、關說，部會有內規，應落實及法制化，並對民代、利益團體宣導「遊說法」，「不要讓公務員在壓力及陰影下工作」。有人建議，請託、關說登記後，除了公布在部會官方網站，甚至應每月彙整到法務部廉政署。

勞委會主委王如玄及政務委員管中閔提醒，勿因林案造成寒蟬效應，打造黃金十年廉能政府，要有「廉」、也有「能」。

【聯合晚報╱記者董介白、王聖藜/台北報導】 2012.07.07 02:11 pm  
 
台北看守所被稱為天下第一所，圖為看守所房舍，三樓即為忠三舍。連日來的高溫 ，讓舍房像烤箱。
報系資料照片

前行政院秘書長林益世周二凌晨被收押，在台北看守所忠3舍房的1.86坪下獨居房中，脫去西裝，換上北所淡黃色POLO衫與短褲，但仍輾轉難眠；幾天來，林益世漸能適應北所的生活，但依然適應不了舍房內的高溫。位於3樓頂的舍房天花板上雖有一盞電風扇，但吹出來的風，溫度依然高達33、34度，太陽西下入夜後，溫度略降，但還是高達30度。這難熬的炙熱高溫，正是貪污的代價。

有「天下第一所」之稱的台北看守所，目前收押近六百名的被告。遭羈押禁見的被告大約有150人，分別住在赫赫有名的「忠3舍」及「孝3舍」。林益世配住的舍房，正是忠3舍，過去，包括前總統陳水扁、調查局前局長葉盛茂、前駙馬趙建銘、國民黨前大掌櫃劉泰英、力霸王令麟等不少政商名流，都在此落難被關。

林益世遭收押後，北所隨即依規定為他配發「2559」的刑號，同時在分配舍房時，考量林益世是貪汙「文犯」，特別安排一位與他年紀相當，學歷較高的初犯同房。

北所表示，不過，羈押近一周以來，林益世已較熟習北所的作息，每天與室友在走道盡頭的放封區伸展筋骨時，也都會在簡易的健身器材上，踩踩腳踏車，但不見昔日的霸氣，神情落寞。

所方人員表示，忠3舍位於忠棟舍房的3樓，每逢夏天，幾乎快熱到爆，像這幾天的高溫，白天舍房內雖有電風扇整天在吹，但捲起的風都是熱風。高大福態的林益世依然汗水如雨下，這幾天正逢炎夏高溫，白天如此，晚上也少低於30度。除非雨天，否則舍房如同烤箱。

基於管理的考量，北所雖在晚上9點息燈，但仍有黃色小燈，以便於監視器運作。過去，不少政商名流被押在忠3舍，因為平時有關燈睡覺的習慣，初期很難適應。

據北所管理人員表示，由於是禁見被告的關係，林益世除了律師辦理接見，特偵組檢察官到北所進行就訊，或是被提訊到檢方開庭，除了放封時間外整天都在舍房內，吃飯時，則由北所的雜役，由送飯封口直接打入，蹲坐在地板上用餐。

據了解，已換穿著看守所制式短褲的林益世，已較能吃得下飯。但與昔日有出入有專車接送，高坐政院秘書長大辦公室的舒適環境相比，林益世內心的落差，感受最深恐非外人能想像。林益世與室友、放封時與「同學」還能談上幾句，顯未封閉自己。只是不知道，他哪天才能離開此地了。

【聯合新聞網╱綜合報導】 2012.07.07 11:34 am  
 
林益世妹妹林憶珊，台北醫學大學畢業後，就長年在台北工作，2005年結婚後，很少過問娘家的事情。
圖／擷自馬偕醫院網站

前行政院秘書長林益世涉貪凟遭收押，特偵組在追查賄款流向時，林母沈若蘭及主播妻子彭愛佳也因涉嫌藏匿贓款，都被列為被告，連林父也被懷疑捲入索賄案。林益世的妹妹林憶珊感嘆「大家都倒了」，並稱自己是唯一清白的。

根據「自由時報」報導，現為台北馬偕醫院家醫科醫師的林憶珊，為前政院秘書長林益世的妹妹，對於全家人都陷入收賄風暴，表示「不要說你們想不到，我也想不到，沒辦法接受，每天醒來，都希望沒發生任何事情。」林憶珊並強調自己是唯一清白的，說「大家都倒了，只有我可以照顧我的家人。」自己絕對經得起考驗。

【聯合報╱社論】 2012.07.08 02:14 am 
 
林益世案動不動就被拿來與陳水扁案比較，主要有兩方面：一、在司法面，特偵組的表現有何差異；二、在政治面，藍綠的回應有何不同。

大體而言，扁案在政治面的分歧極大，反扁者在街頭聚成數十萬人的「紅衫軍」，挺扁者則迄今仍認為是「政治迫害」，拒絕認錯、道歉；而林案在政治面幾無分歧，綠營固群起而攻之，藍營亦是口誅筆伐，林益世也在第一時間被國民黨開除黨籍。

至於司法面，扁案在二○○六年陸續爆開，因有總統的刑事豁免權，陳水扁卸任後在二○○八年十一月始被收押，其間吳淑珍復稱病拒絕配合偵審，後來陳水扁又鬧出在監所絕食等種種抗爭，使偵審程序波折頻頻，且曾發生極多爭議；相對而言，如今林案爆發，特偵組在第一時間即剪報分案，並馬上傳真傳訊陳啟祥，接著拘提、搜索，至第四天下午傳到林益世，連夜訊畢即聲押並獲法院同意，其偵審程序遠較扁案流利順暢，可謂一氣呵成。

