【聯合報╱盛治仁】
2014.08.19 01:48 am
 
控告馮光遠先生其中的一個官司日前判決定讞，終於獲得勝訴。努力了兩年多，花錢花時間又傷神，就是為了要爭一個是非。台灣的媒體和公共論壇討論事情的方式，尤其在選舉期間，事件真相往往在第一時間無法釐清，只能透過後續的司法調查或訴訟去還原真相或尋求公道，但是這兩年多來的經驗，得到的卻是很複雜的感受。

這次的訴訟勝利，是因為被告用侮辱性言詞罵人，其實這個部分相對反而不重要。我比較在意的是，當時針對「夢想家」的一些指控，如圖利廠商和「開一次會領出席費兩萬元」等等不實說法，雖經三次發回更審，最終檢察官還是以言論自由保護與可受公評之事為由，予以不起訴處分。基於民主素養，我雖然尊重並接受結果，但是不能認同。

台灣到現在大家會感覺沒有是非，好像每一件事情都是公說公有理，其中一個原因就是對言論不用負責。世界上所有的自由都有相對應的責任，言論自由當然也不例外。跳開法律的邏輯，「夢想家」的事情，從第一天跟社會大眾的說明開始，就是事實的真相，迄今也完全沒有改變，當時卻被嚴重抹黑。可是如果連這樣明確的指控都能成為言論自由的保障範圍，難怪我們一般民眾對於絕大多數自己未涉入的事情都無法了解，因為總是有兩種說法存在，一個是事實，一個是言論自由。

司法檢調單位要保障言論自由的出發點是好的，我們也絕不願意台灣再回到以言論和思想入人於罪的白色恐怖，所有的觀點和看法，不論是否偏激，都應該被保護。但另一方面，言論自由也不是商品，或是作秀的工具，正因為其可貴，更應該要珍惜善用，讓社會上惡意抹黑和侮辱性的言詞，負起相對應的責任，才能夠讓社會有正常合理運作的軌道。

司法體系應該深思，現階段的台灣，在言論自由的保障和言論責任的擔負上，應該找到什麼樣的平衡點，這將決定我們的社會是一個什麼樣的社會。有些看法引用國外經驗，認為讓言論市場自由論辯，真相必能浮現，但不一定在台灣適用。因為一方面部分媒體政治立場分明，對事件不會平衡報導，另一方面國外公民社會成熟，亂說話的人其實會有各種有形無形的制裁，決不會有今天在媒體亂講話，明天還能繼續談的現象。數年前有位用雙關語開林書豪玩笑而涉及辱華的ＥＳＰＮ記者，隔天辭去工作，就是一個顯例。而相關民事訴訟如獲判有罪，賠償金額也都是天價，這些都是台灣跟國外經驗不一樣的地方，還是需要司法來釐清真相並仲裁爭議。

許多人面臨類似情況，多數覺得事情既然發生，就是自認倒楣或息事寧人，為自己圖個清靜，但卻是變相鼓勵不負責任的言論持續發生。我希望更多人面對此情況時，能選擇勇敢地面對，願意到法院將是非談清楚。至少能夠讓毫無根據的說法，必須在法律面前交代當時言論的基礎何在。越多人願意這樣做，就越能制約無根據的抹黑與指控，或是侮辱性的言詞充斥於社會。目前還有跟馮先生的好幾件訴訟正在進行中，我會繼續堅持下去，盡個人的力量，去貢獻於這個運作軌道的建立。這個風氣的改善，跟藍綠完全無關，台灣的公共領域過去幾年來被抹黑傷害的對象不分藍綠，如果能夠有效改善，或能有助於整體亂象的減緩。

