2015-10-29 15:11:39 聯合晚報 記者楊美玲／台北報導

國民黨總統參選人朱立倫批評馬政府的證所稅是「錯誤的政策」，財政部長張盛和表示，對於這樣的形容詞不予置評；但他承認證所稅確實有爭議，政府應把不確定因素消除，稅制穩定有助於股市健全發展，他也表示支持國民黨版的證所稅，希望能在11月通過。

張盛和今日赴立法院財委會報告業務，張盛和說，2012年證所稅通過立法，至今已提案修法兩次，現階段將是第三次修法，這是稅制史上少見的，一個法案在三年內就修了好幾次，可見對於資本利得課稅，各界爭論很大，希望爭議能趕快落幕。

立委質詢證所稅遲遲未定案，一修再修是否苦了人民？張盛和回應說，爭議大就是如此，正反兩方都有意見，各黨也都有意見，所以應該在立法院解決。

張盛和說，他不評論外界質疑證所稅是「錯誤政策」，但他坦言證所稅確實有爭議，立委質詢若「舊稅就是良稅」，比較安定，是否代表證所稅永遠都不會再修？張盛和回應指出，「『永遠』太久，之後就不是他當部長了。」

2015-09-15 03:03:01 聯合報 本報記者胡宥心、林政忠

三年多前立法院通過復徵證所稅，當時總統馬英九宣稱，台灣公平正義邁進一大步。但開徵至今「三年連修四次」，今天將闖關的修法版本，再將證交稅千分之三切割為證交稅千分之二點五、證所稅千分之零點五，雖宣稱保留「證所稅精神」，但實究其內容，證所稅恐宣告名存實亡。

國民黨要在立法院會通過總統參選人洪秀柱的證所稅法修正草案，放眼稅收實務，去年全年證所稅收僅卅八億元，但過去三年每年卻因此短少兩百多億元證交稅收，因此改革呼聲此起彼落，特別是ＩＰＯ（首度公開發行）和大戶條款，更被視為活絡台股和經濟發展的路障。

不過，若說因此修法就能救股市，恐怕也是不切實際。上次證所稅修法，立委的理由是因為要拿掉「台股八千五百點天險」，但修法之後台股依然面臨大跌的命運，全球大環境影響股市漲跌，有太多的因素左右股市，選舉當前，證所稅恐怕只是「政治假議題」。

今天證所稅再闖關，執政黨立委口口聲聲喊是為建立機制，但聲稱要建立證所稅制度是同一批立委、修法又是同一批人，證所稅過去三年已修四次，台股蒸發、國庫短收，何嘗不是因政策反覆所致？沒有人會天真相信，證所稅一修正通過，台股就會馬上吞下大補丸。

資本利得當然應該課稅，但為了公平正義，證所稅該不該徵、該如何徵，更應該從長計議。台灣經濟體質能否翻轉，關鍵不是有沒有課徵證所稅，根本仍在於台灣產業政策和政經環境，如果只重視「課稅」、疏忽「開源」，這是犯了本末倒置的錯誤。

2015-09-15 03:02:58 聯合報 記者胡宥心、鄭宏斌／台北報導

證所稅朝野攻防 圖／聯合報提供

證所稅朝野攻防 圖／聯合報提供
分享立法院新會期今天開議，朝野將上演證所稅攻防戰。國民黨團主張證所稅修法逕付二讀、甚至今天三讀通過，但民進黨團有異見，立法院長王金平將召集朝野協商，證所稅案可能被拉下協商一個月或進入表決大戰。
朝野皆發出甲級動員令備戰，立法院今天要處理國民黨總統參選人洪秀柱日前提出的證所稅修正版，將證交稅的千分之三切割為證交稅千分之二點五、證所稅千分之零點五，此外，民眾也可自行選擇「就源扣繳」或「核實申報」，並廢除ＩＰＯ（首次公開發行）及大戶條款。

按照議事規則，在野黨團可將洪版證所稅修正案拉下協商，進入一個月冷凍期。立法院會廿五日將進入總質詢，接下來總預算審查，若本周洪版證所稅沒通過，可能等到十一月後才能再處理；由於大選在即，立法院將提前休會，時間相當匆促。

