【台灣醒報╱記者郭琇真╱台北報導】 2013.03.14 02:01 pm 
 
「美豬若進口，我下台負責！」農委會主委陳保基14日於立院針對TIFA復談，美方不斷施壓的美豬議題，回覆立委質詢時強調。他表示，政府的立場始終堅守「牛豬分離」，絕非像其他官員說的是「給與拿」的問題，且近年俄羅斯才禁掉含萊克多巴胺的牛肉與豬肉，這對我們談判十分有利。

自2008年停頓至今的「台美貿易暨投資架構協定」（TIFA）10日展開復談，針對台美美豬談判一事，日前行政院政務委員薛琦接受媒體採訪時指出，美豬的談判要看「給與拿」，如果可換很多東西，那要問我們自己換不換。對此，朝野立委14日於立院紛表關切。

美豬議題在去年政府決定開放美牛時便開始延燒！立委李慶華、許忠信、丁守中和楊瓊瓔都指出，豬農對於台灣是否讓美豬進口十分憂心，甚至揚言上街，若美方頻頻施壓，政府如何挺得住？

李慶華更指出，美國還強調未來TIFA的談判，台灣絕對不能迴避美豬議題，只要有機會，美國一定會再提，他憂慮地說，美方顯然已把開放美豬與否當成台灣能否進入TIFA的門檻。

對此，陳保基表示，政府的立場絕對是堅守「牛豬分離」，在談判的過程中，他們也不斷向美方強調此立場，而且國際間目前對萊克多巴胺仍有很對疑慮，俄羅斯最近還把含有萊克多巴胺的牛肉和豬肉禁掉，這對我們談判十分有利！

陳保基也澄清，薛琦的說法並非政府的立場。他在接受許忠信質詢時更承諾，如果屆時真的開放含萊克多巴胺的美豬進口，他絕對會下台負責。

圖說：陳保基強調政府堅守「牛豬分離」的決心。

【聯合報╱記者湯雅雯／台北報導】 2012.12.11 03:01 am  
 
農委會每年花近五百億補助老農津貼，明年將提案修法，請領資格從嚴。
圖／本報資料照片

農委會每年花近五百億元補助老農津貼，其中不少「假農民」浮濫請領，日前遭監察院糾正。農委會主委陳保基昨天在立法院表示，最快明年提案修法，請領資格將從現行參加農保六個月改為六年。

修法後有多少老農會受影響？農委會表示，法案不溯及既往，因此已請領津貼的老農不受影響，只有新加入請領的農民，必須符合農保投保六年條件。

此外，明年起老農津貼實施「排富」，在「排新不排舊」原則下，大約每一百個老農申請，有六人受影響。

農委會表示，「老年農民福利津貼暫行條例」一九九五年送到立法院，用意為彌補農保無老農給付，所以增訂此暫行條例，每月發放三千元老農津貼。等到農保制定老農給付後就退場，沒想到沿用至今。

國民黨立委李慶華說，老農津貼開辦之初，農委會每年編列一百廿四億預算，至今年已擴增到五百億元，肇因就是領取資格過於寬鬆，他支持農委會修法。

立委丁守中、潘維剛也質疑，老農津貼發放至今十七年，每逢選舉就加碼，從最早三千元漲至七千元，預算也逐年倍增，政府支出累積超過五千億元，「足以蓋一條高速公路」，這當中有多少人，「假農民資格，行冒領老農津貼之實？」

潘維剛說，目前請領老農津貼約六十四萬五千人，其中投保滿十五年以上僅占三成，表示真正從農一生領老農津貼的「真農民」只占三成。農委會明年一定要完成修法，別讓七成假農民「分一杯羹」。

陳保基表示，現行老農津貼請領門檻的確過低，只要持有農地面積達一分地（零點一公頃）以上、年滿六十五歲、農保加保六個月以上即可請領，農委會近年耗費七成預算補助，嚴重排擠其他農業預算。

