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udn城市政治社會公共議題【民生戰線】城市/討論區/
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宇昌案跳過兩道審查程序 專案搶時間打上問號
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2011-12-12 01:05 中國時報 【鐘惠玲、王莫昀/台北報導】

     國發基金投資宇昌案今日解密,熟知內情官員透露,解密重點在於程序問題,以及專案辦理的妥適性。畢竟二○○七年九月才投資,何以在六個多月前即為了趕時間,跳過正常程序,以專案形式推動。

     國發基金投資宇昌案的極機密文件,應立法院經濟委員會要求解密後,國發基金火速呈文至行政院,今日將由經濟委員會召委李復興主持記者會,對外說明,經建會主委兼國發基金召集人劉憶如也將出席。

     熟知內情官員指出,外界可能對於極機密文件解密有過度期待,相關內容在當時或許是極機密,但時機點過了之後,一些內容後來在其他不是列為極機密的公文中也有揭露。

     目前須要檢視與解釋的重點在於程序問題,也就是當初跳過兩道審查程序投資宇昌的理由何在?畢竟九月才撥款投資,二月時趕鴨子上架的急迫原因為何?

     根據經建會資料,國發基金投資宇昌案,是○七年二月由何美玥以極機密文件簽奉閣揆蘇貞昌與副閣揆蔡英文核可後,同年四月十七日,由國發基金管理會以臨時動議方式,同意備查。同年八月三十一日何美玥核可撥款四千萬元,國發基金才於九月三日撥款入宇昌生技籌備處戶頭。

     官員質疑,國發基金投資評估審議委員會擁有多位委員,當時如經專業評估或國發基金管理會評估是否該投資、投資多少錢,就有一定合理性,沒經過相關程序,內容可能會被外界打問號。

     前國發基金召集人何美玥強調,平時一般的案子是已有明確投資案,才申請資金補助,不過宇昌案是要爭取國際一流公司與國內業者合作,引進新藥技術,需要政府承諾挹注資金,以利國內團隊在眾多競爭者中脫穎而出。


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我見我思-最大的國家機密
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龍女CHANG, HSIU-FEN

2011-12-16 01:23 中國時報 【吳典蓉】

     二○一○年底,維基解密與五大國際媒體首度將美國外交機密電報曝光,義大利小說家安伯托.艾可諷刺,當大家知道美國國務卿希拉蕊坐擁的都是報紙寫過的內容時,這形同是剝奪了希拉蕊的權力,她最大的祕密,就是沒有秘密。

     確實,和當年經典的五角大廈文件,甚至維基解密幾波爆料相比,外交電報是一種完全不同性質的機密。它無關戰場上的生與死、國家的勝與敗、甚至連醜聞也談不上,但是它讓政治人物出糗,仿照所謂的「極機密」等級,這批電文的等級就是「極好笑」。

     根據維基解密在今年八月三十一日曝光的電文所編輯整理出的《維基解密.台灣》一書(必要的揭露:本人是編者之一),你會發現,原來「連戰批評馬英九只依教科書行事」、「宋楚瑜很狡詐」、「王金平覺得馬英九無能」,「蘇貞昌相信自己比蔡英文更能領導民進黨」等等,這些很多人早就知道的事,竟然都算是國家機密。

     這讓人想起,蘇聯未解體前流傳的一個笑話,有一個人因為在紅場罵蘇聯領導人都是笨蛋而被捕,罪名是「洩露國家機密」。維基解密曝露的,正是許多這樣的祕密。

     還好,歐威爾的一九八四已經被翻轉過來了。過去是老大哥監看我們,在維基解密的世界中,我們監看政客;而且,感謝勤奮的美國外交官巨細靡遺,幾無間斷的紀錄,簡直讓我們看了一場政治版的「楚門的世界」。

     當然,政客對維基解密的態度,還是讓我們看到這個社會的機密核心。

     《維基解密.台灣》出版時,正逢朝野政黨大打宇昌生技案;許多人拿著該書選錄的二○○七年七月六日檔案,大打蔡英文確實是宇昌案的催生及獲利者。確實,文件中難道不是記載著:「她誇口稱,在自己與立法院長王金平密切但低調的合作下,她已撰寫該生技法案。」這個讓前AIT處長楊甦棣受寵若驚的「十年來最坦誠的一次」陳述,竟成了蔡英文的呈堂罪狀?