國民黨團大會今將邀財政部長張盛和、金管會主委曾銘宗列席，國民黨團今天不排除先提出變更議程，將證所稅修法草案提到討論事項第一案。國民黨政策會執行長賴士葆表示，歡迎各黨團提出版本協商，協商不成不排除用表決處理，力拚證所稅今天三讀過關。

國民黨團幹部說，民進黨可能會在協商中提出財政部前部長林全版本，但因林全版要加稅千分之一的證所稅，國民黨不可能通過林全版本；且最近要大選，民進黨團應該不敢通過要加稅的林全版本，今天重點在王金平的態度。

王金平昨說，他會盡力協商，協商不成，才尋求表決時間點來表決，「時間點一定要恰恰好，否則引起不當的反對也不宜」。

民進黨主席蔡英文今將坐鎮民進黨團大會，民進黨團總召柯建銘昨表示，將要求先廢除馬總統的證所稅版本，其他的朝野再好好來談，民進黨團大會今將決定策略和修法底線。

台聯黨主席黃昆輝今與黨團成員早餐會，沙盤推演攸關證所稅的攻防策略。台聯昨舉行記者會批評，馬政府對於證所稅的立場反覆搖擺，影響國家財政收入，「錯誤的政策比貪汙更可怕」。立院新聯盟召集人李桐豪說，國民黨團若要逕付二讀，政團採取開放投票，讓立委各自發揮。

2015-08-22 04:18:33 聯合報 記者周志豪／台北報導

國民黨立法院黨團昨天召開黨政平台會議，確定將國民黨總統參選人洪秀柱提出的證所稅改革版本定為黨版內容。

國民黨高層表示，九月黨團大會確認後，將盡速提案修法，會以逕付二讀方式，目標十月底完成修法。

為重振股市，洪秀柱近日提出證所稅法改革方案，主張將現行證交稅千分之三稅率，拆成證交稅千分之二點五和與就源課徵證所稅千分之零點五等兩部分，並且取消大戶條款與外資免證所稅優惠。

國民黨團昨天邀請財政部長張盛和、央行總裁彭淮南與金管會主委曾銘宗等財金三長與會，凝聚共識。

國民黨立院財委會委員長費鴻泰會後表示，包含張盛和在內的出席官員與立委，對洪版提案內容一致支持。

不過，張盛和受訪時表示，現在三黨都有提出版本，每個版本都有偏重的特色，都可以討論、凝聚共識，最重要的是趕快塵埃落定，不要讓證所稅成為股市不確定因素。張也強調，共識應由立院形成。

張盛和說，一個好的稅制，要符合租稅公平、經濟發展、簡政便民與有適度稅收四個面向，每個版本偏重的面向不同，「哪個版本最好？見仁見智」，財政部支持在立法院凝聚共識後的版本。

但據與會人士轉述，張盛和在會中表示，從未公開反對過洪版任何內容，他不能接受的是，外界把課徵證所稅汙名化為一頭牛扒多層皮，又把近日股市重挫二千點歸責是證所稅影響。

張盛和受訪時也澄清，過去主張證所稅沒必要動，反對的是以民調將股市動能元凶歸咎於證所稅，但沒有反對證所稅制度調整，現在從國際經濟動能衰弱，國內內需指標下滑，都可以看得出來整個經濟的元凶不是證所稅。

張盛和表示，既然大家認為課徵證所稅是股市疲軟的癥結點，那就先凝聚共識解決，再來解決基本面的問題。

金管會主委曾銘宗表示，非常贊成洪版，因為可以達到租稅公平、財政稅收公平，並可以給予股市適當發展空間等三個目的，希望立院開議後盡快通過。

【聯合理財網╱綜合報導】 2012.07.25 07:02 pm  

臨時會登場 民團場外表達訴求 / 陳捷盛 方柏丰

干擾台股4個月的證所稅案今天下午順利闖關成功，立法院臨時會三讀通過財政部與國民黨立院黨團研擬的「修正動議版」，民進黨立委則在表決前退席表達不滿。證所稅「修正動議版」明年上路，先採「設算所得」和「核實課徵」雙軌制，104年全面回歸核實課徵。

