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農委會主委陳保基:首要找出農地解藥
2012/02/01 19:44 瀏覽3,793|回應24推薦0

星火
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【聯合報╱記者湯雅雯/台北報導】 2012.02.01 06:41 am  

台大教授陳保基 接掌農委會 / 湯雅雯
 
新任農委會主委陳保基表示,上任第一件事,就是要創造農業新局。
記者陳俊吉/攝影

新任農委會主委確定由台大動物科技學系教授陳保基接任,陳保基表示,上任第一件事,要積極解決農地問題,並營造好的農業環境,讓年輕人願意投入,創造農業新局。

陳保基表示,上任後一定要積極找出農地問題的「解藥」,像是全台休耕面積,現階段多達廿二公頃,幾乎與水稻種植面積差不多,農委會如何結合土地利用、農業技術及人力資本等面向來解決問題,營造好的農業環境,為農業加入年輕活水,是當務之急。

面對全球氣候變遷、糧食危機,陳保基指出,台灣早期農業非常發達,有優秀的農民和技術,但台灣的農業卻和五十年前差異不大,原因出在哪裡?他認為,政府不能一直用補貼、保護的角度,來關照農業,應該要有「國際化」思維。

他指出,政府除了要營造好的農業環境,吸引年輕人繼續從農,活化農地與增加新農,讓年輕人認為「農業是可從事的產業」,具競爭性,才可開拓農業新局,讓台灣的農業走向國際化。

他表示,台灣擁有很好的農業技術,像美國、日本早期也賣了很多農業技術到開發中國家,「但他們的農業有因此衰敗嗎?」他呼籲,要對台灣的農業有信心,應從「正面提升」的角度來看待台灣農業,不要過度保護。

他舉例,歐洲政府規定,農民到六十五歲,應該要把農業經營權交出來,反觀台灣,農民平均年齡過高,不少老農年紀已大,仍繼續下田耕種,依賴老農津貼過下半輩子,但每到選舉又被拿出來炒作,他認為,「農業政治性不該那麼高」。

接下農委會主委一職,陳保基說,「當然會緊張」,大年初五接到行政院長陳冲的電話,嚇了一跳,沒有想到會是自己,但抱持著來自屏東鄉下的農家子弟,對台灣農業的深厚情感,說服了原本反對的老婆和女兒,未來將「排除萬難」為台灣農業貢獻心力。
 


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農委會主委陳保基:美豬來 我就下台
2013/03/14 19:02 推薦0


星火
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【台灣醒報╱記者郭琇真╱台北報導】 2013.03.14 02:01 pm 
 
「美豬若進口,我下台負責!」農委會主委陳保基14日於立院針對TIFA復談,美方不斷施壓的美豬議題,回覆立委質詢時強調。他表示,政府的立場始終堅守「牛豬分離」,絕非像其他官員說的是「給與拿」的問題,且近年俄羅斯才禁掉含萊克多巴胺的牛肉與豬肉,這對我們談判十分有利。

自2008年停頓至今的「台美貿易暨投資架構協定」(TIFA)10日展開復談,針對台美美豬談判一事,日前行政院政務委員薛琦接受媒體採訪時指出,美豬的談判要看「給與拿」,如果可換很多東西,那要問我們自己換不換。對此,朝野立委14日於立院紛表關切。

美豬議題在去年政府決定開放美牛時便開始延燒!立委李慶華、許忠信、丁守中和楊瓊瓔都指出,豬農對於台灣是否讓美豬進口十分憂心,甚至揚言上街,若美方頻頻施壓,政府如何挺得住?

李慶華更指出,美國還強調未來TIFA的談判,台灣絕對不能迴避美豬議題,只要有機會,美國一定會再提,他憂慮地說,美方顯然已把開放美豬與否當成台灣能否進入TIFA的門檻。

對此,陳保基表示,政府的立場絕對是堅守「牛豬分離」,在談判的過程中,他們也不斷向美方強調此立場,而且國際間目前對萊克多巴胺仍有很對疑慮,俄羅斯最近還把含有萊克多巴胺的牛肉和豬肉禁掉,這對我們談判十分有利!

