【聯合報╱記者周美惠／台北報導】
2014.09.23 02:59 am
 
文化部正式掛牌迄今兩年餘，但藍綠立委昨天在立法院質詢時皆質疑，文化部人事更迭，現有的七司二局，已經換了廿三位司長、局長，換人頻率過高，如何延續政策。

根據文化部的資料，人文出版司已歷任四位司長；文創司、藝發司、文化交流司皆為第三任司長當家；綜合規畫司長、文化資源司及影視司皆歷經兩任司長。不過，若要說「流動率」最高的，則非部長辦公室主任莫屬，目前已經換了六位主任；文化部也換了四位主秘。

國民黨立委蔣乃辛昨天質詢，文化部現有七個司、目前已用了十九位司長。他表示，文化政策及預算都必須有延續性，而政策的延續性跟人事有關。文化部最近又有一波人事大風吹，連藝文團體、文創業者都跟他抱怨，很擔心跟前一任司長談好的事，未來會生變。

民進黨立委鄭麗君也說，期待從文化部的預算書找到新思維、新亮點，但每個新會期看到的都是「新主管」。她說，文化部頻頻更換事務官，竟比行政院換政務官的頻率還高。她質疑是否因文化部長個人風格導致這種結果。

文化部長龍應台說，她希望文化部由戰力最強的戰友組成，司長調整的原因，有的是健康因素，有的因高升或換跑道、退休等。文化部隨後還發新聞稿強調，人事調度不會影響政策的貫徹與落實。

鄭麗君另指出，服貿、貨貿尚未通過，文化部卻以「後ECFA會談計畫」為名目編列百萬員預算，討論通過後的產業交流。她認為，服貿、貨貿尚未通過，不應浮濫編列預算。

【聯合報╱記者吳政修／後壁報導】
2014.05.24 03:35 am

文化部長龍應台（中）昨參觀由後壁區土溝農村文化營造協會營造的藝術空間，稱讚土溝社區很美。
記者吳政修／攝影
文化部長龍應台昨天參觀後壁區土溝社區，並與10多名返鄉社造青年座談，土溝農村美術館執行長陳昱良建議無形的文創作品應該也能獲公部門補助，龍應台表示文創發展司給青年創業第一桶金為50萬元，不一定要成品，無形但有產值的計畫也可爭取補助。

龍應台並宣布文化部開拓「社造創新活力網路計畫」的具體做法，因應多元文化發展及數位行動時代來臨，鼓勵公所、民間非營利法人組織及各類社團推動跨界或跨行政合作，發展永續性的文化產業、青年返鄉創業等，由文化部給予補助。

龍應台說，提案需完整規畫103年至104年的執行計畫，向文化部申請，補助項目包括推展社區文化公益產業、擴大都會型社造參與、引進青年協助偏鄉弱勢推動社造，促進國際與大陸地區社造交流合作。每案兩年補助總經費以不超過300萬元為原則，但獲補助團體也要編列10%的配合款，6月15日前要提出計畫。

土溝農村美術館執行長陳昱良等人在就讀台南藝術大學時，就到土溝社區從事社造迄今12年，目標是建構土溝社區本身成為一個美術館，龍應台昨天前往參觀，盛讚「土溝社區真美」，乾淨且溝渠清澈，可說是台灣農村美的代表，下次將請外交官一起來參觀，可向國際宣傳。

龍應台問，「在農村從事社造，較希望保持寧靜生活或有文化商品進來？」陳昱良說，農村是農民生活的地方，最好是能取得平衡。龍表示看到陳昱良等人在土溝社造12年，仍保有濃厚農村味道，感謝他們的付出。

【聯合報╱記者周美惠／台北報導】

2013.11.26 11:29 am

 遭批考察亂花錢 龍應台頻惹議 / 吳欣倫 蔡宗儒

文化部將搬遷到新莊副都心聯合辦公大樓，外傳部長龍應台將擁有三個部長辦公室，綠委昨天形容她「狡兔三窟」，龍應台回應：「我是笨兔，只有一個辦公室，龍只有一地。」部長只有一個身體，一間辦公室就已足夠。

民進黨立委許智傑、台聯立委許忠信昨天在立法院教育及文化委員會上質詢，質疑龍應台擁有三個部長辦公室。許智傑說，文化部在部本部、行政院內及南海路各有一個「部長室」，龍應台沒有關注衛武營兩廳院工程延宕的問題，反而頻頻出國考察，現在又在南海路設工作坊，是否有迫切需要？

