2015-04-14 15:18:43 聯合晚報 記者徐偉真╱台北報導

立委今天質疑台電和中油三年間員額雖減少956人，年薪百萬的員工卻增加645人，「肥貓」越減越多，砍掉的恐怕都是基層員工。 圖／報系資料照
分享政府不斷提倡人力精簡，但立委今天質疑台電和中油三年間員額雖減少956人，年薪百萬的員工卻增加645人，「肥貓」越減越多，砍掉的恐怕都是基層員工。對此台電和中油回應，公司人事皆有正常更替，新增出的百萬年薪員工，都是因年資增加職等升級而加薪，此外加上職務加給才會到年薪百萬，基本薪資並無太大變化。
立法院台聯黨團今天上午舉行記者會，指出台電、中油公司內人員減少，但年薪百萬者增加。此外公司內人力管理出現問題，嘉義縣太保中油加油站林姓副站長近兩年來因中風，言語、行動不便，每天竟由太太和外籍看護接送並在上班時間全程照顧，不願優退，反而繼續領每月7萬元的薪水。

中油人力資源處副處長陳克騰說，預算書內用人費用並不等於員工實際薪資，還包含了員工的保險費等費用，人事新陳代謝絕對正常，未來五年薪資平均會減少，現在百萬年薪的員工也是因為職等增加而增加薪水。

至於太保站的林姓副站長，陳克騰坦言，該名副站長已服務30年，不能因為他生重病就開除，未來會調整他的工作內容和職位，將他調到較低階、適合的工作，但薪水不會調整，因為減薪有一定辦法，且醫生評估該副站長仍適合工作，目前除了調整工作，也會持續和家屬溝通優退方案。

台電人力資源處長許泛舟則說，台電人事每年都進行正常「新陳代謝」，未來十年平均每年1000人退休，台電員工平均年齡49.5歲，「其實年薪百萬除以12，做到這個年紀月薪8、9萬也還好」。此外，他強調台電基本薪資仍不高，是因為每天都有負責供電員工在各地值班，還有人進行危險作業，這些人因為每年升等又有加給，年薪才有百萬。

【記者徐偉真╱台北報導】台電和中油內部廉能管理遭質疑姑息養奸，員工貪汙或接受廠商招待喝花酒卻未遭到適當懲處，甚至有涉案人員仍在職並領高薪。對此台電表示，會依情節輕重判決懲處，若涉貪瀆內部獎懲會會做適當處理；中油則說，若涉貪會先停職，其他案件則先送內部獎懲會。

台聯立委葉津鈴說，台電經理接受廠商招待喝花酒遭判有期徒刑兩年、褫奪公權兩年，但竟未被停職還領百萬年薪，中油也有兩名員工涉虛報標案貪汙數百萬，一人被停職卻仍領三分之一月薪，另一人在收押之際辦退休，已領走200萬元退休金。

【聯合報╱地方中心記者范榮達、胡蓬生、楊德宜、趙彥、曾增勳、陳宏瑞／連線報導】 2013.01.23 02:25 am  
 
苗栗市將舉辦的元宵龍活動，海報上中油、台電都掛名指導單位，但台電已決定今年砍掉睦鄰經費補助款，中油下月才會決定。
記者范榮達／攝影

台電、中油暫時凍結睦鄰經費，已衝擊地方。「中油、台電補助一縮手，就是三百萬元。」苗栗市長邱炳坤昨天指市公所主辦的客委會客庄十二大節慶的元宵節龍系列活動，中油、台電年年補助經費，今年總經費一千一百萬元，沒了三百萬元，勢必影響活動進行。

他說，中油、台電去年分別補助兩百萬、七十五萬，今年爭取補助兩百萬、一百萬，他十八日接到電話，中油可能不補助，台電也轉達「沒有借錢做睦鄰的道理」。

苗栗縣通霄鎮有中油鐵砧山礦場和許多油氣井，往年地方社團、社區爭取中油補助款，一年多達三、四百萬元，近來都被告知「先擺著、不要送件申請」。

桃園煉油廠每年睦鄰費約二千五百萬元，以往會贊助桃園市汴州里節慶活動，今年確定喊卡。中油在高雄地區共有高雄廠、大林廠和林園廠三個廠區，每年睦鄰經費約一億五千萬元，也暫時凍結。