陳保基也澄清,薛琦的說法並非政府的立場。他在接受許忠信質詢時更承諾,如果屆時真的開放含萊克多巴胺的美豬進口,他絕對會下台負責。

圖說:陳保基強調政府堅守「牛豬分離」的決心。

 

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排「假農民」 農保6年以上才給津貼
2012/12/11 20:40 推薦0


星火
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【聯合報╱記者湯雅雯/台北報導】 2012.12.11 03:01 am  
 
農委會每年花近五百億補助老農津貼,明年將提案修法,請領資格從嚴。
圖/本報資料照片

農委會每年花近五百億元補助老農津貼,其中不少「假農民」浮濫請領,日前遭監察院糾正。農委會主委陳保基昨天在立法院表示,最快明年提案修法,請領資格將從現行參加農保六個月改為六年。

修法後有多少老農會受影響?農委會表示,法案不溯及既往,因此已請領津貼的老農不受影響,只有新加入請領的農民,必須符合農保投保六年條件。

此外,明年起老農津貼實施「排富」,在「排新不排舊」原則下,大約每一百個老農申請,有六人受影響。

農委會表示,「老年農民福利津貼暫行條例」一九九五年送到立法院,用意為彌補農保無老農給付,所以增訂此暫行條例,每月發放三千元老農津貼。等到農保制定老農給付後就退場,沒想到沿用至今。

國民黨立委李慶華說,老農津貼開辦之初,農委會每年編列一百廿四億預算,至今年已擴增到五百億元,肇因就是領取資格過於寬鬆,他支持農委會修法。

立委丁守中、潘維剛也質疑,老農津貼發放至今十七年,每逢選舉就加碼,從最早三千元漲至七千元,預算也逐年倍增,政府支出累積超過五千億元,「足以蓋一條高速公路」,這當中有多少人,「假農民資格,行冒領老農津貼之實?」

潘維剛說,目前請領老農津貼約六十四萬五千人,其中投保滿十五年以上僅占三成,表示真正從農一生領老農津貼的「真農民」只占三成。農委會明年一定要完成修法,別讓七成假農民「分一杯羹」。

陳保基表示,現行老農津貼請領門檻的確過低,只要持有農地面積達一分地(零點一公頃)以上、年滿六十五歲、農保加保六個月以上即可請領,農委會近年耗費七成預算補助,嚴重排擠其他農業預算。

 

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第1名休耕大戶 5年領1305萬補助
2012/12/11 20:37 推薦0


星火
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【聯合報╱記者湯雅雯、游文寶/連線報導】 2012.12.11 03:01 am 
 
農委會一年花逾一百億元補助休耕,肥到「養地」大戶。立委丁守中昨天在經濟委員會中指出,休耕大戶第一名位於桃園,該大戶的休耕地高達廿九公頃,以每公頃一年九萬元休耕補助計算,每年可領逾兩百六十萬元。

桃園縣農業局人員表示,這名地主有可能是一個集團或人頭戶,早在多年以前新屋及沿海鄉鎮就有人大肆買農地,當年因農地較便宜,大財團一下子就可以買下大批農地。因此,領休耕補助的人,有可能是幕後財團或金主。

丁守中說,根據農委會資料,第一名休耕大戶每年可領兩百六十一萬元、第二名地主擁有廿二公頃休耕地,每年可領一百九十八萬元、第三名的地主擁有九公頃休耕地,每年領八十一萬元。