林案與扁案俱是國家政治極為慘痛的不幸事件，但在司法上兩案卻儼然是互為恩典。扁案的主角為現任到卸任的總統陳水扁，一方面起初有總統刑事豁免權的障礙，另一方面又加上陳水扁個人的政治操作能量及綠營的力挺，使得司法偵審過程始終在強大的社會壓力之下進行；而偵審部門最後能通過嚴格的社會試煉，完成了「總統犯法與庶民同罪」的司法典範，誠為難能可貴。而正由於扁案偵審過程給特偵組累積的種種經驗，及給社會留下的種種記憶，使得林益世案的進行始能如此流利平順；就此而言，扁案建立的司法形象，可謂儼然是成就林案順利進行的恩典；畢竟，此一偵審體系既曾處理過總統貪汙案，如今面對林益世，只算是牛刀小試而已。

然而，扁案卻也造成了「辦綠不辦藍」的流言，這當然是無稽之談。如今藍營「政治金童」林益世亦身繫囹圄，這正是司法部門展現獨立偵審、超越藍綠，鞏固司法聲譽的重大機緣；就此而言，林案與扁案的相互對照，豈不是在司法形象上互為恩典？

林案與扁案在政治效應上的對照，其實亦可謂互為恩典。扁案的力道，足以重傷民進黨的聲譽與台獨的形象；於是，綠營為了救民進黨、救台獨，加上陳水扁過人的操作能力，使綠營選擇了挺扁護扁的策略，遂至如今看來未必救得了扁，反使整個黨因陳水扁而陷於貪腐與台獨的泥淖之中，不能自拔。相對而言，藍營自執政團隊至群眾層面，無人認同林益世的行徑；黨中央的態度是「本黨反對黨員貪汙」，藍營群眾的觀點則是「林益世必須面對司法制裁」。藍營能採此種相對明銳的立場，原因之一應是記取了扁案對綠營造成重傷的教訓；至於民進黨方面，則近日每一句批評林案的言語，都被回想到當年對陳水扁的迴護與包庇，兩相對照，發人深省。倘若藍綠兩黨皆能將此幅尖銳對照的畫面引為教訓，則在政治效應上，林案與扁案不也是互為恩典？

從扁案與林案的對照可知，面對貪腐事件，司法上的嚴偵嚴審，與政治上的端正志節同等重要。如果每個政黨皆能標舉「本黨反對黨員貪汙」的大旗，看一看林益世今日的處境，也許足為亂臣賊子懼；但如果像民進黨這般，在林益世涉嫌貪汙時，要國民黨再三道歉後再「正式道歉」，卻在二○○六年扁案爆發迄今六年之久，未聞民進黨說過一句認錯道歉，連「非正式道歉」也沒有，則又如何端正黨的形象？至於司法部門的作為，如今既經扁案及林案的兩大試煉，終於建立了「不問藍綠／只問是非」的指標性示範；全體司法人員應珍惜並捍衛此一難得的成績，自此將政治陰影逐出司法門庭，令其永世不得為虐。

如果今後任何貪汙案皆像林益世案處理得如此明快，即不必再見到「紅衫軍」；如果今後貪汙案再無似「挺扁護貪」的逆流，則任何政黨皆不會被一個貪汙犯所挾持。寄望今後司法絕不縱容任何藍綠貪腐者，而各政黨皆能相率堅持「本黨反對黨員貪汙」的最起碼底線！

【聯合報╱記者藍凱誠、胡宗鳳／高雄報導】 2012.07.08 04:53 am  

立委許智傑告邱毅誹謗 並求償4千萬元 / 藍凱誠
前立委邱毅日前在政論節目指控民進黨立委許智傑是地勇公司負責人陳啟祥的「新門神」，索賄四千萬元。許智傑昨天按鈴控告邱毅涉嫌加重誹謗罪，附帶民事求償四千萬元。

許智傑強調：「絕沒有拿錢！」官司若勝訴，求償金將全數捐給中華社會福利聯合勸募協會。

高雄市府發言人賴瑞隆表示，邱毅的爆料常是烏龍，例如凡那比颱風時，邱指市長陳菊去泡溫泉，事實證明是錯的，邱迄今沒有道歉。對邱毅近日的不實指控，市府也會提告。

邱毅昨晚回應說，許智傑與林益世做的是同一件事，先去收錢、關說，再裝模作樣要告人，「祝福許智傑的下場也跟林益世一樣」。至於市政府要提告一事，邱毅說，「等真告了，再回應」。

許智傑說，他認識陳啟祥已十多年，從政以來，選民服務不曾收受任何金錢，地勇公司遭斷料後，陳啟祥確曾找他幫忙，他只是去高雄市環保局了解地勇有無違反環保法令，以及如何改善；在此之前，並不知道地勇與中鋼續約，也不曾主動與中鋼公司接觸。

「 邱毅真是看圖說故事，想像力太豐富！」許智傑表示，他是依法論法，這件事環保局也是依法行政，絕無不法，「只因為我的選區在鳳山，林益世常回鳳山，陳啟祥也住鳳山，邱毅就硬栽贓、抹黑」，隨便編一套故事。

許強調，這段期間，他與陳菊的胞弟陳武進並未電話聯絡或見面；而陳啟祥女友程彩梅不是他的乾姊，他怎會稱呼陳啟祥「姊夫」？