中油煉油事業部經理梁順治強調，暫停不代表完全停止，會再進一步商議；由於董事會決議自一月十八日起生效，所以先前申請案件仍會辦理。

中油幹部透露，睦鄰費其實是照顧地方，「給立委、民代做公關」，如今立委「跟中油拿錢，又要K中油」，指責中油太肥，中油董事會乾脆暫時凍結睦鄰費。

台電桃園大潭電廠每年補助觀音鄉八千萬元、新屋鄉四千萬元，另編列兩百萬元做急難救濟等，今年都會緊縮。台電高雄大林廠公關課長陳誠鴻表示，迄今未接獲指示暫停，每年約四千萬睦鄰經費都撥交區公所發放。

龍活動，海報上中油、台電都掛名指導單位，但台電已決定今年砍掉睦鄰經費補助款，中油下月才會決定。 / 記者范榮達／攝影" >
 

【聯合報╱記者莊宗勳、綦守鈺／台南報導】 2012.10.14 04:02 am  
 
馬英九總統昨天到南台灣創新園區與廠商座談，面對廠商批評，他表示，油電價是否調漲應制度化、市場化。
記者莊宗勳／攝影

馬英九總統昨天到南台灣創新園區與廠商座談，油電問題再度成為焦點，廠商砲轟政府不知民間疾苦，內閣都是高學歷官員，沒人知道民間百姓的苦；馬總統雖親上火線解釋，但廠商不領情，指馬總統「只是來摸頭的」。

經濟部昨天舉辦「經貿自由化對我國產業影響」座談會，原想說明台灣和其他國家洽談自由貿易協定（ＦＴＡ），進一步爭取加入「跨太平洋經濟夥伴協議」（ＴＰＰ）談判進度與成果，但廠商更關心油電漲價問題。

世一文化公司副董事長鍾香珠一開口先說「大環境實在太差，我們應肯定馬總統」，馬總統才剛露出笑容，鍾香珠話鋒一轉，痛批馬總統任用高學歷內閣，內閣裡頭沒人了解民間疾苦，油價一次漲足，電價也跟著要漲，導致物價飆升。會議人員提醒「三分鐘發言時間到了」，鍾香珠拿著麥克風大喊：「為什麼不讓我說？」

馬總統站起來解釋，中油公司減半調漲十五個月，虧掉半個資本額，真的撐不下去了，只好在四月一口氣漲足；但情勢何以如此？就是掌握預算生殺大權的立法院要求政府了解民間疾苦，經濟部當時不敢「漲足」，才導致中油嚴重虧損。

馬總統想接著再說，鍾香珠打斷喊說：「如果分成多次調漲，物價就不會飆升了！」馬總統連忙說：「我知道，讓我講完。」

馬總統說，每個人都希望油電不漲，但台灣非產油國，百分之九十九點六的能源依賴進口，油電價一定要反映國際價格，就算凍漲到明年十月一日，「我敢保證立法院九月開議時，立委還是會要求我們苦民所苦」。

馬總統表示，油電價應走向市場化、制度化，訂出公開計算公式，而非視政治人物或當時情況而定。他雖再三說明，但鍾香珠仍不滿，會後表示馬總統心中早有定見，不聽基層心聲，只是想來摸頭。

嘉義縣嘉太工業區廠商協進會理事長謝東裕說，台灣製造業缺工嚴重，導致大量外移，政府若想提升產業競爭力，應將外勞薪資與本勞脫鉤，甚至可考慮全面取消基本薪資。安平工業區廠商協進會等代表提出國營企業民營化等問題，相關單位紛紛解釋、說明，馬總統眉頭緊鎖。

【聯合報╱王紹堉／東吳大學董事長（台北市）】 2012.05.05 01:54 am 
 
財政學指出：「人民的負擔決定於政府的支出」，而非收入。因此，政府決定吸收或補助油電因國際油價上漲所增加之部分成本，以減少油電價格上升的幅度時，應屬增加政府即時或未來的支出，提高了人民的負擔。惟當其時也，並不見輿論反對，油電兩公司之預算，亦年年獲得立法院通過。同時社會上則普遍責備政府財政狀況不佳，尚有隱性債務未予公開。