若連續領五年,分別領走一三○五萬、九九○萬元及四○五萬元,也就是說,五年來總共領走兩千七百萬元。

丁守中表示,農委會今年補助老農津貼高達四百九十六億元,休耕補助一年也花掉一百一十三億元,兩者相加約六一○億元,占農委會一整年預算的八成六。

他指出,一個農業部百分之八十六的經費都用在老農津貼及休耕補助上,「台灣農業還有什麼希望?」「這樣台灣農業怎麼會有競爭力?」

二○○四年總統大選前,休耕補助從每期四萬一千元,提高至四萬五千元。丁守中說,這「名」桃園休耕大戶,每年可領兩百六十一萬元補助,他懷疑地主根本靠養地「不勞而獲」。

農委會主委陳保基說,台灣所有農業政策都是加掛車廂,「福利政策加到火車頭都拉不動」,所以農委會經過半年多研議及跨部會討論,推出「活化休耕地」政策,明年起不再有兩期九萬元休耕補助,必須「做一休一」、復耕一期,才可領另一期的轉作補助。

丁守中說,他認同農委會的活化休耕政策,因為台灣多達廿萬公頃土地休耕,導致土地資源無法充分應用、衍生病蟲害問題,農委會終於肯大幅檢討、積極作為,他給予肯定。

 

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山坡地超限使用 去年達1.4萬頃
2012/03/26 20:34 推薦0


星火
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【聯合晚報╱記者彭宣雅/台北報導】 2012.03.26 02:56 pm 
 
台灣有多少山坡地超限利用?根據農委會水土保持局統計,截至去年底,全台檢舉通報山坡地超限利用案件有2萬1310件,面積約1萬3852公頃,且大多是應該造林卻種植經濟作物或違法經營,但地方複查案件僅十分之一,成效不彰,嚴重影響水土保持與民眾安全。

農委會今天在立院經濟委員會進行「提高山地造林補助經費、國有林地變更為非公用財產及山坡地違法農舍」專案報告,立委要求農委會立刻徹查山坡地超限、違規使用。

農委會97年全面清查台灣山坡地超限利用面積,截至民國去年2月8日,累計通報違規案件1萬6630件,經過地方政府複查卻只有2338件,其中有違規使用事實者232件,高達1萬818件逾期違規沒查處。到去年底,全台檢舉通報山坡地超限利用案件更增加到2萬1310件,面積約1萬3852公頃。

立委丁守中質疑,該造林、做水土保持的山坡地,民眾卻拿去種果樹、蓋民宿非法使用,但政府查處成效不彰,執行率偏低,農委會新的造林政策「還想讓他們就地合法」。他還說,農委會民國90年至99年應畫定617區特定水保區,但至今僅公告畫定63區,他建議公布不配合的縣市,「不能等到土石流毀屋滅村又怪中央」。

農委會副主委胡興華表示,農委會水保局公告特定水保區涉及百姓權益,需與地方政府溝通協調,且部分地區曾受過大型災害,如地震、風災,以南投為例地質較為破碎,且要居民搬遷也需要時間,未來會繼續與地方政府溝通。

 

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陳保基屏東喊話 「保雞」又「保豬」
2012/03/19 08:40 推薦0


星火
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【聯合報╱記者翁禎霞/屏東報導】 2012.03.19 06:16 am  

陳保基南下「保雞」又「保豬」 / 翁禎霞
 
養雞協會昨天準備3千份雞肉,供民眾免費品嘗,吸引民眾大排長龍。
記者翁禎霞/攝影

國內禽流感疫情、豬瘦肉精風波延燒,農委會主委陳保基昨天南下屏東「保雞」又「保豬」,他先與養雞業者共同宣誓防疫決心,強調雞肉及雞蛋安全;接著向養豬業者宣示,要揪出「害群之馬」,並向國人掛保證,透過肉品市場控管,上市豬肉安全沒問題。

陳保基受訪時,被媒體問到,過去農政單位對使用瘦肉精的養豬業者,不但依行政法裁罰,還會移送地檢署偵辦,只最後都不起訴處分;陳保基表示,他尊重司法,但為了民眾食品安全,也建議司法單位應「從嚴認定」,他再並重申農委會已與地方政府取得共識,一定要揪出「害群之馬」。

