【聯合晚報╱社論】 2012.02.09 02:27 pm 
 
新內閣上任三把火，從美牛議題開始步步危機，但該做的事非做不可，尤其相關國家發展計畫的，今天不做明天就會後悔。從企業界挖角而備受矚目的新科政務委員張善政，已開砲抨擊台灣的網路傳輸速度太慢。張政委的產業經營背景，讓他很清楚，放眼世界快速變化的數位科技環境，台灣的前進腳步有多慢。我們和走得對的、走得快的國家之間，差距愈拉愈大。這是當下的困擾，更是未來的危機。

這個問題不能不解決，且不可只是枝枝節節地解決。台灣迫切需要對此議題進行全盤了解與規畫，糾舉出妨礙台灣數位環境前進的不合理法令與結構，有魄力有決心地推動改革。很多人已指出癥結所在，台灣與亞洲鄰國的韓國相比，在網路傳輸、未來數位前景上，明顯落後，這其中有政策魄力和產業結構的問題，包括中華電信的角色，可能都具有關鍵影響。

中華電信仍有半官半民的色彩，從歷史背景來說獨享各種優厚條件，許多固定資產當初都由國家資源而來，至今擁有到達家戶「最後一哩」管線的絕對優勢，也可說處於不平衡競爭市場的上位。其他民間的電信或數據服務公司不但難望其項背，還要受到它所訂定的租用條件影響，以至於中華電信並沒有真正的競爭壓力；相對應地，在提升服務及進行基礎設備升級上，也顯得不夠積極而備受批評。

但中華電信又是個形式上的「民營公司」，政府也宣稱沒辦法直接以公權力指揮其政策配合，尤其如果大幅進行設備投資會造成盈餘減少，其中又渉及投資者的利益考量。因為這樣，台灣的數位改革腳步拖拖拉拉，始終沒有辦法像韓國那樣，用政府力量，大刀闊斧進行產業環境改造。這個問題業界皆心知肚明，如今消費者的埋怨只是問題的一小部分，將來台灣在整個數位時代的競爭力可能會輸得很慘。馬團隊和新內閣必須要認清這件事的重要性，也應明確支持張善政的批判與改革意見。要專業人才放棄高薪進政府服務，必須做出成績、立個典範出來！
 

【聯合晚報╱記者郭玫君/台北報導】 2012.02.04 02:54 pm 
 
新科政務委員張善政上午與馬英九總統會面，他先前曾談及台灣寬頻網路速度總是飆不起來。4G是雲端產業及數位匯流發展的重要關鍵，但國內4G釋照遠落後於主要競爭國家，各界要求加速4G釋照聲浪不斷，將矛頭指向國家通訊傳播委員會（NCC）。不過NCC發言人陳正倉指出，目前4G面臨頻段回收問題，以及回收後發幾張照、如何發，涉及跨部會協商以及整體頻譜規劃的權限，都需要提高到行政院層級。

張善政捨棄年薪優渥的Google總監，為雲端產業夢想入閣，未來是否能加速4G通訊普及，各界都在期待。他曾談及台灣寬頻網路速度總是飆不起來，比起韓國政府對寬頻的鼓勵，台灣有一搭沒一搭，這段話也凸顯目前數位匯流政策的困境。管理整體通訊傳播政策的NCC，光有監理的棍子，卻沒有獎勵業者的胡蘿蔔，未來是否能整合獎勵與管理機制，力促業者網路舖建更快，外界也盼望待過產官學界的張善政，能帶來一些新思維。

4G執照何時釋出、商轉，攸關台灣整體雲端及數位匯流環境的發展，不過4G要開放，得先解決頻譜規劃問題。為與世界各國接軌，700HMz及2.6GHz是較佳的頻段，但目前2.6GHz頻段已撥給WiMAX電信營運商，而700HMz目前為軍方使用。回收、統整頻譜的工作，就需要行政院進行跨部會協商。

而回收頻段後，如何在兼顧產業發展的情況下，規劃釋照，也留待行政院解決。舉例來說，若700HMz全面回收，在速度要求1GB的情況下，頻寬需達100MHz該頻段，該頻段就只能發一張照；若降低速度為50MB，就能開兩張，要追求速度或是更多執照，NCC目前正進行研究報告評估，但真正的決定權在行政院。