（作者為前文建會主委）

【聯合報╱記者鄧桂芬／台北報導】
2014.08.13 03:31 am
 
專欄作家馮光遠前年在個人部落格貼文指前文建會主委盛治仁的名譽如狗屎豬糞，之後又撰文諷刺盛是「人渣公務員」；台灣高等法院二審審理後判決馮拘役廿天、得易科罰金定讞。

馮光遠昨天得知判決結果後表示，他會去坐牢，不會易科罰金，因為「這是捍衛民主的方式」，將廿天拘役當作修行。

馮光遠因批評建國百年音樂劇「夢想家」和盛治仁槓上。判決指出，前年十二月十八日，馮在個人部落格「國寶級白目馮光遠在此」刊登「盛治仁一邊告我，一邊他的手也沒閒著」文章，指稱盛是個沒有名譽可言的人，也無名譽可妨害，基本上都是狗屎豬糞，妨害一下也無妨。

去年二月七日，馮又在部落格中刊登「不起訴，可是我還是火大」文章，嘲諷盛是不知所云的人渣公務員。盛得知後，一狀告上法院。

一審認為「狗屎豬糞」在生活環境裡屬於沒價值且需被清除的穢物，「人渣」則是用來形容社會敗類，均超過合理評價範圍，判馮光遠拘役卅天，得易科罰金。

馮上訴稱身為政治評論者，他是對可受公評之事進行善意合理評論。他說，盛治仁花超過二億元請劇場導演賴聲川創作夢想家，故值得批判；就算言論激烈，官員也有接受批判的義務。

高院二審認為，馮在部落格中自稱「國寶級白目」，將兩文比照前後文，「狗屎豬糞」在文中屬戲謔之詞，不構成侮辱，「人渣」則有侮辱人格意思，酌減改判拘役廿天確定。

 
【聯合報╱記者林河名、李昭安、李晏如／台北報導】 2012.09.05 01:43 pm  

夢想家不起訴 綠批檢兩套標準 / 李光儀 林洧旭
台北地檢署簽結「夢想家」案，文建會前主委盛治仁「查無不法」。民進黨發言人林俊憲昨天表示，檢方辦綠如狼似虎，辦藍就草草結案，爭議這麼大的案子，僅以「查無不法」草草結案，民進黨無法接受。

民進黨立委陳其邁昨天表示，北檢未傳喚關鍵被告總統馬英九、前副總統蕭萬長、副總統吳敦義及證人陳文茜即宣告夢想家案簽結，讓人質疑縱放高官、包庇犯罪，並阻斷案件進入法院公正審判的空間。他將再次向特偵組告發，要求特偵組重啟調查。

另外，抨擊此案的藝文界人士昨多表示「不意外，但無法接受」，強調政府單位若認為此案並無不法，就應儘快將預算細目公開，好好回應外界三百多天來的質疑。

國家文藝獎歌劇藝術獎得主曾道雄表示，早就對司法單位「不敢期待，所以不感意外」。檢調將此案歸於「行政疏失」，明顯是要將大事化小、小事化無，對台灣民眾的司法觀感或藝文生態都是很大傷害。作家馮光遠則批評，台灣司法向來對特殊人士有特殊辦案方法，「夢想家」一案只再次證明司法遇到權貴人士會轉彎。

 
【聯合晚報╱記者王聖藜/台北報導】 2012.09.04 04:22 pm 
 
台北地檢署偵辦「夢想家」案，馬總統、前行政院院長吳敦義均因被告發被列被告查辦，檢察官偵查認定馬、吳只是聽取盛治仁的簡報或給予盛治仁建議，實際執行業務、編列預算的是文建會，與馬、吳的總統、行政院長職務無關，沒有傳訊他們到案的必要。

檢方指出，馬英九總統於98年總統就職週年記者會中，宣布於總統府下成立「建國一百年籌備委員會」，由時任副總統的蕭萬長擔任主任委員，同年12月4日，再成立建百基金會協助籌委會規劃活動，以整合政府及民間之資源，規劃建國百年之相關慶祝活動。

不過，調查顯示，馬總統對於活動細節並未作出具體指示，而指定賴聲川擔任這場活動總顧問的決定，則是由前任建百基金會執行長蔡詩萍先決定，由盛治仁跟進委任，與馬無關。

關於標案金額是否過高？是否與馬總統有關？檢方調查指出，馬總統於99年5月12日在總統府內聽取盛治仁的報告，另於99年10月13日，在國民黨中常會聽取盛治仁報告，被告知活動係由賴聲川統籌指揮，過程中馬總統並無任何不法犯行。