     事實上,在同一份檔案中,蔡英文向楊抱怨蘇貞昌,未告知她,偷偷的跑去向扁辭掉閣揆之職。這段話至少可以證明,當年五月從副閣揆一職下台,蔡英文有點意外,某種程度可以反證,下台後接下宇昌,未必是一開始就深謀遠慮的。

     但是,別說攻擊她的人根本不會看到這一段,包括蔡英文或是民進黨,也無意以此自辯;因為,如此一來又要牽扯出蔡蘇不合的問題,真相總是不方便的。

     因此,網路上現在流傳著一篇「AIT對蔡英文只有讚譽有加」的文章,其間當然不會有那些刺眼的插曲或過程,這是現代的「節本」。即使是維基解密的時代,許多人寧願像威權時代一樣看「淨化版」!

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《時周》爆料宇昌案速過關何大一護航?
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2011-12-16 01:23 中國時報 【單厚之/台北報導】

     近來鬧得滿城風雨的宇昌案再爆新劇情!根據今天出刊的《時報周刊》報導,宇昌生技案的關鍵人、愛滋病雞尾酒療法的發明人何大一,他的另一個身分是稱前新光醫院副院長黃芳彥為「表舅」。當初何在評估國發基金投資案時,明明是同一種藥品,卻可以擋下南華案,反而火速讓宇昌案過關。

     該報導還指出,何大一毫不避諱地成為宇昌董事,持有一千萬技術股,每個月還領取顧問費,而且談判過程雖然代表台灣,但卻同意許多對方苛刻的條件;何大一成為宇昌最大獲利者,但角色也更加令人好奇。

     周刊透露,何大一在評估國發基金投資案時,雖然南華與宇昌想開發同一種藥,但他不看好高育仁主導的南華公司,導致國發基金審查拖延一年半,讓該案胎死腹中;而宇昌生技則在何大一的加持下,跳過國發基金的審查程序,短短兩個月過關。

     根據周刊報導,二○○五年六月經濟部與研發TNX-355的Tanox董事長唐南珊接觸,爭取在台灣設廠,十二月唐南珊回台與官方初步交換意見,隔年三月兩度來台,拜會的對象除了官方還包括民間的歐華創投。

     五月十六日,包括前立委高育仁等出資成立南華生技,並向國發基金申請投資。八月十四日開發基金前往Tanox位於聖地牙哥的工廠與休士頓的總部查訪,委員之一的何大一從美國直接前往取得簡報。

     不過,當時唐南珊曾表示,希望何大一能迴避,因為有利益衝突的問題,但開發基金相當堅持,認為何大一是這方面的權威。而何大一也對於未來市場規模與潛力持保留意見,讓此案審查程序被拖延,至○六年三月被告知申請案遭駁回。

     只是二○○七年三月廿一日,經建會主委何美玥上簽的宇昌生技案公文,何大一不但代表台灣與Genentech公司談判,對於TNT-355的態度也大轉變,甚至面對苛刻的要求也未據理力爭。

     報導提及,態度前後不一的還有何美玥。二○○六年五月三日,何美玥上簽給行政院長蘇貞昌的公文中,就肯定高育仁與唐南珊的投資案,並希望開發基金進入,也因此當開發基金撥款給宇昌生技,唐南珊還對友人大罵:「我被何美玥騙了!」周刊據此指稱,從最近何美玥對宇昌案的說法,她說南華案的投資金額過大,公司後來被併才被拒絕,有說謊嫌疑。

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陳良博越洋視訊 挺「生技媽祖」
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2011-12-16 01:23 中國時報 【朱真楷/台北報導】

