大陸國台辦：40地已頒布具體「31條」措施

新華網報導，大陸國務院台辦發言人馬曉光今（31）日表示，大陸已有18個省區市的40個地方及一家央企推出具體措施，將進一步推動「31條措施」全面落實到位，並根據當地實際情況為台胞提供更多優惠待遇。

馬曉光說，「31條措施」發布實施已滿8個月。10月17日國台辦新聞發布會後這半個月裡，又有五個地方和一家中央企業推出具體落地措施：10月19日，湖南省發布《關於深化湘台經濟文化交流合作的實施意見》，共59條；10月23日，北京市發布《關於深化京台經濟文化交流合作的若干措施》，共55條。

10月18日，江蘇省常州市發布《關於深化常台經濟社會文化交流合作的實施意見》，共36條；10月19日，福建省龍岩市發布《龍岩市深化龍台經濟文化交流合作實施意見》，共46條；10月23日，福建省漳州市推出《關於促進漳台經濟社會文化交流合作的實施意見》，共58條。

10月26日，中國國際技術智力合作公司制定落實「31條措施」實施意見，共38條措施。馬曉光說，這是第一家頒布具體實施措施的中央企業。中智公司是唯一一家以人力資源及智力服務為主營業務的中央企業。在實施意見中，該公司充分發揮自身在人力資源專業服務方面的實力和影響力，在重點業務和區域加快實施惠台服務，服務台胞來大陸創新創業，促進兩岸商務文化交流。

馬曉光還說，為保障在大陸居住、就業和就讀台胞的社會保險權益，人力資源和社會保障部研究起草《香港澳門台灣居民在內地（大陸）參加社會保險暫行辦法（徵求意見稿）》（以下簡稱《暫行辦法》）。

「江西惠台60條」：台灣人教書享有同等待遇

大陸國台辦年初發布「惠台31條」後，各省市陸續推出和研擬落實細項，8日江西省正式發布60條「江西惠台措施」，提供台資企業與台胞在江西經營、學習、創業、就業、生活同等待遇。為保護在贛台商合法權益，更將增設江西省涉台商事仲裁中心，妥善解決涉台糾紛。

「江西省貫徹關於促進兩岸經濟交流合作若干措施的實施辦法」共60條，包含針對台資企業、台胞提供同等待遇兩大部分。

台資企業方面，對各領域台商，在租稅、融資、研發、創新等領域提供同等待遇或綠色通道，並支援參與「一帶一路」等重大戰略。還支持台商透過「銀稅互動」項目，獲得無抵押信用貸款，降低融資成本。

在台胞方面，包含支持文化交流，並積極替台胞在江西創業、就業提供綠色通道，居住滿一年台胞，可享同等住房公積金使用待遇，實現台胞證與大陸居民身分證同等使用等。更對醫師等職業考照、執業審核過程，明定工作回覆時間。台灣優秀教師到江西高校任教，享受本省教師同等待遇。

自「關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」（惠台31條）於今年初發布，大陸各省市紛紛跟進落實惠台31條措施。 大陸各地各部門正持續發力，積極落實惠台31條措施的精神，為台胞打造更有潛力的投資環境，營造更加便捷的生活和工作環境。

截至目前，不同於江蘇等地已直接通過相關主管部門牽頭實施惠台政策，部分地區則是公布更加細化的惠台措施，例如廈門於4月10日率先推出「廈門惠台60條」，上海於5月31日發布「上海惠台55條」，福建省於6 月6日發布福建惠台66條。 江蘇省南京市8月8日公布為台胞提供「宜學、宜業、宜遊、宜居」四類服務的75條措施。

山東惠台56項 生活就業同等待遇

山東省日前公布實施「關於促進魯台經濟文化交流合作的若干措施」，推出包括促進魯台經濟合作、促進魯台文教交流、支持台灣民眾在魯學習創業、就業、生活三個方面共56項惠台政策，全面促進魯台經濟文化交流合作。

山東省府日前召開新聞發布會，專項解讀「措施」。山東省台辦二級巡視員王清玉指出，「措施」是山東繼2012年推出「惠台22條」和2016年推出「台灣青年來魯創業就業10條意見」後，又一惠台有力措施，涵蓋產業、財稅、金融、用地、就業、人才、智慧財產權保護、文化教育、職業資格考試及證件辦理使用等方面。