至於有媒體爆料選擇台中演出與吳敦義選舉固樁有關部分，檢方說，盛治仁是參酌吳敦義的意見後，其個人也認為北、中、南均應有大型慶祝活動才決定，但後續規劃及標案選定，都由盛治仁、文建會、建百基金會相關承辦人與表演工作坊接洽，也與吳敦義無涉。

檢方還指出，「夢想家」案的創意設計標招標程序，係依政府採購法及藝文採購辦法辦理，不經公告程序而僅邀請表演工作坊議價，於法有據，但指定表演工作坊承作是否妥適，應由主管機關首長作價值判斷，屬政治責任之範疇，沒有刑事責任的問題。

 
【聯合晚報╱記者王聖藜/台北報導】 2012.09.04 05:24 pm
 
查無圖利證據 夢想家案今簽結 / 徐薈
 
「夢想家」案，民進黨對馬總統(左起)、前行政院長吳敦義、前文建會主委盛治仁提出告發，指控涉及貪汙、洩密罪嫌，檢方今天以調查全案無涉刑責簽結。
報系資料照

建國百年國慶晚會「夢想家」音樂劇2晚燒錢2億元，被檢舉貪汙案，台北地檢署上午偵查終結，檢察官調查全案無涉刑責，但晚會經費暴增，文建會因此蒙受損失，決策者即前文建會主委盛治仁應負擔政治責任，函請行政機關究責。

據了解，「夢想家」案由民進黨對盛治仁、馬總統、前行政院長吳敦義提出告發，指控馬總統等涉及貪汙、洩密罪嫌，今年總統大選前，與前民進黨黨主席蔡英文捲入的「宇昌」案相提並論。「宇昌」案月前被最高檢特偵組簽結。

簽結報告指出，盛治仁依其擔任聽奧總執行長的經驗，決定晚會預估花費2.2億元，在總統府報告活動架構及預算經費，以投影片向馬總統、吳敦義報告「藝饗台灣百年風華─國慶晚會」活動，預定100年10月10日在台中舉辦，經費為2億2000萬元。

檢方指出，建百基金會第1任執行長蔡詩萍在主管會議中即指示聯繫劇場導演賴聲川擔任活動總顧問，盛治仁接任蔡詩萍職務後，持續與賴接洽，最終於99年12月20日由文建會與表演工作坊簽訂本案創意設計合約。

檢方調查，「夢想家」標案係以限制性招標方式公開評選辦理，並無內定廠商情事，表演工作坊於撰寫晚會創意設計規劃案之服務建議書時，也為確保其創意設計之內容以現行之劇場技術水準及表演人力得以實現，過程並無不法。

關於「夢想家」案各標案中，有廠商承攬價格與底價相同，檢方認為，各標案中有關創意設計、管理統籌、交通維持、舞台、佈景、服裝等標案，係經減價或比減價後承做，廠商承攬價格會才與底價相同；偵查期間，另傳出廠商晚會台其需3000萬元即可搭建完成，檢方調查廠商報價，也查無相近報價。

外界另指賴聲川於標案發包前在台中勘景，即標案內定，檢方調查則指出，賴聲川於100 年1月10日前後期間，並不在國內，沒有證據顯示他帶隊勘景。檢方指出，盛治仁依照其承辦大型活動的經驗估計預算，因信賴表演工作坊所提之預算，裁示編列2億5800萬元籌辦晚會，於幕僚作業時多有更迭，雖不涉刑責，但使文建會因此蒙受損失，簽結後，函請權責機關就行政缺失部分予以究責。