屏東縣長曹啟鴻也說,瘦肉精風波對屏東養豬產業打擊很大,中央應與地方合作,一起解決並恢復市場秩序,未來屏東縣政府會落實並建立安全的檢驗機制,嚴格把關,尤其針對瘦肉精等違禁藥品,一定要追到源頭。

屏東縣沒有禽流感疫情傳出,但屏縣養雞協會為提升消費者信心,昨天在屏東中山公園舉辦免費雞肉、雞蛋品嘗,現場提供3千份雞肉,吸引民眾大排長龍,陳保基利用假日返屏東老家探望母親之餘,也趕往現場為養雞業者加油打氣。

陳保基、曹啟鴻等人昨天除在現場大啖雞肉外,為國內雞肉安全掛保證,兩人也與養雞業者共同宣誓防疫決心。

中華民國養雞協會秘書長馮誠萬坦承,受疫情影響,最近雞肉及雞蛋消費量下降2至3成,H5N2沒有禽傳人的病例,且病毒不耐熱,只要攝氏100度加熱1分鐘即可殺菌,民眾無需恐慌。

 

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觀察站/這口氣 小民怎麼吞下去?
2012/03/04 11:15 推薦0


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【聯合晚報╱記者彭宣雅/特稿】 2012.03.03 02:44 pm 
 
在美牛瘦肉精風暴中,國人疑慮「食品安全」被排在外交或經濟利益之後。今天的禽流感讓國人再看到,「食品安全」這事甚至比不上選舉和養雞業者的產業利害。

美牛議題持續發燒,農委會上下焦頭爛額、疲於奔命,壓力之大可想而知。相較之下,禽流感問題單純多了。但台南雞隻大規模死亡,早在2月10日就已經立即撲殺,農委會卻拖了三周後才對外公布,這段期間是否有病毒向外擴散?是否隱匿疫情?農委會應說明清楚。

而彰化更早在去年就傳出雞場不尋常的疫情。難怪公民記者李惠仁會認為官方對他的多次提醒、送樣毫無反應,是基於選舉考慮。

兩養雞場爆發高病原禽流感病毒,顯示農委會防疫工作及養雞場自主衛生管理有漏洞。雖說彰化養雞場經過多次專家會議及實驗室檢測,到昨天才確認是高病原病毒,但台南養雞場一發現時,雞隻就大規模死亡,若農政單位認為疫情不嚴重,何必第一時間大規模撲殺,且為何撲殺後三周才對外公布?

台灣至今仍是口蹄疫疫區,生產過剩的豬肉生鮮加工品無法外銷。恐怕也是農委會遲不敢公布禽流感疫情的心理障礙。農委會應儘速回歸專業,落實各項防疫工作,並應該在第一時間對外說明清楚,否則禽流感疫情不僅將重創台灣禽肉產業外銷,也會損及消費者對肉品安全的信心,甚至對農委會、政府的信賴。

 

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全面解禁瘦肉精? 陳保基否認
2012/02/19 09:10 推薦0


星火
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【聯合報╱記者湯雅雯/台北報導】 2012.02.19 02:02 am 
 
美牛議題延燒半個月,第二場美牛跨部會技術諮詢小組會下周二登場,外傳不排除全面解禁瘦肉精,農委會主委陳保基昨否認,強調是檢視萊克多巴胺的疑慮,沒有說要解禁。

陳保基表示,會議仍將把重點擺在萊克多巴胺上,也要釐清萊克多巴胺從申請做為國內飼料添加物,到被防檢局公告為禁藥的整個過程。

防檢局局長許天來說,萊克多巴胺業者曾在九十年向防檢局申請為國內的飼料添加劑,因資料提供不夠完整,須做實驗補件,審查耗時五年之久。

防檢局副局長黃國青補充,因為九十五年大陸媒體報導,有豬農使用毒性較高的瘦肉精「克倫特羅」,造成中毒,台灣也在當年將所有尚未核准的瘦肉精,公告為禁藥,以致萊克多巴胺的申請案遭退件。