按照「措施」內容，山東各級政府在制定各項發展規劃、設立各類扶持資金和公布支援政策時，都要保障台資企業和台胞享有同等待遇。山東將支援台資企業、台灣資本參與推進新舊動能轉換、海洋強省建設行動等戰略規劃；支持台灣民間資本與山東國有資本共同設立股權投資基金、產業投資基金；支援台灣徵信機構、山東省內徵信機構開設分支機搆，為兩岸企業融資貸款提供便利；支持在魯台資企業在大陸上市融資；支援台資企業以特許經營方式參與山東高速公路、軌道交通等多方面基礎設施建設。

「措施」鼓勵台胞、台灣高校研究機構和民間社團參與、承接山東文化工程和文化產業專案，享受和山東文化企業同等產業政策。在教育方面，山東將接納台灣高校加入山東高校線上課程聯盟，合作培養培訓專業人才、共同申報研究生聯合培養基地，吸引台灣學生到山東高校就讀；吸收台灣文藝工作者和青年任職、教學和研學；吸引台灣儒學研究高端人才到山東開展儒學研究和傳播工作。

「措施」還明確台胞在存繳使用公積金、購買自用住房、參加職業資格考試、乘飛機列車、各類生活服務等方面享有同等待遇；規定台胞定點醫院將為急危重症就醫台胞開通綠色通道；鼓勵台胞參加山東各類社會組織、行業協會，參評各類先進稱號。在山東人才改革試驗區內，台灣專業技術人員持台灣地區有關機構頒發的執業證書，可開展相應業務。

北京惠台措施 加強創業配套

大陸國台辦今年二月廿八日宣布惠台卅一項措施後，大陸各省市以此為基礎，陸續加碼推出具當地特色新措施。據了解，北京惠台措施初稿已完成，北京市即將推出五十餘條措施，可望於本月下旬舉行的京台科技論壇上發布。

據了解，北京方面將考慮到在北京生活、學習、就業、創業的台胞、台灣青年的需求，對企業投資、就業、創業，台胞子女入學、住房保障、社會保險等方面推出具體務實的同等待遇措施。如在京穩定就業的台胞可以按照相關規定申請參加社會保險享受有關社會保險待遇，可以繳存住房公積金，在公積金使用方面享受同等待遇。

北京也特別加強對台青創業的配套措施，在北京的大學就讀的台生作為工商註冊法人或者項目負責人組建的創業企業或者創業團隊，以及參加京台青年創新創業大賽的來自台灣的獲獎團隊，包括已經從學校畢業的創業青年可以按規定申請入駐北京高校大學生創業園。北京高校大學生創業園將對辦公場地、孵化服務、宣傳推廣等方面給予相應的支持。

不僅各地區接連推出惠台措施，大陸「國家藝術基金」也將對在大陸工作學習的台灣藝術工作者開放申報青年藝術創作人才資助項目。

為進一步深化大陸與台灣文化交流合作，經大陸文化部和旅遊部批准，明年起，國家藝術基金將開放台灣青年申報青年藝術創作人才資助項目，條件是受聘於大陸藝術單位、機構和受聘或就讀於高等院校等，聘期或學籍滿一年以上、年齡在四十歲以下的台灣藝術工作者。

資助範圍包括戲劇、曲藝編劇創作人才，音樂作曲創作人才，舞蹈舞劇編導人才，舞台藝術表演人才，美術、書法、攝影創作人才和工藝美術創作人才等。同時，藝術基金也鼓勵大陸藝術單位、機構與台灣藝術機構合作申報舞台藝術創作、傳播交流推廣和藝術人才培養項目。對大陸藝術單位申報赴台灣展開演出展覽活動的項目將給予重點關注。

陸國務院取消台灣人就業審批制 柯P：對台的磁吸效應

大陸國務院日前宣布，取消台港澳人員在大陸就業許可事項。意即台籍員工在大陸各地工作均不需要再申辦就業證，大幅增加港澳台人員在大陸工作的便利性，此舉到底是利多，還是統戰手段之一，引發外界討論。

對此，台北市長柯文哲認為，中國經濟實力變強，現在經得起打各種消耗戰，他們一定是在評估他們承受得起的各種狀況，對台灣進行磁吸效應，要把台灣邊陲化，這是國家戰略問題。

柯文哲表示，像是31項惠台措施，後來看一看，當年服貿叫做單邊執行，本來要雙邊執行，但中國大陸說台灣不執行，那我也不理你，就單邊執行，中國大陸一定會考量他的經濟體的承受力，這是一種經濟戰。

至於台灣要怎麼突圍？柯文哲表示，還是那句話，唯仁者能以大事小，唯智者能以小事大，處理兩岸關係，需要相當聰明。