2011-11-23 中國時報 【朱真楷、陳文信、王正寧／台北報導】

    　《夢想家》爭議持續延燒，民進黨發言人康裕成昨日拿出一份國民黨中常會內部文件，指控該音樂劇是在去年十二月開始招標，時任文建會主委的盛治仁竟在兩個月前，就在中常會上向馬英九總統報告建國百年慶典將由導演賴聲川規劃，「還沒開標就先內定」，明顯觸犯圖利及洩密罪，因此民進黨已對馬提出告訴。

    　對此，馬吳總部發言人殷瑋表示，這項「建國百年」規劃報告，只有「澄清外界對經費問題的誤解」之外，沒有談到細部預算的問題。

2011-11-20 01:21 中國時報 本報訊

　文建會主委盛治仁因建國百年晚會《夢想家》音樂劇，遭到嚴厲批判，不得不去職，由政務委員曾志朗接任；但是能否讓風暴止息，恐怕還有待觀察。畢竟會關心一齣上演兩天就花費超兩億元音樂劇的人，並非全是政治立場鮮明的人。許多人在意的不是盛治仁個人的去留，而是台灣的文化政策到底有什麼樣的方向和目標。

　《夢想家》演出後很快就引發學者批判，開第一槍的並不是政界，而是文化界，焦點主要是放在創作本身的質地太低。接著，撻伐《夢想家》的聲音四起，迅速延燒成政治議題，從創作本身的討論，擴散到對文建會活動過多的檢討，最後外界質疑，為何單一藝文團體可以不斷承攬政府的大型活動等等。

　藝文界長期以來資源不足的困境與怨氣，在《夢想家》找到了理直氣壯的出口，《夢想家》在發酵為政治議題之前，它的核心其實是個文化、藝術的課題：專業劇評認為這齣音樂劇不夠好，不值得花那麼多錢，並趁勢檢討一路以來以活動為政策導向的文建會。可惜文建會一開始就自行把議題導向政治清算，忽略了從文化藝術論文化藝術的可能性，更加深了外界認為這齣音樂劇品質不佳、政府納稅人錢當冤大頭的既定印象；這樣一來，連沒看過《夢想家》的許多人都加入了批評的行列。為什麼？因為兩億的確不是一筆小數目，選舉期間錙銖必較，當然更會被放大看待。但是如果一個創作表演真的夠好、或者評價非常高，就算要花比較多錢，輿論也不至於一面倒的批評。

　話說回來，一部作品總有人欣賞、有人不喜歡，《夢想家》遭到部分專家評為「慘不忍睹」之後，為何幾乎不見比較正面的劇評？有那麼多專家學者看過這齣音樂劇，難道就沒有一個人喜歡，沒有辦法從戲劇、音樂、舞台表現等專業角度找出值得分享的優點？如果真是這樣，文建會與表演團隊被批評，似乎也沒有什麼話好說吧。

　其實，無論是藝文界人士，甚或一般大眾，不見得只是在意一齣音樂劇到底值不值得，而是憂心執政者已變成「文化過動兒」；也就是談到文化，就只有想到辦活動，要辦活動就要發包，要發包，就是大家一陣搶資源。文建會不知不覺變成文化上游發包大腕，當然也不是始於馬政府；然而在「建國百年」的號召下，活動規模更大、項目更廣，雜七雜八、各項各樣，莫非民脂民膏？

　台灣不是自許文化、藝術的能量是華人地區的領頭羊嗎？建國百年活動從歲首慶祝到年終，至今尚未留下一個足以流傳後世的經典作品，文學沒有、音樂沒有、戲劇沒有、舞台劇沒有、電視劇沒有、電影沒有；政府在帳面上編列了看得見的建百預算就有十九億元，若再加上隱藏在其他項目、科目裡的經費，相對而言，投入了不算少的資源，卻沒有辦法製作出一部動人、感人的作品，連要「宣揚國威」都宣揚不出來，這才是讓人擔憂的地方。