【聯合報╱記者湯雅雯、游文寶／連線報導】 2012.12.11 03:01 am 
 
農委會一年花逾一百億元補助休耕，肥到「養地」大戶。立委丁守中昨天在經濟委員會中指出，休耕大戶第一名位於桃園，該大戶的休耕地高達廿九公頃，以每公頃一年九萬元休耕補助計算，每年可領逾兩百六十萬元。

桃園縣農業局人員表示，這名地主有可能是一個集團或人頭戶，早在多年以前新屋及沿海鄉鎮就有人大肆買農地，當年因農地較便宜，大財團一下子就可以買下大批農地。因此，領休耕補助的人，有可能是幕後財團或金主。

丁守中說，根據農委會資料，第一名休耕大戶每年可領兩百六十一萬元、第二名地主擁有廿二公頃休耕地，每年可領一百九十八萬元、第三名的地主擁有九公頃休耕地，每年領八十一萬元。

若連續領五年，分別領走一三○五萬、九九○萬元及四○五萬元，也就是說，五年來總共領走兩千七百萬元。

丁守中表示，農委會今年補助老農津貼高達四百九十六億元，休耕補助一年也花掉一百一十三億元，兩者相加約六一○億元，占農委會一整年預算的八成六。

他指出，一個農業部百分之八十六的經費都用在老農津貼及休耕補助上，「台灣農業還有什麼希望？」「這樣台灣農業怎麼會有競爭力？」

二○○四年總統大選前，休耕補助從每期四萬一千元，提高至四萬五千元。丁守中說，這「名」桃園休耕大戶，每年可領兩百六十一萬元補助，他懷疑地主根本靠養地「不勞而獲」。

農委會主委陳保基說，台灣所有農業政策都是加掛車廂，「福利政策加到火車頭都拉不動」，所以農委會經過半年多研議及跨部會討論，推出「活化休耕地」政策，明年起不再有兩期九萬元休耕補助，必須「做一休一」、復耕一期，才可領另一期的轉作補助。

丁守中說，他認同農委會的活化休耕政策，因為台灣多達廿萬公頃土地休耕，導致土地資源無法充分應用、衍生病蟲害問題，農委會終於肯大幅檢討、積極作為，他給予肯定。

【聯合晚報╱記者彭宣雅/台北報導】 2012.03.26 02:56 pm 
 
台灣有多少山坡地超限利用？根據農委會水土保持局統計，截至去年底，全台檢舉通報山坡地超限利用案件有2萬1310件，面積約1萬3852公頃，且大多是應該造林卻種植經濟作物或違法經營，但地方複查案件僅十分之一，成效不彰，嚴重影響水土保持與民眾安全。

農委會今天在立院經濟委員會進行「提高山地造林補助經費、國有林地變更為非公用財產及山坡地違法農舍」專案報告，立委要求農委會立刻徹查山坡地超限、違規使用。

農委會97年全面清查台灣山坡地超限利用面積，截至民國去年2月8日，累計通報違規案件1萬6630件，經過地方政府複查卻只有2338件，其中有違規使用事實者232件，高達1萬818件逾期違規沒查處。到去年底，全台檢舉通報山坡地超限利用案件更增加到2萬1310件，面積約1萬3852公頃。

立委丁守中質疑，該造林、做水土保持的山坡地，民眾卻拿去種果樹、蓋民宿非法使用，但政府查處成效不彰，執行率偏低，農委會新的造林政策「還想讓他們就地合法」。他還說，農委會民國90年至99年應畫定617區特定水保區，但至今僅公告畫定63區，他建議公布不配合的縣市，「不能等到土石流毀屋滅村又怪中央」。

農委會副主委胡興華表示，農委會水保局公告特定水保區涉及百姓權益，需與地方政府溝通協調，且部分地區曾受過大型災害，如地震、風災，以南投為例地質較為破碎，且要居民搬遷也需要時間，未來會繼續與地方政府溝通。

【聯合報╱記者翁禎霞／屏東報導】 2012.03.19 06:16 am  

陳保基南下「保雞」又「保豬」 / 翁禎霞
 
養雞協會昨天準備3千份雞肉，供民眾免費品嘗，吸引民眾大排長龍。
記者翁禎霞／攝影

國內禽流感疫情、豬瘦肉精風波延燒，農委會主委陳保基昨天南下屏東「保雞」又「保豬」，他先與養雞業者共同宣誓防疫決心，強調雞肉及雞蛋安全；接著向養豬業者宣示，要揪出「害群之馬」，並向國人掛保證，透過肉品市場控管，上市豬肉安全沒問題。