根據證所稅「修正動議版」內容，為個人證所稅採「設算所得」和「核實課徵」雙軌制。在兩年內可採「設算所得」，股市如超過8500點，則課千分之0.2～0.6。兩年後改採「核實課徵」，每年出售10億以上大戶需課徵。營利事業維持最低稅賦制，稅率12~15%，扣除額50萬，持有三年，稅率減半。

證所稅不論是從財政部版、行政院版、國民黨修正動議版，再到今天的協商修正動議版，看似複雜難懂，其實只有一個基本原則，就是「有所得就課稅」。「修正動議版」設定明年施行2年的雙軌制，而設算所得更以台股指數8500點為起徵點。財政部強調，「修正動議版」僅會影響約1萬人，而年稅收約60億元至110億元，完成修法後，自102年起將有4類個人股市投資者必須核實課稅。

【中央社台北25日電】

立法院臨時會今天三讀修正通過所得稅法與所得基本稅額條例部分條文，民國102年起依「設算所得」與「核實課徵」制徵證券交易所得稅，財政部估每年稅收新台幣60億到110億元。

根據三讀修正通過條文，102年到103年證所稅採雙軌制，「設算所得」制為當台股指數達8500點以上時，按股票賣出金額扣繳千分之0.2；台股9500點以上時，按股票賣出金額扣繳千分之0.4；台股1萬500點以上，按股票賣出金額扣繳千分之0.6。

「核實課徵」制對象為出售10張以上102年以後掛牌的初次上市、上櫃（IPO）股票；出售未上市、櫃股票；賣出100張以上的興櫃股票；非在中華民國境內居住的個人，採分離課稅，稅率15%，長期持股滿1年以上減半（稅率7.5%）課徵，IPO部分持有超過3年再減半（稅率3.75%）。

核實課徵部份，採當年度盈虧互抵，當年證券交易損失，可從當年度證券交易所得中減除；另外，股票成本認定採「先進先出」法，如果投資人同一檔股票數量很多，依最先買進與賣出的時間計算成本。

三讀修正通過條文規定，民眾要在101年12月15日以前向證券戶所屬證券商申請，選定102年適用設算所得或核實課徵，個人同一年度選定後不得再變更；102年1月1日首次開立證券戶者，應於申請時選定。

104年後全面取消「設算所得」制，回歸「核實課徵」單軌制，課徵對象再增加全年出售證券金額超過10億元以上的個人。

法人部分採最低稅負制，稅率12%到15%，免稅金額為50萬元，長期持有3年以上享減半優惠。

臨時會約下午3時處理相關修法時，在野黨團提案要求重付審查，但遭否決，民主進步黨立法院黨團、台灣團結聯盟黨團退席抗議。

【經濟日報╱記者蘇秀慧、蔡佳妤、徐筱嵐／台北報導】 2012.07.25 03:33 am  
 
開徵證所稅案今天在立法院闖關，立院舉行全院委員談話會暖身，立法院長王金平（中）與國民黨政策會執行長林鴻池（右二）、民進黨立院黨團總召柯建銘（右三）等人短暫協商。
記者陳正興／攝影

干擾台股長達4個月之久的開徵證所稅案，今（25）日將在立法院臨時會表決，上演朝野攻防。在馬總統指示下，國民黨將全力推動證所稅案、美牛案過關，民進黨則祭出對行政院長陳冲提不信任案反制。藍綠陣營各自祭出甲級動員令，表決戰一觸即發；立法院長王金平表示，證所稅、美牛兩案今天應能順利通過。

馬英九總統昨日下達指令，強調國民黨團修正動議版本妥適周延，「先求有再求好」；行政院長陳冲也指出，經過一再討論，此版本已是「大多數人可接受的方案」。府院一致表態，顯示對開徵證所稅「非過不可」的決心。