　馬總統常自許為「文化總統」，也曾說過「工程使一個國家巨大、文化才能使一個國家偉大」這樣令文化界備感窩心的話，也對馬總統執政下的文化理念、格局與政策，有著高度期許；透過活動，提高民眾的文化參與、增加藝文團體的表演機會，不是不可行，但近年來，文化＝建設＝辦理大活動＋招標＋驗收，這樣僵化的思維與流程已若干程度地主導了文化的發展與實踐，文建會逐漸出現了「康樂活動會」的傾向，這是個必須嚴肅面對的課題。

　猶記馬總統上任之初，曾熱心地舉辦了一場又一場文化創意的會議，幾百位學者、專家提出的許多具體的意見與建議，除了現場慷慨陳詞者的熱切心情，與一本又一本精美的會議記錄之外，四年來，馬政府完成了多少？在明年文建會升格為文化部之前，「夢想家風暴」的引爆或許也正好是個很好的提醒，讓主政者對文化最高主管機構的使命與任務，有更深刻的省思。

2011-11-20 中國時報 【單厚之／特稿】

　　鎖螺絲 拚選戰　▲行政院長吳敦義昨日宣布，曾志朗接任文建會主委，政委職缺將補實，部會暫時不動，圖為吳敦義參加台北青年讚士團挺馬後援會成立畫面。（陳志源攝）
 
    　文建會主委盛治仁請辭不到二十四小時，行政院長吳敦義迅速對外宣布接任人選，並再度提及「內閣小幅改組」。對照前一天馬總統「調整人事不必看時機」的談話，府院以「殺雞儆猴」實際行動，要求各部會須在最短時間內「鎖緊自己的螺絲」。

    　距離選舉不到兩個月的時間，雙英民調不斷逼近、「死亡交叉」如影隨形，府院高層在公布不分區名單後，連續兩天大動作出手，一天之內推翻馬總統親自拍版的老農津貼，接著迅速撤換盛治仁，由正在飛往歐洲途中的政委曾志朗接任，顯示高層早已下定決心，要以最快的速度斬斷一切不利選情的因素。

    　據了解，早在《夢想家》爭議被炒熱時，高層就已經決定要換人，並開始徵詢接任人選；在盛治仁提出辭呈前，高層就已經徵得曾志朗的同意，由督導文建會業務的政務委員，轉任文建會主委。

    　高層主要的考量是，選前內閣改組本來就有一定的風險，文建會今年還有很多建國百年的業務必須要執行，稍有不慎，就可能出現其他的狀況，除了督導業務、長期參與的曾志朗之外，臨時很難找到能夠立刻上手、銜接業務的合適人選。

    　也基於相同的理由，雖然農委會和教育部日前是狀況不斷，但是無法在短時間內找到可以立刻接手的人選，所以仍以業務並未實際發生危害等理由，將兩部會首長「留校察看」。

    　目前除了曾志朗之外，內閣還有政委尹啟銘、環保署副署長邱文彥兩個職缺。由於政委主要是督導部會業務，並不實際負責施政，即便不能馬上上手，只要聲望、條件符合社會的期望，就能夠達到加分的效果。

    　但立法院即將於下月十六日休會，吳揆也早已宣示屆時將請假參選，即便是小幅內閣改組，也有時間的壓力。據了解，高層已經鎖定若干目標人選，只要相關當事人一點頭，就會在最快的時間完成「內閣小幅改組」。

2011-11-20 旺報 【記者慶正／台北報導】

　▲行政院長吳敦義昨天證實，文建會主委盛治仁（右）請辭遺缺，將由政務委員曾志朗（左）接任，圖為曾志朗2年前擔任盛治仁就職典禮監交人。（本報資料照片）
 
    　行政院長吳敦義昨天證實，盛治仁請辭後所留文建會主委遺缺，內定由政務委員曾志朗轉任，文建會副主委李仁芳僅代理主委不到24小時。曾志朗18日深夜搭機前往義大利，出席歐盟科學會議，預計25日前返國。