 ▲稱呼蔡英文是台灣生技媽祖的陳良博,透過越洋視訊痛批國民黨「沒良心、不老實」,更要台灣人站出來表達憤怒,讓蔡英文當選。(朱真楷翻攝)
 
     參與宇昌籌設的中研院院士陳良博,透過越洋視訊替民進黨總統候選人蔡英文背書,他不僅稱讚蔡英文是台灣生技業的「媽祖」,抨擊國民黨是「沒良心、不老實」的讀書人,更語帶哽咽的呼籲台灣人應該「要angry(憤怒)」,不能走回以前國民黨統治中國大陸的情況,否則「那就是我們的命了」。

     在二○○七年與中研院院長翁啟惠、國際愛滋權威何大一,共同擔任TaiMed Group(宇昌前身)主要負責人的陳良博,本周二在美國透過視訊接受民進黨發言人陳其邁提問,對外界質疑蔡英文圖利家族發表看法。

     陳良博強調,過去他做夢也沒想到有一天能說服蔡英文能加入TaiMed,直到○七年的暑假,他帶著蔡英文走訪波士頓、華府、聖地牙哥參訪美國生技產業,加上TaiMed團隊在背後力推,才讓蔡英文點頭答應擔任宇昌董事長,「但我覺得她也不太願意,多多少少也是逼出來的。」

     他語氣激動的說,在說服蔡英文加入團隊後,他就寫了一份公司簡報資料,結果現在國民黨卻把這份資料標示成三月份,「完全是變造,完全是變造!」「他們(國民黨)那邊很多都是讀書人,怎麼能做出這款沒良心、不老實的事情,為什麼會這樣?令人傷心啊!」

     陳良博替蔡英文喊冤說,蔡接任宇昌董事長後,不只完全沒有支薪,連前往美國開會都是自掏腰包,「她哪裡有賺錢?」尤其,當初宇昌籌資困難,連「我們的寶貝李遠哲(中研院前院長)」出面勸投資者都沒有辦法了,所以一看到蔡英文願意加入,他就跟翁啟惠、何大一說「啊,媽祖來了!我們找到我們的媽祖了!」

     陳良博強調,國民黨抹黑蔡英文已讓台灣生技產業受到重創,「除非蔡主席贏了這個選舉,否則我不相信有人對以後的國民黨政府有任何信心。」

     陳良博呼籲,現在台灣人如果不站出來、不angry(憤怒),「以後我們的命運就只好這樣子了。」但他相信,台灣人不是笨,也不是沒有勇氣,一定會在最後一分鐘站出來。

     此外,民進黨發言人莊瑞雄也對劉憶如提出五問,分別是為何時間錯置不嚴重?何時變造文書?是誰貼上變造日期?為何要把日期變造為三月卅一日?以及誰在幕後教唆?

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當初協助生技條例草案立法 王金平:不知誰擬 蔡、翁送來
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2011-12-16 01:23 中國時報 【曾薏蘋、侯俐安/台北報導】

     宇昌投資案近日把矛頭指向「生技新藥產業發展條例」,《維基解密.台灣》一書指出,蔡英文卸任行政院副院長後,向當時美國在台協會處長楊甦棣表示,她撰寫「生技新藥產業發展條例」草案,並與王金平低調合作通過此案。

     立法院長王金平昨天回憶,他不知道此條例是誰撰寫,但當初是中研院院長翁啟惠與蔡英文、當時的國科員會主委陳建仁等人,將草案版本給他。

     他說,翁啟惠當時向他解釋的草案重點,一方面讓技術股可以加入,另方面讓公務人員能擁有技術股。還包括稅務優惠、資金挹注,由國家培育人才、稅捐減免、政府在研發方面的配合,以及最重要的智慧財產權保障。翁還強調,有完整的法律配套,全世界才會樂意將生技投入台灣。