馬總統表示，為符合公平正義，證所稅相關修法草案應在立法院臨時會通過。除了證所稅、美牛修法、國家通訊傳播委員會（NCC）人事案這三大案之外，馬總統還提出，希望有薪家庭照顧假、國防部組織法修正草案等法案，也可在這次會議上通過。

據瞭解，國民黨團對已通過委員會、無太大爭議的法案，包括有薪家庭照顧假的性別工作平等法、社福機構電價優惠的電業法、私募公司債不需信託介入的公司法等共38案，均希望在臨時會一併過關。

為爭取支持，在野黨團提出的性別工作平等法、電業法和公司法等，也納入議程一併討論。

據了解，馬總統周一在府院黨五人小組會議提出「三要」，包括「證所稅一定要在臨時會過關」、「美牛也要過」、「臨時會通過國民黨提出的38項議案」；馬總統展現堅定意志後，府院黨即展開複式動員，這兩天勤打電話爭取立委支持，證所稅上路、開放含瘦肉精美牛已勢在必行。國民黨團首席副書記長吳育昇表示，目前策略是把美牛與證所稅綁在一起，「一致性投票」。

【聯合報╱記者李昭安、姜兆宇／台北報導】 2012.07.24 02:47 am 
 
針對台積電董事長張忠謀表示，復徵證所稅將讓台積電多繳卅億元稅金，財政部長張盛和昨天現身立院「緊急滅火」，他直指台積電過去享有稅負優惠，現在因「信賴保護利益」機制到期，才是稅金變高主因。

「張忠謀當初不是說富人要增稅，怎麼現在證所稅一調整最低稅負制，他就馬上站出來反對？」國民黨中央政策會執行長林鴻池質疑，張忠謀二○○八年參加「李國鼎先生逝世七周年紀念會」時說，當前國家最大挑戰就是「社會Ｍ型化」，「新政府應該落實富人增稅、窮人減稅」，並支持課徵證所稅，怎麼現在說法不同？

台積電昨天說，就算沒有課徵證所稅，明年以後，隨著相關租稅減免所剩無多，光是營利事業所得稅，明年就必須多支付新台幣卅億元。

台積電說，「不能假證所稅之名，行營所稅之實。」公司所有的錢都放在台灣，沒有投資股市，也就沒有證券交易所得；但不解的是，現行的證所稅版本，卻和營所稅混在一起談，將稅率從百分之十，提高到百分之十二；台積電「感到遺憾」，但一定遵守相關法規。

【記者高詩琴／台北報導】國民黨版本證所稅將在明天闖關，悠遊卡公司前董事長連勝文昨天表示，暫緩審議證所稅是正確的政策，會受到絕大多數民眾的支持。他說，「只要是正確的政策例如暫緩審議證所稅，以及積極的作為如專心拚經濟，會永遠受到絕大多數民眾的支持，也不會有任何跛腳的情況發生，哪怕是任內最後一個小時都不會」。

【聯合報╱記者李昭安、黃驛淵／台北報導】 2012.07.24 04:22 am  

「往公平正義前進」 證所稅明對決 / 李皇萱 陳捷盛
 
證所稅和美牛案明天將在立法院臨時會決戰。國民黨團重申必過的決心（上圖），在野黨團則舉行聯合記者會，呼籲緩議（下圖）。
記者陳志曲、于志旭／攝影

立法院臨時會登場，被列為第一案的證所稅案，預計明天表決，朝野將上演表決大戰。國內外經濟情勢不佳，民進黨、台聯、親民黨立院黨團昨天要求緩議證所稅，但國民黨決心不變，財政部長張盛和更向立委喊話：「證所稅已到表決階段，不會再變了！」

立法院今起召開臨時會，針對爭議多時的證所稅案、美牛案、ＮＣＣ人事案，朝野立場不一，勢將上演表決戰。藍綠陣營今天均緊鑼密鼓整軍備戰，國民黨團大會邀請ＮＣＣ委員被提名人石世豪、虞孝成、彭心儀及陳元玲將列席，與立委親自溝通並澄清疑慮；綠營方面，民進黨秘書長林錫耀也將現身黨團大會討論議事攻防。

