2011-12-20 01:34 工商時報 【記者潘臆涵╱台北報導】

    　繼立院三讀通過「不動產實價登錄制度」，上周六總統辯論「實價課稅」成為焦點，並衝擊昨（19）日營建股應聲重挫6.26％，連帶拖累金融股大跌逾4％，成為台股大跌151點的震央。包括大眾銀、日盛金、皇鼎、新建、中壽、綠意、京城銀等全數亮燈跌停作收。

    　統計自12月1日金融及營建本波高點下跌以來，包括中壽、華南金等融資張數不減反增，中壽融資餘額昨更持續攀高至10.72萬張，股價卻跌停，三大法人合計賣超逾1萬張。

    　禮正投顧總經理毛仁傑認為，朝野兩黨總統候選人的民調過於接近，投資人擔心選後變天，兩岸正在進行的金融利多將會暫停，則今年最有影響的兩個利多題材包括中國市場開放，及中國參股台灣金融機構都將成為一個大問號。

    　營建族群同時受內憂外患影響，全球都在積極打壓房價，總統選舉的不確定性讓股市及房價的信心低落，資產營建類股在買盤縮手的情況下，賣壓一出籠，股價更容易急跌。金融類股在打房下，房地產貸款呆帳也自然會提昇，間接受到波及。

    　華南投顧董事長儲祥生表示，目前房市成交量萎縮，在實際成交價的資料庫尚未有足夠比數建置下，實價課稅真正要實施，恐怕要需要五年以上，實價登錄對營建業股價的衝擊已在上周反應，昨日大跌只是短線心理影響。但近期房地產成交量低迷，推案大幅減少，對未來兩年的入帳將有重大影響，如銀行不能維持利率，則營建業後市堪憂。

    　台新投顧董事長吳火生表示，雖然實價登錄不等同於實價課稅，但實價課稅是必然也是正確的趨勢，只是時間早晚的問題。金融類股雖多少會因房價修正，房屋貸款金額減少影響，但主要關鍵還是要看歐債後續的發展。

2011-12-17 01:36 中國時報 張金鶚、花敬群

　十二月十三日立法院三讀通過所謂「居住正義五法」，在執政當局沾沾自喜宣稱「土地正義與居住正義的實現，往前推動了一大步」之際，我們看到的卻是整個立法討論過程與最終的朝野協商中，那揮之不去「居住不正義」的厚重黑影。

　國內的住宅問題為何成為民怨之首，短期投機炒作或許讓人民深感不滿，但真正讓人民憤怒與痛恨的，其實是官商之間的制度勾結，聯手侵蝕國家整體經濟利益與社會公平的基礎。這次的立法過程與結果，就是最典型的案例。社會多數意見不斷呼籲請求，費盡千辛萬苦讓政府高層認知問題的嚴重性。但在最後關頭，居住不正義製造者的意見與利益，卻又如此輕易的成為執政者與立法者捍衛的防線。

　所謂「居住正義五法」是因選舉競爭壓力才過關，表面上社會多數意見似乎得到關注，但骨子底的關鍵條文卻明顯向製造居住不正義的少數不肖業者妥協。如此立法結果對健全房市與居住正義的落實，反而形成另一座不易突破的高牆。首先，「地政三法」希望落實實價登錄與資訊透明，並且做為建構實價課稅的基礎。然而，立法結果卻限制資訊揭露程度，更禁止實價課稅。如此與立法目地相違背的立法結果，是怎樣惡劣心態才做得出來的。

　其次，「住宅法」要求在社會住宅中必須提供一○％給弱勢身份者，但卻沒有要求政府要提供多少社會住宅，換言之，在不明確的社會住宅供給下，一○％弱勢身份的社會住宅也將可能是一場空！更別提ＢＯＴ式的社會住宅，未來受惠的會是業者還是弱勢身份者？此外，「土徵法」未來將以市價徵收，表面似乎對地主有利，但關鍵應是如何避免浮濫不當徵收，保障人民財產權，即便以高於市價徵收土地，人民都不見得願意，更何況此法所謂市價是由政府自行認定，而非由公正專業的估價師認定，人民財產權與生存權的保障才是關鍵！

　實價登錄與住宅法的立法均歷經多年的奮戰，怎樣才是符合經濟社會正常發展需求的好法案，太多文章、報導與研討會均已清楚提出，對此議題的共識難得的清晰完整，許多執行層面的技術與方案，其實行政部門也都有了腹案，社會上仍不清楚的配套措施，事實上都已經具備成熟的專業規劃。

　台灣社會給了執政當局一次獲得民心的大好機會，執政高層卻執迷不悟的選擇繼續扮演居住不正義的製造者與居住正義的阻礙者。我們期待行政部門透過後續執行方案的規劃來力挽狂瀾。國家是全民的，不能讓不公義的少數人繼續為所欲為；居住正義是健全國家社會的必要條件，社會不會輕易妥協。最後要強調居住正義的革命尚未成功，大家仍需努力，一起共創全民安身立命的美好居住環境！