最近政府下決心，在行政權範圍內，去除財政上兩大黑洞—油電兩大公司歷年累積的嚴重虧損。理論上，僅屬將原係「全民」的負擔，轉變為「使用者」負擔。並避免繼續增加「全民」負擔。簡單的說，此項措施有下列五大好處：

一、使用者付費，多用多付，電價累進，可「以價制量」，符合全球「節能減碳」的大原則。尤其對缺乏能源的台灣，更屬千應萬該的事。

二、消除不使用或少使用油電的弱者，補助大量使用油電用戶的不合理現象。對開大型車、全日使用空調者，實在想不出有什麼理由要「全民」補助。

三、工業大戶，使用電力較多者，過去可能由於電價偏「低」，缺少投資自力發電的誘因。電價上漲後，可促使工業考量自行發電，控制用電成本，符合長期能源政策。（報載台塑集團自行發電已近九成）

四、或謂漲價後，電價將較韓國高，除韓國隨時亦可能調漲外，主要原因，係韓國使用核電比例較高，成本較低。不提核四當年若照原計劃如期峻工，早已發電，目前國內發電成本，即可大幅降低。但至少大家可以警覺，「非核」是要付出代價的。未來核一、核二應否到期限不延後，值得大家深思。

五、工業用電戶因而會研究冬季增產夏季減產，或夜間增產日間減產，以及各種改進製程，減少用電之方法，商業用戶、學校、團體等可改用節電照明設備。所需費用可洽供應商，從未來節電省電費中分期清償。凡此，均可有助達到「節能減碳」的大目標。

總之，調漲油電售價，是政府應該做的事，過去不做，東吳大學林嘉誠教授有文指出，係「政府沒有擔當」。但執行時，部分人民因直接受到衝擊，與透過政府補貼，「全民」負擔相比，較為有感，難免有所反應，應可理解。政府今天宣布分期緩漲，亦係民主政治為「妥協」政治的常態，不足為奇。希望各界能予接受，總不能又要馬兒好又要馬不吃草。

【聯合晚報╱記者郭玫君/特稿】 2012.05.04 04:06 am  

人民生活痛苦 蘇貞昌批馬無感 / 簡榮輝
台電與中油經營績效不彰，外界詬病多年，始終未見改善，如今在油電雙漲的議題下，才迫使國營事業在輿論壓力下啟動改革。只不過，比起電價調漲的刻不容緩，國營事業改革腳步卻顯得不疾不徐。面對各界對國營事業人事、經營效率的批判，經濟部長施顏祥的處理，卻始終缺乏「正色厲聲決以大事」的魄力。就連何時能提出台電、中油改革成效的時間表，該以什麼指標來判斷台電等國營事業是否改善，身為部長的施顏祥都沒能大聲告訴一般人民，這樣的溫和態度，能符合現階段社會期待嗎？

從油電雙漲議題拋出後，立委輪番「揭弊」，從採購、人事肥貓問題，直指國營事業體制敗壞，立法院經濟委員會三天兩頭要求台電專案報告，各界緩漲聲浪不斷，再加上引發的萬物齊漲問題，一下子，所有矛頭全指向了經濟部。

對外，施顏祥承受連月來外界的壓力轟炸；對內，又面臨電價調漲方案的大逆轉。甚至，為了力保CPI在2%以下，直接賭上烏紗帽。施顏祥日漸消瘦的倦容，立委也看在眼裡，在厲聲質詢之虞，也替他感到委屈，認為將帥無能，卻由政務官來背書，擔心他成了扛罪的眾矢之的。

然而，一口氣賭上烏紗帽的承諾，固然贏得讚賞，但回歸最根本的國營事業改革問題，施顏祥卻始終少了大刀闊斧的魄力。

回首施顏祥幾來次來的質詢應答，面對立委要求緩漲的聲浪，施顏祥「態度堅定」，以「越晚漲、虧損越大，將付出更大代價」為政策護航；但面對外界對國營事業的批判，施顏祥卻又少了一點果斷與強硬態度。施顏祥過去曾任中油董事長，這樣的處理方式難免為外界解讀為袒護國營事業。當電價調漲已成事實後，身為經濟部長對於內部改革必須拿出具體的時間表。