針對證所稅案，民進黨團總召柯建銘說，台灣GDP已飽和、股市成交量更急速萎縮，今年證交稅稅額一定少收一半；國民黨最後版本更沒公平正義精神，是「欺世盜名」；對第一次上市的IPO課稅，完全是殺雞取卵，創投產業恐受創，想要上市的企業全跑到國外。

親民黨團總召李桐豪也說，國民黨版是「烏魯木齊制」的證所稅，台灣中小企業才剛起步，第一次上市就要課重稅，是「選擇性課稅」，有失公平。

據了解，民進黨團目前對證所稅修法有兩策略，一是用財政部前部長林全提出的版本一起表決，另一是不進場投票。

國民黨中央政策會執行長林鴻池說，國民黨提出的「修正動議版」證所稅已經盡量兼顧兩種精神，是爭議最小版本，希望能盡快定案，讓股市穩定。

財政部長張盛和也呼籲，應盡快讓證所稅塵埃落定，否則市場又會出現不確定因素，對股市影響更大，雖然各界仍有雜音，未來人民若有共識，還可以修得更完美。

公平稅改聯盟認為，國民黨提出的「修正動議版」依股價指數和個人交易量課稅，不符合量能課稅精神，呼籲國民黨依「曾巨威版」精神調整。

【聯合報╱記者陳洛薇、楊湘鈞／台北報導】 2012.06.01 03:09 am

證所稅共識版出爐，行政院長陳冲昨天深夜離開官邸，還向守候在外的記者比大拇指。
記者陳俊吉／攝影
 
新任財政部長張盛和（中）昨晚就證所稅與金管會主委陳裕璋（左）、立委費鴻泰（右）交換意見。
記者胡經周／攝影

藍營證所稅昨晚達成「立法行政共識版」，明年起到一百零五年，個人採「雙軌制」課稅，但增訂不適用設算課稅制的「抓大戶條款」；一百零六年起，取消設算課稅制，採單軌課稅，一般散戶不再課徵證所稅，僅有符合標準的「大戶」，才需核實申報證所稅。

行政院長陳冲昨晚帶著財政部新任部長張盛和、內定政次曾銘宗，與國民黨團、國民黨籍立委討論，敲定「共識版」。

財政部初估，一百零二年到一百零五年實施「雙軌制」的四年過渡期，僅二萬人受影響，證所稅收逾一百五十億元。行政院長陳冲表示，這個版本增加「量能課稅」精神，希望更符合社會期待。

所謂「大戶」條款，也分兩階段採取不同定義：「雙軌制」的四年內，大戶是指：上市櫃公司持股百分之三以上大股東、不含證券所得的綜合所得淨額在五百萬元以上的有錢人。

圖／聯合報提供
一百零六年起，散戶不再課徵證所稅，要申報證所稅的「大戶」是指：上市櫃公司持股百分之一的股東、不含證券所得的綜合所得淨額在三百萬元以上、當年度賣股金額十億元以上。

曾銘宗表示，「共識版」重點有三，一、更具量能課稅精神，二、替設算制訂出一百零五年落日條款，三是簡政便民。

另外，行政院昨天中午宣布，由財政部前次長張盛和接任財長，馬總統昨天傍晚核准人事，新舊任財長下周一交接。而代理財政部長的曾銘宗，據悉將出任政次。

國民黨立委賴士葆表示，「共識版」把大戶抓得更緊，更符合量能課稅、公平正義精神，散戶幾乎不受影響，符合「抓大放小」精神。

「共識版」融合原國民黨團整合版及政院版，四年雙軌制期間，小戶仍可選「設算所得課徵」，即指數逾八千五百點就源課徵千分之零點二證所稅，其後每增加一千點，增課千分之零點二，最高稅率是千分之零點六。

但未上市櫃股票、興櫃股票，以及初次上市（櫃）後首次交易達十張以上股票，以及在國內無住所、當年度居住未滿一百八十三天的「非居住者」，一律適用「核實申報制」。

至於法人的證所稅，仍維持政院版最低稅負制，稅率百分之十二至十五，長期持有股票三年可減半課徵。