黃國青說,一直到九十六年八月,農委會和衛生署同時預告解禁萊克多巴胺及訂定殘留容許量(MRL),但因國內豬農強烈抗議,因此取消預告,仍維持禁藥及零檢出公告。
 

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防檢局:豬吃培林 有副作用
2012/02/18 10:07 推薦0


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【聯合報╱記者湯雅雯/台北報導】 2012.02.18 02:47 am 
 
防檢局指出,前年曾委託台灣動物科技研究所,進行瘦肉精培林的動物試驗。雖然發現培林確有「瘦肉」效果,但也發現驅趕緊迫、行走不便等副作用。

這項研究用了LYD三品種雜交豬、本土黑豬共十八頭,用藥後發現,確實有瘦肉、減少脂肪的效果。但有五成LYD品種豬、二成五的本土黑豬,發生驅趕緊迫、行走問題。防檢局說,這和豬隻骨骼、肌肉的生長有關,這和美國食品藥物管理局(FDA)所強調的培林會造成運輸、管理上問題,也都相符合。
 

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陳保基談美牛 「做好風險控管」
2012/02/18 09:51 推薦0


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【聯合報╱記者湯雅雯/台北報導】 2012.02.18 04:27 am  

農委會主委陳保基專訪 / 陳志曲
 
農委會主委陳保基。
記者屠惠剛/攝影

美牛瘦肉精議題論戰再起,農委會主委陳保基昨接受專訪時表示,政府絕不會害農民,現階段都是技術層面討論;至於反對瘦肉精開放的縣市長,他非常樂意和這些首長面對面溝通。

陳保基說,「我當然也跟豬農站在一起,沒有一個國家政府會陷害農民」,他會和各地方農業處好好溝通,地方首長有疑慮,他也非常樂意溝通。

陳保基呼籲,地方政府應避免用政治語言操作,讓美牛回歸民生議題,才不會產生更大的後遺症。

現階段農委會是回歸學術、技術層面,廣邀正反意見專家學者來審視,從科學、風險管理的角度來看食品安全問題。

他指出,現階段大眾對瘦肉精的印象,仍停留在美牛所殘留的瘦肉精,必須要零檢出才安全,但這個觀念必須扭轉,因為全球雖有廿九國,包括台灣、中國、歐盟在內,目前規定瘦肉精零檢出,但也有廿六國,是准用萊克多巴胺,並訂出「殘留容許量」安全範圍。

「所有食品攝取過量都會對人體造成傷害」,陳保基舉例,人體平均一天喝兩千五百西西的水,若喝三倍量,腎臟一定超出負荷;食品安全必須從風險控管角度出發,慢慢與民眾認知磨合,農委會也不排除做民調。

美牛問題如此棘手,外界擔心他成為新閣員首波「犧牲打」,陳保基開玩笑說,他在當台大農學院院長時也不好當,「十個教授有十二種意見」,現階段就往對的方向認真做,沒有考慮過下台問題。
 

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陳保基:將減少休耕、加強行銷
2012/02/18 08:58 推薦0


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【聯合報╱記者湯雅雯/台北報導】 2012.02.18 02:47 am 
 
農委會主委陳保基表示,未來將逐年降低休耕比率,引進新農民改變農作及銷售方式,讓台灣農業與時俱進。

陳保基說,保持優良的農地,不是只有畫下來保存,也要有好的配套,第一步就是要減少休耕地,讓閒置農地發揮生產力。過去為了農地休耕,農委會每年要花一百億元,若能跟小地主大佃農政策結合,就能減少浪費。

他認為,「跨業」是農民最弱的一點,因為台灣農民都很古意,只重生產、不重行銷。他舉例,以前的雞蛋一盒十二顆,現在四顆裝的雞蛋賣最好,為什麼?因為單身、外食人口多,買太多也吃不完。

陳保基強調,沒有一個產業經過卅年都不調整,台灣農業一定要隨著時代改變,引進新的耕作方式,改變農業型態。

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