此外，清理出頻譜後，要一次開出三、四張執照，或是一張張開，因為涉及早進入的業者有競爭優勢，可能導致新進者意願較低，加上一旦4G開放，是否會壓縮目前3G兩家小業者的生存空間，整體的4G規劃工作必須提高到行政院層級，進行跨部會協商。

【記者陳雲上/台北報導】

馬政府今接見新任政務委員張善政，張善政期許將提升台灣資通訊(ICT)產業的體質，藉由強化基礎建設把一般產業帶起來。巧的是，中華電信今天舉行新春記者會宣布今年重點工作，將推動「六朵雲」計畫，包括個人雲、企業雲、存儲雲、觀光雲、健康雲及零售業流通雲，將台灣的雲端產業進一步向最上層的雲端運用服務大步邁進。

今年開始，中華電信配合全新打造的「六朵雲」計畫，將全力提升雲端上層的運用服務，除了將繼續延伸既有的平台、機房、創作平台等雲市集的建設外，今年重點將鎖定行業應用服務，推出「六朵雲」計畫，將讓社會大眾更貼近的感受到最新雲端技術帶來生活上的重大變革。
 

【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】 2012.02.04 02:54 pm 
 
馬英九總統今天約見下周即將上任的新科政務委員張善政，對未來ICT（資通訊）產業的發展，張善政提出若干大方向建議，除了體質改善外，也希望市場競爭要公平，同時，政府部會對ICT應用的意願也應更提升。

張善政表示，今天的會面比較像是新生訓練，他提出若干想法，但沒有多談細節。不過他認為，在ICT產業台灣的民間能量很大，政府要跟上腳步，也要懂得善加運用，如果民間的產業優勢要充分發揮，政府就不能一直以擔心被質疑圖利的角度決策思考，這樣才有更大的政策訂定空間，對輿論的觀念也應再釐清。

張善政指出，他目前對未來的工作只有一些初步想法，他雖然希望自ICT產業著手，但對現在政府推動的六大新興產業、四大智慧型產業方向也不會否定掉，會先了解政府現在推動的內容是什麼，看看自己的專業是否能與現在推動的目標相結合，或是現有計畫有無可以再提升之處。

張善政指出，過去馬總統的治國理念，他只透過媒體片斷了解，今天的新生訓練讓他有更全貌的認識，他認為有科技可以幫上忙的地方，他也初步提了若干想法，例如精緻農業與ICT產業的結合部分，他就認為在農產品產品履歷方面，可以有進一步發揮。

他說，馬總統雖然公務繁忙，不過兩人的談話讓他覺得總統對科技新知的接受度滿大的，他覺得今天的溝通過程滿好的。

【記者陳雲上/台北報導】

馬英九總統今天約見科政務委員張善政，國內電信業者上午也指出，目前民眾的資通訊ICT的需求強大，尤其是上網速度的要求遠遠大過硬體建設，但法令上卻有多重障礙阻止業者大量擴建新的設備。

舉例而言，基地台的建置目前困難重重，不僅大樓頂樓不准加蓋，民眾抗議聲不斷，就連先前期盼能擴大政府機關、學校等開放空間的利用都難以推展，讓業者雖努力斥資擬增建基地台，卻仍是阻力高於助力，這部分應是新科政委應加強的重點。

至於各方關切的網路到府、光纖到府的「最後一哩 (Last Mile)」問題，由於目前國內舊有建築法規、電信法等法令規定，大樓管線屬於住戶擁有，且舊有的管線屬於銅線，早已被電話線、電視、天線等線路塞滿，業者擬加裝光纖網路困難重重，加上多數業者經過百難進入社區大樓後，不願釋出分享，造成目前台灣的最後一哩到府管線普及率依舊偏低。因此，未來如何透過建築法、電信法等相關法令的鬆綁，將是台灣資通訊重要基礎能否快速起飛的突破點。

對於目前交通部、NCC的釋照進度、頻譜的回收等問題，台灣大哥大董事長蔡明興昨已表達業者的心聲，若要追趕國際潮流趨勢，4G釋照時間，應該由原訂2015年大幅提前至2013年6月，如此透過基礎建設的全面普及化，讓台灣的資訊、通訊產業快速上雲端。