【經濟日報╱記者詹惠珠／台南報導】 2012.04.25 02:27 am 
 
台達電董事長鄭崇華昨（24）日再度表態支持馬英九總統油電雙漲的政策，他認為，連水費都應該漲價，「對的政策，不應該挨罵就不做」，如果現在不做，再過一、二年可能衝擊更大。

晶電董事長李秉傑昨天建議馬總統，在政府協助企業購買節能設備的1,000億元貸款預算中，可以無息貸款給社福團體和學校，這些機關省下來的電費，再用來償還政府，不僅省電，政府也可收回資助機構的資金。

對此，馬總統認為這個建議相當好，已指示經濟部5月15日以前，提出相關的方案。

近期油電雙漲，馬總統的民調大幅下滑，先前鄭崇華即認為，國內油電價太便宜，宜適度調漲，民眾才不會浪費能源。他昨天重申，人家以為他是去捧馬總統，但他絕對不是，該做的事就要做，即使被人家罵，都要去做，他甚至認為連水價都應該要漲。

【聯合晚報╱記者張文馨/台北報導】 2012.04.22 02:46 pm 
 
馬英九總統宣示大刀闊斧，面對油電雙漲，社會不滿情緒高漲，反映在國民黨立委身上，就是「無奈」兩字，立委私底下說，繡有國民黨立委的那件背心戰袍「愈穿愈沉重」。

國民黨立委羅淑蕾說，現在跑行程，最常面對的就是民眾對油電漲價的怒氣，選舉剛結束，壓力反而更大。有立委開玩笑說，現在能當宅男宅女多好。

在野黨醞釀5月19日，在馬英九總統就職前一日上街遊行，將美牛、禽流感、油電雙漲和國營事業績效不彰等問題一併反映，讓馬英九宣誓就職第二任總統少了些歡樂氣氛。羅淑蕾說，若情況惡化下去，當天上街的恐怕不只有民進黨支持者。

520前政局不安定，朝野不睦，對要追求歷史定位的馬總統來說，都是很大變數。國民黨立委丁守中表示，馬總統追求體制改革，是美事一樁，既然改革有陣痛，就必須慎思配套，民眾不滿物價上揚，也不滿國營事業績效不彰，所以必須堅持下去，檢討不能只做一半。

國會也是政局不安的因素之一，立法院第八屆共四個朝野黨團運作，想法常不止四種，國民黨中央政策會執行長林鴻池坦言，黨團運作複雜，朝野協商愈開愈久，對內還有自家立委協調，不管是美牛或證所稅，溝通都還不夠。

距離馬總統520就職還有一個月的時間，立法院逐次處理美牛等爭議法案，林鴻池說，相關法案都可以理性討論，國民黨避免激化朝野對立，除不利法案審議，對社會和諧也起很大效果。

黨政人士：在野黨反核又要低電價？

【記者黃國樑/台北報導】

黨政人士說，馬英九總統進行一切改革的作為，都是為了國家長遠的利益，他表示，政策本就是在長期與短期利益之間取捨與平衡，但政策都是有代價的。像電價上漲，大家拿韓國比較，說韓國為什麼電價就比我們低，那是因為韓國核電比率高達30%，目標是50%，其餘又大量使用便宜的燃煤發電。

這位人士表示，如今在野黨既反核，又要低電價，兩個訴求是相互排斥的。台灣為了減少二氧化碳排放，在燃煤上是十分節制的。既然要反核又要減排，大家就應認知電價一定不會太便宜。

對於在野黨的許多不滿聲浪，黨政人士說，民進黨必須思考，究竟他們真的反對這些政策，還是只想在這些事情上牟取政治利益。

【經濟日報╱社論】 2012.04.12 02:01 am 
 
繼4月初經濟部解除油價緩漲，調漲各種油品價格約10%之後，昨天電價諮詢委員會也開會討論電價調漲方案，各項用電的預訂漲幅都很驚人，尤其是工業用電，調幅更達三成。依政府內部估計，在油價上升10%下，初估今年台灣經濟成長率會下降0.22個百分點，離「保四」目標愈來愈遠，消費者物價指數（CPI）漲幅會上升0.37個百分點，直逼2%的通膨警戒線，且尚未納入電價的影響。因此，這一波油電雙漲，對台灣經濟的影響不容小覷，除了期望國際油價回降，政府更須儘速啟動富民經濟政策，以提升國民所得，安度此一陣痛期。