     王金平表示,當時國內的生技產業差不多已走到了日落黃昏,因此這個條例在立法院很快獲得支持並通過。

     翁啟惠昨天則避談此事,表示近來媒體提及他的相關報導,有許多錯誤與疏漏,因此不再對外發言。


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綠營質疑 劉憶如:行政中立未變
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2011-12-16 01:23 中國時報 【林上祚、康文柔、洪凱音/台北報導】

     宇昌投資說明會文件日期誤植烏龍事件,經建會主委劉憶如成為綠營攻擊箭靶,劉憶如昨日在自己臉書上喊冤,強調處理宇昌相關事件以來,「行政中立的原則,我從未改變,但怎麼會演變成今天混亂的局面?」言詞中充滿無奈。

     劉憶如對宇昌投資說明會文件日期誤植案,遭綠營提出五項質疑,對此,劉憶如昨日未再一一解釋,僅強調相關質疑須由民進黨總統候選人蔡英文自己解釋。

     宏碁創辦人、智融集團董事長施振榮曾受邀評估宇昌生技投資案,施振榮表示,確實有被諮詢,智融集團沒有參與投資,對於後來發生的狀況,完全不清楚,畢竟是很久以前的事情,不過投入生技產業是好事情,怎麼做才是問題。

     對宇昌案風波,台綜院創辦人劉泰英也說:「宇昌投資的方向是對的,二十年前就主張台灣要發展生技業」,因為生技的附加價值比高科技還高。

     至於宇昌案執行過程有無違法,劉泰英說,「我年紀大了,搞不清楚」。


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打宇昌停損 藍選戰回歸政績
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2011-12-16 01:22 中國時報 【李明賢/台北報導】

     國民黨持續追打宇昌案,多份媒體民調卻呈現「馬下滑、蔡攀升」的弔詭現象。黨內基層浮現「停損」聲音,認為此案是「好好一隻鱉殺到屎流」,藍營沒加多少分,卻面臨失分大危機;決策高層證實,藍營已決定調整選戰策略重新出發,立院不再每日一爆,回歸政績、政策與願景牌的選戰步調,「不能讓揭弊模糊選戰軸心」。

     國民黨上周主動發動攻勢,經建會周一配合公布極機密公文,掀起這波宇昌攻防戰高潮,不僅國民黨立院黨團每日一爆,行政院長吳敦義也持續發揮火力,連日來炮轟蔡英文「以權謀私」;民進黨則反批這是「政治追殺」、「台灣版水門案」,藍綠殺得鑼鼓喧天。

     不過,宇昌案延燒也衝擊藍營中南部選情,國民黨立委候選人謝龍介認為發生錯置公文事件,宇昌戰局已逆轉,藍營再炒作此案,只會激起綠營支持者反彈,反而幫蔡英文凝聚基本盤;雲林立委候選人許舒博昨講得更白「南部人只顧經濟,誰理宇昌案?」

     國民黨中央昨傍晚緊急召開高層輔選會報,決定調整宇昌案攻防戰術,黨中央並向黨團立院下達指令「除非有重大政策,未來立院黨團不應輕易發言」;一名與會黨務高層坦言「(宇昌攻勢)要開始收了!」

     據藍營內部擬定最新攻防策略,當宇昌案進入司法程序、全案交付監院調查,藍營將回歸政績、政策與願景牌,以政績爭取人民認同,宇昌案就交由社會公評;包括吳敦義昨避談宇昌案,藍營攻擊火力瞬間降溫,高層形容這是「戰術調整、戰略不變。」

     高層解釋,蔡英文擔任副閣揆任內,批准國發基金投資宇昌案,過程有無爭議,國民黨不再發揚火力,一切交由社會公評。

     黨政高層坦言,劉憶如公文日期錯置是全案關鍵,這猶如「火藥庫自爆」,不僅激發綠營危機感與凝聚力,恐怕也衝擊中間選民的投票意願,迫使黨中央祭出停損策略。

     據藍營內部幾次民調,國民黨攻擊農舍案或兩元柿子文宣,都會影響綠營支持度,然而,幾波針對蔡英文個人的攻擊效果不彰,蔡個人支持度毫無影響,這也讓高層憂心忡忡,決定調整攻防策略。