陳保基受訪時，被媒體問到，過去農政單位對使用瘦肉精的養豬業者，不但依行政法裁罰，還會移送地檢署偵辦，只最後都不起訴處分；陳保基表示，他尊重司法，但為了民眾食品安全，也建議司法單位應「從嚴認定」，他再並重申農委會已與地方政府取得共識，一定要揪出「害群之馬」。

屏東縣長曹啟鴻也說，瘦肉精風波對屏東養豬產業打擊很大，中央應與地方合作，一起解決並恢復市場秩序，未來屏東縣政府會落實並建立安全的檢驗機制，嚴格把關，尤其針對瘦肉精等違禁藥品，一定要追到源頭。

屏東縣沒有禽流感疫情傳出，但屏縣養雞協會為提升消費者信心，昨天在屏東中山公園舉辦免費雞肉、雞蛋品嘗，現場提供3千份雞肉，吸引民眾大排長龍，陳保基利用假日返屏東老家探望母親之餘，也趕往現場為養雞業者加油打氣。

陳保基、曹啟鴻等人昨天除在現場大啖雞肉外，為國內雞肉安全掛保證，兩人也與養雞業者共同宣誓防疫決心。

中華民國養雞協會秘書長馮誠萬坦承，受疫情影響，最近雞肉及雞蛋消費量下降2至3成，H5N2沒有禽傳人的病例，且病毒不耐熱，只要攝氏100度加熱1分鐘即可殺菌，民眾無需恐慌。

【聯合晚報╱記者彭宣雅/特稿】 2012.03.03 02:44 pm 
 
在美牛瘦肉精風暴中，國人疑慮「食品安全」被排在外交或經濟利益之後。今天的禽流感讓國人再看到，「食品安全」這事甚至比不上選舉和養雞業者的產業利害。

美牛議題持續發燒，農委會上下焦頭爛額、疲於奔命，壓力之大可想而知。相較之下，禽流感問題單純多了。但台南雞隻大規模死亡，早在2月10日就已經立即撲殺，農委會卻拖了三周後才對外公布，這段期間是否有病毒向外擴散?是否隱匿疫情?農委會應說明清楚。

而彰化更早在去年就傳出雞場不尋常的疫情。難怪公民記者李惠仁會認為官方對他的多次提醒、送樣毫無反應，是基於選舉考慮。

兩養雞場爆發高病原禽流感病毒，顯示農委會防疫工作及養雞場自主衛生管理有漏洞。雖說彰化養雞場經過多次專家會議及實驗室檢測，到昨天才確認是高病原病毒，但台南養雞場一發現時，雞隻就大規模死亡，若農政單位認為疫情不嚴重，何必第一時間大規模撲殺，且為何撲殺後三周才對外公布？

台灣至今仍是口蹄疫疫區，生產過剩的豬肉生鮮加工品無法外銷。恐怕也是農委會遲不敢公布禽流感疫情的心理障礙。農委會應儘速回歸專業，落實各項防疫工作，並應該在第一時間對外說明清楚，否則禽流感疫情不僅將重創台灣禽肉產業外銷，也會損及消費者對肉品安全的信心，甚至對農委會、政府的信賴。

【聯合報╱記者湯雅雯／台北報導】 2012.02.19 02:02 am 
 
美牛議題延燒半個月，第二場美牛跨部會技術諮詢小組會下周二登場，外傳不排除全面解禁瘦肉精，農委會主委陳保基昨否認，強調是檢視萊克多巴胺的疑慮，沒有說要解禁。

陳保基表示，會議仍將把重點擺在萊克多巴胺上，也要釐清萊克多巴胺從申請做為國內飼料添加物，到被防檢局公告為禁藥的整個過程。

防檢局局長許天來說，萊克多巴胺業者曾在九十年向防檢局申請為國內的飼料添加劑，因資料提供不夠完整，須做實驗補件，審查耗時五年之久。

防檢局副局長黃國青補充，因為九十五年大陸媒體報導，有豬農使用毒性較高的瘦肉精「克倫特羅」，造成中毒，台灣也在當年將所有尚未核准的瘦肉精，公告為禁藥，以致萊克多巴胺的申請案遭退件。