親民黨立委李桐豪也說，南海工作坊的功能讓人質疑，文化部是否需要使用兩層樓空間，有檢討必要。

龍應台表示，她只有一個部長辦公室，行政院內的是會議室並不是部長辦公室，正在公開招標的南海路工作坊，只是一個聯絡站，兩層樓的總面積約三百六十坪，主要為了立法院開議期間彙整資料、臨時辦公及媒體公關使用，確有迫切需要。

龍應台說，文化部搬到新莊後，從新莊開車到台北市區若碰上塞車，恐怕要浪費較多時間，南海工作坊可以提供文化部所屬的十九個機關人員使用與開會。

行政院工程會的資料顯示，南海工作坊可提供文化部及附屬機關同仁臨時辦公室空間，共有卅個座位區，並有四個「主管座位區」；媒體公關與國會聯絡各需四個座位區，各有一個「主管座位室」。
 

【聯合晚報╱記者蔡佩芳╱即時報導】 2013.11.19 12:24 pm 
 
　文化部將在明年元月進駐新莊副都心聯合辦公大樓，但文化部卻在台北市另闢部長辦公室，引發爭議。行政院長江宜樺表示，文化部的問題會他會進一步了解，他認為，「一個部長不必要有二個以上辦公室」。

　江宜樺表示，他可以理解文化部是為了讓部會首長來政院開會、或立院質詢，需要臨時休息洽公的場所，但不可以、也絕不會成為VIP ROOM。在捷運尚未通到新莊前，同仁進台北市中心洽公不便，交通上的問題他也了解，將來可以解決，但過渡階段部會有沒有需要，會再通盤了解。

【聯合報╱記者周美惠／台北報導】 2013.11.19 03:03 am

文化部搬遷在即，傳出部長龍應台抗拒搬遷。圖為龍應台昨天參加國民記憶庫活動。
記者潘俊宏／攝影

文化部將在明年元月進駐新莊副都心聯合辦公大樓，但文化部仍在台北市另闢部長辦公室，引發部長龍應台抗拒搬遷的批評。文化部昨天證實有「台北辦公室」，主為立法院開議期間、行政院會時供部長使用，但部長並非「一直在台北辦公」。

不過，內部知情人士指出，龍部長一直都不想搬到新莊辦公室，未來她在「新莊部長室」的時間多，還是「台北部長室」時間多，可以觀察。

政府斥資六十多億元興建的新莊聯合辦公大樓，文化部是遷入的其中一個部會。但文化部長龍應台「想留在台北市上班」的傳聞一直沒中斷過，並開始尋找適合的處所。

文化部台北市的辦公室「謎底」最近揭曉，相中南海路廿號九樓、十樓的台灣工藝研究發展中心台北分館（台北當代工藝設計分館），將做為文化部洽公所在，該館原有例行性展覽，已貼出休館公告。

工藝分館工作人員透露，他們在「部長要求下」遷離此地。據了解，這裡將是「小文化部」，未來做為部長、次長、國會聯絡及媒體公關的辦公之用。

由於該館展覽檔期早已排到明年年底，休館一事引起工藝界反彈，還得一一跟工藝家說抱歉。

文化部已在本月上旬以「南海工作坊」名義公告南海路廿號九樓、十樓（室內約三百坪）的裝修採購案，預定以二百四十九萬元整修此一空間，今天將截標。此一標案採限制性招標、准用最有利標，標單上描述的「功能」是「多功能使用空間」。
 
文化部明年初將搬遷到新莊，決定將所屬「台北當代工藝設計分館」裝修成文化部台北市辦公室。
記者王騰毅／攝影

文化部媒體公關組長林華慶表示，此一工作坊未來將做為立法院開議期間、行政院會及文化部開記者會、貴賓接待等使用，需要在台北市設點，「其他時間，部長會在新莊上班。」文化部秘書處處長洪世佑說，「這裡會擺上卅多張工作桌，但不會有部長室」。

「南海工作坊」預定明年元月十七日裝修竣工，文化部預定明年元月廿一日進駐新莊。

【記者楊湘鈞／台北報導】位於新莊副都心的中央合署辦公大樓「試營運」在即，卻傳出仍有部會想在台北市另覓部本部的辦公處所。研考會主委宋餘俠表示，據他了解，有些部會是想找個地方，方便在行政院會、立法院會期間辦公用，正協調以內部調度方式解決。

文化部搬遷在即，傳出部長龍應台抗拒搬遷。圖為龍應台昨天參加國民記憶庫活動。 / 記者潘俊宏／攝影文化部明年初將搬遷到新莊，決定將所屬「台北當代工藝設計分館」裝修成文化部台北市辦公室。 / 記者王騰毅／攝影
 