電價在油價之後調漲已是必然，除了燃油發電是台灣重要的發電方式之一，更因為電價長期沒有調整，台電損失已逾千億元，虧損情況比中油還嚴重，因此電價不但跟漲，且調幅比油價更高。由於電價對工商企業造成的成本上升更為直接，電價上漲對物價及經濟成長的影響不會小於油價上漲。因此，如果電價也調漲10%，甚至高於此數，則對今年經濟成長的衝擊會更大。

在此情況下，電價是否一次調足應有再討論的空間，因為油與電不同，油品可進口、可儲存，電不行，油價分次調漲易引發囤積行為，有安全問題，電較無此疑慮，因而電價調漲雖是勢所必然，但集中此時一次痛足所須付出的代價是否太大，仍值得政府三思。相對的，這次調整應同時考慮電價結構，以照顧民生用電為優先，並應拉開電價級距，讓用電多的大戶與家庭支付更多的電費，以符合公平原則，兼收節約用電之效。

民眾與企業亦須體認到，台灣油電價格長期偏低，一方面造成國人用油用電浪費，更嚴重的是導致國內產業結構偏向鋼鐵、塑化等高耗能產業，使得台灣成為亞洲排放二氧化碳（CO2）的大國之一。因此，從長期角度看，調漲油電價格是一必然趨勢，這是國人必須認清的事實，民眾、企業與政府部門都應立即行動，朝節約能源的方向調整心態、改變成本結構等，方有能力因應此一趨勢。

此外，這一波油電價格大漲，會對國內經濟造成嚴重衝擊，政府除了呼籲全民忍痛共度難關之外，更應同時提出配套措施，一方面減緩油電價格上漲對人民生活、企業營運的衝擊，一方面也降低對總體經濟的影響。這些配套措施中，我們已呼籲要推展全國節能運動，政府應掌握此一時機，迅速提出獎勵節能誘因及機制，讓民眾及企業直接感受到節能的效益與重要性；此外，政府也終於正視國營事業效率不彰的問題，期望既要大刀闊斧，拿出成績，更要持續不間斷地推進。

在總體經濟方面，油電雙漲會帶來物價上漲壓力，不免影響匯率、利率雙率政策的預期，例如在擔心輸入型通貨膨脹的情況下，新台幣對美元匯率可能形成易升難貶的格局，對首季已遇挫的出口景氣自是不利；去年底原被預期會降息以刺激景氣的貨幣政策情勢，亦因中央銀行評估國際油價漲勢而維持不動，未來也可能是易升難降。但雙率若雙升，值此油電雙漲壓力大增之際，對總體經濟亦是不可承受之重，因而宜保持警戒，不必躁進；甚或通膨情勢若尚屬可控，雙率等總體政策亦可適度朝提高有效需求的相對寬鬆方向微調，保持總體經濟運作的彈性。

當然，其他能夠擴大有效需求的政策，也都應加速進行。例如近日傳出很多日資有意到台灣來投資設廠，這對於提升台灣的內需與就業都有助益，政府應努力爭取及快速促成；再如兩岸間多項已議定但尚未有結果的政策，諸如擴大開放陸資、增加陸客來台自由行城市與人數等，政府都應展現最高效率，讓政策效益儘速顯現。

【聯合晚報╱記者沈明川/台北報導】 2012.04.09 02:31 am 
 
油電價格調漲，台電與中油經營績效不彰成為眾矢之的。回應社會各界的批評與期盼，經濟部籌設的「台電及中油公司經營改善小組」明天正式成軍，成員包括多位知名企業CEO（執行長），希望將民營企業經營觀念、制度導入國營事業，以提升經營績效。經營改善小組的幕僚單位工作小組將在12日前舉行工作會議，經營改善小組則在月底前舉行第一次會議。