    　吳揆指出，政務委員責任很重，曾志朗現在分管教育、文化以及擔任行政院觀光推廣小組召集人，該職一定會予以補實，人選尚在規畫中。

    　吳敦義是昨天上午出席「全國兒童少年國是會議」開幕典禮前，受訪做出上述回應。

    　馬：調整人事不看時機

    　因應國民黨全國不分區立委名單公布及文建會主委盛治仁為《夢想家》國慶音樂劇政策下台的變局，馬英九總統18日接受電視專訪指出：內閣做不好就該檢討，調整人事不必看時機，為內閣人事改組定調。黨政人士指出，這是重整軍武，站穩馬步再戰的必要作為。

    　立委吳育昇18日呼籲說，馬總統與吳敦義院長如果真的打算換人，必須最快時間拍板定案，絕不能「三天傳出一個人要下台」，否則內閣士氣必然會瓦解。

    　府院因此決定快刀斬亂麻，推曾志朗上火線，止息大選前的內閣改組政治風暴。

    　快刀斬亂麻 止息風暴

    　面對環保署政務副署長邱文彥與政務委員尹啟銘被國民黨提名不分區立委，吳揆認為，選前是否有一波內閣人事調整，目前還在考量當中，但是微幅的調整或補實已經發生。

    　至於備受爭議的外交部、農委會、教育部是否也會選前換將？吳揆回應說，目前其實沒有異動的討論。

    　吳敦義表示，任何一個人或機構，說他長年都沒有犯過錯，或說每一樣都考100分是不可能的，看「大德不踰閑，小德出入可也」，現在這些部會的問題都已經漸漸獲得解決，目前其實沒有異動的討論。

「夢想家」花2億 吳揆：很驚訝 強調即使藝術無價 也應珍惜人民血汗錢 至於內閣是否改組 吳沒把話說死

2011-11-17 中國時報 【李明賢／台北報導】

　▲行政院長吳敦義昨接受媒體專訪時表示，國慶晚會「夢想家」（見圖）兩天花2億元「有值得檢討的空間」。（本報資料照片/陳界良攝）
 
    　行政院長吳敦義昨接受媒體專訪時，公開提及國慶晚會「夢想家」兩天花兩億元「令他感到很驚訝、很不捨」；吳揆也說，即使藝術無價，公務部門都應珍惜人民血汗錢，「我不會因一場夢想家就把盛治仁的貢獻打翻，但也不能掩飾夢想家有值得檢討的空間」。

    　吳敦義是在壹電視受訪時證實，最近確實有一兩個人向他提出內閣改組的建議，但他十二月中旬即將請假，加上內閣首長推動政務都有進展，成果也不容輕易抹煞；至於內閣是否維持不動還是要調整，吳揆沒有把話講死。

    　國民黨中央昨公布不分區名單延攬不少形象牌，被黨內評估具有加分效果，吳敦義連日來則是炮口對內、緊盯內閣，避免內閣團隊再度凸槌失分；黨政人士形容「選戰節奏開始回到常軌」。

    　據透露，對於農委會、教育部、文建會接連出狀況，國民黨內部不斷向馬吳建議「內閣改組」，甚至有黨內人士主張文建會主委盛治仁應請辭下台，展現政務官應有的風骨。

    　有關夢想家引爆爭議，吳揆也提出兩大原則，包括招標過程若有違法，主其事者要負責；其次，公務部門必須珍惜人民血汗錢，未來包括花數千萬元放煙火與辦晚會，政府部門都要更謹慎。

    　吳揆也說，就像寶島一村巡迴演出，花少錢可以獲得廣大迴響，就是很好的模式；夢想家也可以採類似方式，社會觀感就會不同。

    　此外，專訪過程，吳揆也再度提及農委會牛奶補助、教育部禁止師生戀引發爭議，他形容這是「虛擬的虛驚」。

    　吳揆也肯定教育部長吳清基「做了很多任教育部長都做不到的事」，包括推動十二年國教等，最近有評論要求吳清基應自動請辭，吳揆認為教育政策多說明即可。

    　吳揆並舉曾參殺人例子，認為民眾對政績感受有落差，政務首長就要多替政策辯護說明，不能讓人家把白布染黑。