【聯合報╱記者周美惠／台北報導】 2013.07.16 02:55 am 
 
文化部最近人事變動頻繁，昨天發布新一波人事名單。文化部主秘蔡湘昨天屆齡退休，遺缺由文化資源司司長蕭宗煌接任；香港光華新聞文化中心主任李應平，將於八月一日接任政務次長，遺缺由前媒體人盧健英接任。

文化部昨天下午為蔡湘舉辦歡送茶會。據了解，蔡湘致詞時以最近蘇力颱風颳倒不少大樹為例說，希望檢視文化部的「扎根夠不夠深？」他同時暗示部長要「信任同仁」，並引述某名人說法指出，第一流的首長用的是「組織」，如文化部有七個司，若每個司的業務都能緊緊聯結就是「組織」；二流的首長用的是「幹部」意即讓幹部們單打獨鬥；三流的首長用的是「自己人」。他雖未多加解釋，但引起台下一陣竊笑。蔡湘並一邊說：「部長對不起！」文化部長龍應台則微笑以對。

盧健英曾任台北市文化局研究師等職，她長期任職於文化藝術相關領域工作，文化交流經驗豐富。盧健英表示，過去幾任光華新聞文化中心主任都很努力將台灣最精彩的文化引薦給香港觀眾，這個工作一定會持續下去；她希望可加深台港文化合作交流。

另，文創發展司司長連玉蘋調任參事，遺缺由文化部長辦公室主任、參事徐宜君接任。據了解，出身工業局的連玉蘋近來因工業局「挖角」、多次以「想休息」為由請辭，龍應台不准她離職、改將她平調為任務較單純的參事。

【聯合報╱記者周美惠／台北報導】 2013.06.08 04:45 am 
 
文化部現正面臨史上最大一波高階主管退休潮，目前有多位十二職等以上官員提前申請退休或屆齡退休，文化部可能出現人才荒，內部議論紛紛。

本月三日，文化部參事徐水仙、文化交流司司長王振臺同時退休。政務次長林金田預定廿日提前退休。外傳，文化部另一位政次張雲程也以健康為由，原打算七月退休，但已獲慰留。此外，文化部主秘蔡湘下月將屆齡退休；文化資產局局長王壽來擬八月退休。

文化部回應，蔡湘是屆齡退休，林金田及王壽來去年五二○前即表達退休意願，經龍部長慰留才留下來多幫忙一年。張雲程否認退休傳聞，強調「申請退休」是空穴來風。

這是文化部前身文建會自一九八一年成立後，首次出現密集的高階主管退休潮；由於前文建會與前新聞局、研考會等整併剛滿一年，內部有許多傳聞。

有人私下感嘆：「組改時，大家想盡辦法要擠進文化部，沒有想到高階主管這麼快就紛紛棄守，似乎毫不留戀。」提前退休的官員中，有些人回應這是「生涯規畫」，不肯再多說，也有人力挺文化部長龍應台「很有使命感」。

文資局長王壽來說，他視文資局是個人公務員生涯的最後一站，這段期間最有收穫，但他很早就想退休，「一直撐著」。他表示，龍部長很有使命感，他有受到信任，「這是個happy ending」。

文化部高階主管中以「主秘」及「人文出版司」的汰換率最高，一年來各換了三人。龍應台就任部長時，主秘一職原由吳靜如擔任，之後吳外調日本擔任駐日文化中心主任，改由徐孝利接任。徐孝利今年一月十六日屆齡退休，接任的蔡湘將在下月十六日屆退。

人文出版司長由參事徐宜君交棒給徐水仙，徐水仙退休後，現由原駐馬台北經濟文化辦事處新聞組組長周蓓姬接任。

【聯合報╱王健壯】 2013.05.26 02:30 am 
 
龍應台在香港中文大學那幾年，日子過得悠閒自在；但回台北這一年，從看海的日子變成當官的日子後，她雖然每天疲於奔命，但午夜夢迴感嘆的卻常是：「我到底在做什麼？」

內閣中有這種「不知所為何來」感嘆的人，其實絕不祇龍應台一個。他們雖然有心想做點事，但三不五時就陷在國會的爛泥巴裡寸步難行，媒體的冷嘲熱諷讓他們防不勝防也避無可避，執政團隊躲在暗處放冷箭扯後腿，更讓他們孤立無援。

以龍應台為例。文化部業務多得成百上千，公視祇不過是其中一部分，而且是極小的一部分；但疥癬之疾如今卻像難治沉痾，龍應台一年內三次提名董事卻三次功敗垂成，換了任何人大概都會有不知伊於胡底的挫敗感吧。