經濟部長施顏祥日前已公開表示，中鋼前董事長王鍾渝、華航董事長張家祝、全國工總理事長陳武雄等已確定加入經營改善小組，另外學者包括中華經濟研究院董事長梁啟源、消費者代表為前消基會董事長李伸一等，經濟部將在明天正式公布名單。

國營事業的經營績效向來受被國人詬病，早在「鐵頭部長」趙耀東擔任經濟部長時，就痛斥國營事業有「三呆」──呆人、呆料、呆時。他為節省公帑，先後撤裁台金、台鋁等六家虧損累累的國營事業，被不甘遭撤裁者的電話恐嚇，立法委員也質詢痛罵他，但趙耀東仍堅持所為，並表示「自己作為上對得起祖宗，下對得起子孫，也對得起台澎金馬同胞，從未計較個人生死！」

然而，在趙耀東之後，要求國營事業經營整頓的聲音，每隔幾年都會被提起，但總是「雷聲大雨點小」，「三呆」沉依舊腐蝕國營事業。這回經濟部成立「台電及中油經營改善小組」，將全面檢討台電和中油的經營效率、採購制度、人事制度與民營化進程四方向，並檢討人員老化、薪資待遇、福利、優惠措施等，希望這兩家主力國營事業經營能振衰啟弊，導入民間企業經營理念脫胎換骨。

經營改善小組將由經濟部長施顏祥親自擔任召集人，預計行政院、財政部、經建會、工程會、人事總處等單位主管加入，總計15至16名委員，每次視不同議題邀請不同委員參加。未來每個月召開一次會議，本月30日前召開第一次會議，預計三個月內提出初步的報告；如果經濟部認為有必要，不排除會持續運作一年。

經濟部表示，經營改善小組下將設工作小組，由經濟部政務次長林聖忠擔任召集人，預計12日之前先開會，包括台電、中油兩家國營事業以及經濟部國營事業委員會在內的相關主管，現在已忙著各項專案報告與研究檢討的準備。

【聯合報╱記者劉俐珊、羅介妤／台北報導】 2012.04.09 02:51 am 
 
油電雙漲，台電、中油經營績效遭外界抨擊，經濟部邀集產官學界代表成立「台電、中油經營改善小組」，今天成軍，將檢討油電兩大公司的人事制度、採購制度、經營效率和民營化進程，必要時將修法整頓不合理的制度。

改善小組成員包括多位企業家、學者、消費者代表，例如中鋼前董事長王鍾渝、華航董事長張家祝、工總理事長陳武雄、國光客運副董事長王應傑、中華經濟研究院董事長梁啟源、消基會前董事長李伸一等人。經濟部今天將公布完整名單。

身兼商總監事會召集人王應傑昨天指出，國營事業長年來制度「僵化」，冗員問題浪費不少人事成本，政府應以「人力精簡」為首務，大刀闊斧改善國營事業舊有制度。

王應傑說，國營企業員工現在多數秉持公務員心態，「不做不錯、少做少錯」；且年資愈高，愈是坐領高薪，新進人員的薪水相對較低，往往留不住好人才；國營事業最大的問題就出在「人未能盡其才、物未能盡其用」。

王應傑舉國光客運民營化過程為例，過去在國營的「台汽」時代，每年花上政府一百億元公帑；民營化後，現已小有盈餘，國營事業歷史悠久，舊有制度僵化、冗員過多，經營績效已到「不行」的地步，當務之急是國營企業的「人力精簡」。

他認為，以往無論是國民黨或民進黨執政，由於國營事業選票多，都不敢任意牽動人事問題；不過，既然政府有心改善國營企業績效問題，「長痛不如短痛」，應該大刀闊斧，「該裁的就要裁」。

國內知名能源專家、中華經濟研究院董事長梁啟源說，國營事業的「社會形象經營」，也得再加把勁。

梁啟源直言，國內能源價格合理化之際，台電、中油員工每月以優惠價格使用電、油或天然氣，「這不是很矛盾嗎？」

近來外界經常拿民營的台塑石化與中油比較，梁啟源說，台電在國內雖然沒有比較對象，仍可就「每位員工受電量」看出員工生產力，進而與鄰近國家相比，找出改善方向。

梁啟源指出，為減輕國營事業「政策包袱」，法制面也需相關配套措施；「能源稅」立法也須盡速進行。