     高層明確表示,包括府院黨未來仍會針對蔡英文兩岸政策言行不一提出質疑,但宇昌案「不再是攻擊主軸」;高層還說,未來會強化府院黨與立院黨團連繫機制,避免烏龍公文再發生,挫傷藍營士氣。

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國發基金訪蔡 藍綠各有說法
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2011-12-15 13:52 新聞速報 【中央社】

     藍營今天質疑,國發基金負責人當年親赴蔡英文住所商談,有沒有特權?綠營說,蔡時任台懋生技創投股份有限公司董事長,董事長與股東見面有甚麼關係,國民黨故意找碴。

     中國國民黨立法院黨團副書記長潘維剛、徐少萍、立委洪秀柱上午召開記者會。

     洪秀柱說,宇昌案發生迄今,民進黨總統參選人蔡英文不說就是不說,國民黨要成立跨黨派調閱小組,把文件攤出來讓大家一起看,民進黨立法院黨團說不簽字就不簽字。

     她說,民進黨昨天上午說希望透過司法檢調調查,下午聽說有檢調介入,民進黨就跳腳,說是利用司法打擊的政治操作,她問民進黨「到底你要的是什麼」?

     洪秀柱說,宇昌案應該還原事件真相,清白的話還當事人公道,有問題的,該負什麼責任就負什麼責任。

     洪秀柱並出示行政院國家發展基金管理會的公文說,公文上載明,國發基金負責人親自赴蔡英文住所,商談有關租稅優惠等事宜,她質疑是不是特權?

     民進黨立法院黨團幹事長蔡煌瑯表示,96年12月蔡英文是台懋生技創投股份有限公司董事長,國發基金是宇昌公司的股東,董事長與股東見面有甚麼關係?跟圖利有什麼關係?國民黨是故意模糊焦點、找碴,雞蛋裡挑骨頭。1001215

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吳敦義:有無謀私 蔡應說清楚
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2011-12-15 01:29 中國時報 【李明賢、陳文信/台北報導】

     宇昌投資案成為藍綠攻防火線焦點,行政院長吳敦義昨受訪時再度開砲,質疑民進黨總統候選人蔡英文有無「以權謀私」,本人必須出面說明;吳揆也說,同樣案件若發生在馬政府,恐怕會是滿天風暴,民進黨不能迴避各界的監督與質疑。

     宇昌案持續延燒,特偵組已展開偵蒐行動,引發綠營痛批藍營栽贓,並質疑司法辦綠不辦藍。對此,行政院長吳敦義強調「沒有這回事」,他質疑,在過去選舉,都是國民黨被民進黨栽贓到吃大虧,「哪次是國民黨栽贓民進黨?」講到激動處,吳更語氣強烈地痛批綠營,「不要含血噴人!」

     此外,國民黨立院黨團針對國發基金宇昌生技投資案,要求成立跨黨派調閱小組。但因立院停會在即,且民進黨團明確表達不同意的立場,此案確定無法列入正式議程。

     吳敦義昨接受鳳凰台專訪,他再度質疑蔡英文競選團隊都是扁系人馬,過去與陳水扁共生共榮、共享富貴的要角,甚至也不乏聲名狼藉、有敗德之徒,無法讓人民信賴。

     有關經建會主委劉憶如看錯宇昌案公文,吳揆解釋,經建會出現宇昌案公文三月與八月的「小 miss」,直到前天才查清楚,因為被同仁擺到四月份的卷宗裡,造成時序錯置,但這也代表此案並非經建會圖謀已久、準備千鈞一擊的選舉操作。


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蔡:政務官變打手 傷害民主
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2011-12-15 01:29 中國時報 【賴秉均、李忠一/宜蘭報導】