　（張金鶚為政治大學地政系特聘教授，花敬群為玄奘大學財務金融系副教授）

立院通過地政三法 杜絕房仲漫天喊價 買賣房子 須登記實際交易價格
2011-12-14 01:09 中國時報 【管婺媛／台北報導】

    　要買賣房子的民眾注意了！未來不論是自購、委託仲介業、地政士買賣不動產，都需要在完成交易後卅日內，向縣市地政事務所登記實際交易價格與相關資訊，否則將處三到十五萬元罰緩；這些實價登錄資料未來也將提供給一般民眾購屋、賣屋時作參考，杜絕過去民眾因資訊不對等，任憑房仲業者漫天喊價的情況，但目前仍不作為課稅的依據。

    　立法院院會昨天三讀通過號稱「地政三法」的《不動產經紀業管理條例》、《平均地權條例》、《地政士法》修正案，明定不動產交易實價登記制度與不動產交易資訊透明機制。相關資訊得供政府機關利用，並以區段化、去識別化方式提供民眾查詢，但在相關配套措施完全建立並完成立法前，不得作為實價課稅依據。施行日期由行政院統一定之。

    　內政部地政司長蕭輔導指出，內政部原則上以門牌號碼每五十號為一區段來公布，但會由地方政府按照實際情況因地制宜，選擇區段大小作公布，並會定期抽查登記資料；由於地政機關會定期調查交易價格，若發現有故意低報、高報、未按規定登錄資訊情況，一定會嚴格處罰。

    　相較國外早已建立不動產交易資訊透明制度，國內不動產交易始終停留在買賣雙方各自議價的階段，民眾在無法確切得知房市交易資訊的情況下，只能任由不肖房仲業者漫天喊價。為改善此況，內政部在去年提出相關法規修正草案，但「實價登錄」制度引發部份建商跳腳，擔憂資訊將成政府實價課稅依據，向立法、行政部門多次陳情，讓修法過程充滿變數。

    　由於土地與居住正義是馬英九總統上任後主打政見之一，日前馬對立法部門下達「本會期一定要通過」指令後，為杜絕外界擔憂資訊作為課稅的疑慮，內政部決定在修正條文中加入「已登錄之不動產交易價格資訊，在相關配套措施完全建立並完成立法後，始得為課稅依據」」的「保證條款」，並於昨天朝野協商中達成共識。

    　院會昨也通過附帶決議，行政院應儘速提出整併特種貨物及勞務稅（奢侈稅）及土地增值稅的《不動產交易所得稅法》草案及相關配套稅法法案，送交立法院審議。（相關新聞刊Ａ５）

2011-12-13 01:19 工商時報 【記者崔慈悌／台北報導】

    　針對住宅正義五法主要關鍵的實價登錄部分，立法院長王金平昨（12）日表示，修法列車是要開往實價課稅，現在內政部的提案就是往這個方向前進，但在法律配套尚未完成立法前，車子不能也不會直接開到最後一站的照價課稅。

    　立法院長王金平昨天召開住宅5法協商，他說，相關法案主要關鍵就在於實價登錄，修法列車確實是要開往實價課稅，「所以現在內政部已提案，把車子開出去往這個方向」。

    　不過他強調，在到達目的地過程中要完成很多法律配套，在法律配套尚未完成立法前，車子不能開到最後一站。現在大家的問題，就是車子要不要往「照價課稅」這個方向走。

    　國民黨立委私下表示，即使實價登錄相關法案通過，未來能不能走向「照價課稅」還有很大的問題，相信「有很長的路要走」。

    　至於土地徵收實價補償部分，台灣農村陣線和不動產估價師公會全聯會昨天則前往凱道抗議土徵條例官方版。農村陣線要求政府建立公益性必要性的評估標準、建立人民參與機制、落實完全補償等原則。

    　不動產估價師公會則認為，官方版市價徵收的市價仍由公部門來估價，不夠可靠，要求應委由不動產估價師來鑑價。

    　不過內政部長江宜樺表示，土地利益驚人，由不動產估價師全權評定土地徵收的市價，有其風險。他說，這攸關人民權益的事項，應由主管機關、民意代表和民間團體共同決定，但未來不動產估價師佔地價評議委員會的人數將增加。

    　目前全國不動產估價師共有200多人執業，他說，全國地價評議案子非常多，估價師數量不足以承攬所有估價業務，若全由估價師來評定，案子會塞車，導致相關工程的停擺。

    　江宜樺表示，根據內政部民調，大部分民眾贊同目前地價評議委員會制度，不動產估價師意見應得到尊重，但不應由其單獨決定徵收地價高低。