黃國青說，一直到九十六年八月，農委會和衛生署同時預告解禁萊克多巴胺及訂定殘留容許量（ＭＲＬ），但因國內豬農強烈抗議，因此取消預告，仍維持禁藥及零檢出公告。
 

【聯合報╱記者湯雅雯／台北報導】 2012.02.18 02:47 am 
 
防檢局指出，前年曾委託台灣動物科技研究所，進行瘦肉精培林的動物試驗。雖然發現培林確有「瘦肉」效果，但也發現驅趕緊迫、行走不便等副作用。

這項研究用了LYD三品種雜交豬、本土黑豬共十八頭，用藥後發現，確實有瘦肉、減少脂肪的效果。但有五成LYD品種豬、二成五的本土黑豬，發生驅趕緊迫、行走問題。防檢局說，這和豬隻骨骼、肌肉的生長有關，這和美國食品藥物管理局（ＦＤＡ）所強調的培林會造成運輸、管理上問題，也都相符合。
 

【聯合報╱記者湯雅雯／台北報導】 2012.02.18 04:27 am  

農委會主委陳保基專訪 / 陳志曲
 
農委會主委陳保基。
記者屠惠剛／攝影

美牛瘦肉精議題論戰再起，農委會主委陳保基昨接受專訪時表示，政府絕不會害農民，現階段都是技術層面討論；至於反對瘦肉精開放的縣市長，他非常樂意和這些首長面對面溝通。

陳保基說，「我當然也跟豬農站在一起，沒有一個國家政府會陷害農民」，他會和各地方農業處好好溝通，地方首長有疑慮，他也非常樂意溝通。

陳保基呼籲，地方政府應避免用政治語言操作，讓美牛回歸民生議題，才不會產生更大的後遺症。

現階段農委會是回歸學術、技術層面，廣邀正反意見專家學者來審視，從科學、風險管理的角度來看食品安全問題。

他指出，現階段大眾對瘦肉精的印象，仍停留在美牛所殘留的瘦肉精，必須要零檢出才安全，但這個觀念必須扭轉，因為全球雖有廿九國，包括台灣、中國、歐盟在內，目前規定瘦肉精零檢出，但也有廿六國，是准用萊克多巴胺，並訂出「殘留容許量」安全範圍。

「所有食品攝取過量都會對人體造成傷害」，陳保基舉例，人體平均一天喝兩千五百西西的水，若喝三倍量，腎臟一定超出負荷；食品安全必須從風險控管角度出發，慢慢與民眾認知磨合，農委會也不排除做民調。

美牛問題如此棘手，外界擔心他成為新閣員首波「犧牲打」，陳保基開玩笑說，他在當台大農學院院長時也不好當，「十個教授有十二種意見」，現階段就往對的方向認真做，沒有考慮過下台問題。
 

【聯合報╱記者湯雅雯／台北報導】 2012.02.18 02:47 am 
 
農委會主委陳保基表示，未來將逐年降低休耕比率，引進新農民改變農作及銷售方式，讓台灣農業與時俱進。

陳保基說，保持優良的農地，不是只有畫下來保存，也要有好的配套，第一步就是要減少休耕地，讓閒置農地發揮生產力。過去為了農地休耕，農委會每年要花一百億元，若能跟小地主大佃農政策結合，就能減少浪費。

他認為，「跨業」是農民最弱的一點，因為台灣農民都很古意，只重生產、不重行銷。他舉例，以前的雞蛋一盒十二顆，現在四顆裝的雞蛋賣最好，為什麼？因為單身、外食人口多，買太多也吃不完。

陳保基強調，沒有一個產業經過卅年都不調整，台灣農業一定要隨著時代改變，引進新的耕作方式，改變農業型態。