     連日來飽嚐藍軍對宇昌案圍剿砲火的蔡英文,昨晚在宜蘭運動公園的造勢場合中反擊對手,指馬政府讓台灣的民主受到傷害,她略顯疲累,聲音也帶點沙啞,語帶激昂地痛批「應該主管經濟事務的經建會,每天做的事情就是在抹黑蔡英文!」

     宜蘭的雨一整日都下個不停,民進黨支持者冒著紛紛細雨,擠滿運動公園等待,晚間蔡英文現身,群眾試圖穿過層層隨扈與她握手,而讓民進黨反將一軍的宇昌案,成為蔡英文批判的主軸。

     從發動掃菜市場,到先前的台一線,蔡英文話題回到宜蘭,雪隧的開通,未來北宜直鐵的興建,蔡英文為宜蘭鄉親擘畫未來的願景,支持者向演講舞台前擠,場面險些失控。

     蔡英文指出,經建會拿出錯誤、內部、片段、選擇性的文件抹黑競爭對手,政府變成選舉工具,政務官變成打手。一連串對於宇昌案的看法,讓支持者紛紛搖旗吶喊,她直指馬政府「讓我們的民主受到傷害」,馬英九敗壞台灣的政府機制,「這是政黨的墮落,也是總統不負責任跟墮落。」

     蔡英文表示,馬政府選舉選到這種程度,動用國家的機器、整個政府在做打手,既傷害民主又傷害國家體制。話鋒一轉,她不忘呼籲群眾要立委選舉要支持民進黨,在國會贏得過半席次。

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劉憶如:想辭職不是氣話 但… 有必要留下來釐清方向
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2011-12-15 01:29 中國時報 【鐘惠玲/台北報導】

 我不會走的▲經建會主委劉憶如14日表示,國發基金評估投資宇昌生技等3案疑點甚多,她做為負責人,有責任留下來還原真相,為大眾說清楚。(張鎧乙攝)
 
     宇昌案文件日期誤植烏龍事件後,經建會主委兼國發基金召集人劉憶如昨日透露,今年五月的確曾經口頭請辭,而本周一(十二日)晚上提到的辭職念頭,也不是氣話,不過,她強調,她不是私家偵探,但為宇昌、南華與台懋生技創投等三案可能關連疑點,「有必要留下來釐清方向」。至於遭民進黨控告,她的回應是「只好去面對」,至於是否反控民進黨誣告,她則說:「沒時間」。

     劉憶如說,本周一晚上一聽到被民進黨揚言控告她的消息,「很生氣、想辭職」,但並沒有說時間點,「不會把責任丟下」。先前五月時,她曾口頭請辭,主要是今年五二○時任職滿一年,認為階段性任務完成,才表達辭意。

     對於目前國發基金要釐清的宇昌案相關方向,劉憶如指出,就是宇昌、南華與台懋生技創投這三案的關連。她還證實,十三日下午,特偵組的確已前往國發基金帶走這三案的文件,她會尊重與配合,未來進入偵查程序後,就不能談論案情。

     劉憶如再度強調,宇昌等投資案過程複雜,卷宗混亂,名稱不斷更改,更夾雜中英文混用,指名要民進黨總統候選人蔡英文與前經建會主委何美玥要出來說清楚,她沒有必要向民進黨與蔡英文道歉。

     宇昌案一連串發展,讓劉憶如意外成為大選焦點,她昨日說,壓力來自此案在時間點很接近選舉,其實這案件與她何干,為何蔡英文不出來說明?同時,雖然宇昌案相關文件字海眾多,劉憶如強調,不會因此忽略經建會的業務。

     對於民進黨的控告動作,她表示,這輩子沒有被任何人提告過,滿感慨的。

     她表示,從上星期赴立院報告到本周解密,她沒有一丁點違反行政中立原則,已對宇昌文件日期誤植表達道歉。外界如果仍要泛政治化,她表達遺憾。

     至於遭外界質疑在宇昌案中擔任國民黨打手,劉憶如指出,身為國發基金召集人,有責任釐清方向,會盡速整理資料,向國人說明,「如果要當打手,早就進去查了。」

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