2012-01-05 01:08 工商時報 【葉玉琪】

    　司法院大法官日前作出第694號解釋令，指出所得稅法將扶養其他親屬，設下20歲以下、60歲以上才能列報免稅額的相關規定，違反憲法平等原則，將在一年內失效，亦即自102年起，有無謀生能力是納稅義務人對受其扶養者，得否扣除免稅額的唯一標準。

    　該案是一位郭女士，父親早逝，兄長又意外死亡，兄嫂身障無謀生能力，由她扶養。因此郭女士申報所得稅時，將兄嫂列報其他親屬免稅額，但被國稅局以兄嫂年齡40餘歲，不符合稅法20歲以下，60歲以上的限制規定，而予以剔除。郭女士不服，聲請釋憲，而獲得成功平反。

    　其實不用大法官解釋，相信一般人看到這個案子，只要是事實確定，一定同意郭女士應該可以列報該免稅額，然而我們的所得稅法卻明定「其他親屬必須是20歲以下60歲以上」才可以列報。稅務人員依法辦事，當然就只有剔除了。

    　我猜想所得稅法會有如此規定，應有其歷史背景，當時可能有許多人為了避稅，列報一些其他親屬為受扶養人，而在當時的環境下，稅捐單位要去審核例如同居人、小老婆、或其他親戚等其是否同居，是否無謀生能力，實在力有未逮，為了防範納稅人投機佔便宜，也讓稅務人員好做事，因此直接剔除20歲至60歲，一般認為有謀生能力的年齡。

    　時至今日，由於電腦科技的發達，以及連線通報系統的建制，納稅人是否作假，是否重複申報，立即可以得知真相，然而法令不會自動修正，除非有人認為受到不公平對待，才會提出抗議，像該案打官司到最高法院，還是敗訴，後來聲請釋憲才扭轉。

    　此案要不是郭女士鍥而不捨的爭取，根本沒人知道稅法有如此違憲的規定。事實上多數人或者社會弱勢者，是沒有力氣也不知道自己被違憲的法令欺負。而最令人擔心的是，這個違憲發現是否冰山一角，是否有太多當時為了方便的權宜法令，卻成了今日的不公義，實在值得進一步檢討。