但龍應台該負責任嗎？當然，因為文化部是公視的主管機關；但她未盡責任嗎？未必。一年內三次提名卻三次鎩羽，這是她寡不敵眾，並非「無故稽延」。

「無故稽延」這四個字，出自監察院對文化部的糾正文中。但公視董事並非阿貓阿狗人人皆可為之，龍應台所提人選即使被外界以夢幻名單視之，但審查委員卻仍百般刁難，龍應台又能其奈他何？監委在糾正文中引「公務員服務法」中「不得畏難規避」相繩於她，但這句話難道是說她一年內應提名四次、五次或更多次才不算畏難規避？但提名董事必須慎而選之，如果人選那麼好找，何不乾脆翻電話簿找人算了？可見「無故稽延」並非公允之詞，「因故稽延」才是事實。

審查委員的刁難，雖然是「因故稽延」的其中一「故」，但包括府院黨團在內的執政團隊，對龍應台所提名單不是消極袖手旁觀，就是積極暗扯後腿，更是「因故稽延」的另一「故」。

文化部雖是公視主管機關，但有關公視董監事提名作業，文化部祇是行政院之幕僚機關，亦即董監事之提名名單，應是行政院名單，並非文化部名單。但龍應台三次提名，卻三次未見行政院長出面背書力挺，首長之責變成幕僚之責，天下寧有此理乎？

更不可思議的是，在龍應台已竭盡可能三次提名後，仍有許多執政團隊成員在暗中杯葛作梗，否則，怎麼會有那麼多略帶淡綠色彩卻專業的人選會低票落選？馬英九與江宜樺如果不信，逕可調查瞭解，看看他們二人是否被蒙在鼓裡。

執政團隊不支持龍應台，其實眼前即有一例。龍應台主張修法，降低董事人數或降低同意門檻，但在她感嘆公視董事難產已成國際醜聞後，國民黨立院黨團卻仍然反對修法，書記長賴士葆的說法是：「黨團已當面力勸龍應台，乾脆依照目前版本走到底，直到名單被審查委員接受為止」，他同時也認為「此事並沒有那麼急」。

公視已非法營運兩年半，監察院也為此兩度提出糾正，但國會黨鞭卻仍然老神在在認為此事不急，甚至要求龍應台提名提到審查委員滿意為止，這種事不關己，死活由人的態度，換了任何人大概都會氣到拂袖而去。龍應台卻不應急著拂袖，如果下次提名，執政團隊仍不挺她，各黨也仍然不與審查委員溝通，屆時再憤而辭官也不遲。

當作家時，龍應台常說她胸中「有一股跟你周旋到底的氣」，現在當官，當然更不能沒有這樣的氣，否則，豈不徒然讓那些等她下台的人躲在暗處偷笑？

（作者為世新大學客座教授）

【聯合報╱本報記者周美惠】 2013.04.25 03:22 am  
 
文化部長龍應台。
記者陳正興／攝影

手裡拿著前新聞局時代制定的「電影片檢查規範」，文化部長龍應台在讀到有關「輔導級」影片，得「透過毛玻璃或其他有遮掩的全裸」等條文時，忍不住噗嗤一笑：「是要用葡萄葉遮起來嗎？」

施行逾卅年的「電影法」及相關電檢規範，現代人讀來確實會覺得滑稽。回溯戒嚴時期，一切的文化藝術、傳播媒介皆為政治服務，這樣的法條實不足為奇。但一九九九年，政府在國內外壓力下，廢除「出版法」之後，不合時宜的「電影法」及電檢成為威權時代殘存的奇觀。解嚴後，雖然電檢制度實質上已逐步鬆綁，但戒嚴思維打造的「電影法」仍不時作祟。

文化部在去年五二○正式成立後，龍應台成為首任部長，下個月即將屆滿周年；據了解，文化部旗下各司及其附屬機構正奉命尋找施政「亮點」。揮刀大砍戒嚴時期制定的「電影法」，堪稱是自由主義派的龍應台揮出的「亮點」。此舉意圖將原本政治屬性濃厚，且帶有言論、思想管控思維的舊時代落後法令，帶往回歸藝術本位、「廢除國家控制藝術關卡」的進步性。

然而，文化部目前只砍掉消極面的不合宜法規，尚待開拓更積極的層次。

檢視龍應台手上尚待盤點的文化法令，還有公視法、文化基本法、博物館法等。其中，經常點燃媒體爭奪戰的公視法，涉及政黨利益等更為複雜的元素，恐怕將是龍部長艱困的下一「戰」。