西班牙無政府 邁入第5個月

紐約時報報導，比利時五年前曾有五百八十九天沒有政府，不讓比利時專美於前，西班牙的無政府狀態也將邁入第五個月，而且許多分析家預測，很可能再持續六個月以上。

西班牙去年十二月的國會大選沒有明顯的贏家，四個主要政黨迄今仍無法組成政府，五月二日是選出總理的最後期限，各政黨領袖廿六日會見西班牙國王菲利佩六世，進行最後一輪協商，這已是國王第三度嘗試化解僵局，若再無法成局，可能在六月重選。

但民調顯示，重新選舉也無助於打破僵局。

紐時指出，近來不少人用「馬戲團」來形容西班牙的政治亂象。右派人民黨的前總理拉荷義拒絕組成新政府，卻抓著代理總理的職務不放。他的部長拒絕承認新選出來的國會，新國會則向法院控告代理政府不承認國會的合法性，但國會也不承認拉荷義的合法性。

去年國會大選時，新生代政黨領袖承諾將改變和進行憲法改革，而如今西班牙正瀕臨憲法危機。

西班牙「國家報」專欄作家阿蒙說：「政治人物形象很差，所有政黨領袖都把個人的生存置於國家利益之上。」

雖然人民對政治人物的觀感已不能更糟，近年所有政黨都涉入貪腐醜聞，但今年初以來，人民更對政治體制喪失信心。

本月六日國會的辯論原本有機會挑戰拉荷義為何支持歐盟要土耳其收回難民的政策，但人道考量很快就轉變為兩個卅多歲的新政黨領袖的個人爭鬥，自由派政黨「公民黨」的李維拉和極右派政黨「我們可以」黨的伊格萊西亞斯雖是新生代，但作為與舊世代政治人物沒兩樣。

資深記者安森最近在專欄中寫道：「西班牙政治已成為馬戲團，表演特技的領袖們對著已麻木的人民表演腳尖旋轉的滑稽動作。」

2016-01-16 03:34 聯合報 編譯陳韋廷／綜合報導

路透報導，西班牙加泰隆尼亞自治區主張分離主義的新領袖普吉德孟（Carles Puigdemont）十四日說，他領導的政府不會片面宣布脫離西班牙獨立，並承認目前獨立仍未獲足夠民意支持。

普吉德孟十二日以民族主義聯盟「一起說要」領袖身分出任自治區主席，結束分離派陣營長達數月的內鬥，繼續帶領加泰隆尼亞邁向獨立。

這個發展為加泰隆尼亞分離運動注入新活力。加泰隆尼亞位於西班牙東北部，是全國最富裕地區，長久以來追求獨立。近年 來西班牙經濟不景氣，加泰隆尼亞尋求獨立的呼聲隨之高漲，卻遭西班牙主要政黨反對。

此前，分離主義領袖曾表示要以十八個月完成獨立程序，然後片面宣布獨立，但普吉德孟接受加泰隆尼亞電視台ＴＶ３專訪時承認這不切實際。

普吉德孟在就任自治區主席後首次專訪中說：「我們真有足夠力量利用這個議會宣布加泰隆尼亞獨立嗎？還不行。」

普吉德孟並說，去年九月的地區選舉結果賦予他推動獨立的任務，但當前屬「後自治跟獨立前」的過渡時期。

分離主義陣營雖在自治區議會中擁有最多席次，但民調顯示，在七百五十萬的加泰隆尼亞人中，大多數傾向留在西班牙，但希望在如稅賦等議題上擁有更大自治權。

普吉德孟還說，在宣布成立加泰隆尼亞共和國以前，加泰隆尼亞人必須在公投中支持新憲法。他對十八個月時程的說法展現彈性，並表示程序須先在法律上獲得保障。

2016-01-12 04:01 世界日報 編譯中心／綜合10日電

內定領導加泰隆尼亞地區（Catalonia）以走向

普伊格蒙特（左）接替馬斯（右）成為自治區領袖。（法新社）
分享的吉隆納（Girona）市長普伊格蒙特（Carles Puigdemont ），10日對加泰隆尼亞自治區議會發表談話，呼籲展開分離出走的進程。
普伊格蒙特說：「我們需要展開在加泰隆尼亞地區建立獨立國家的進程。」加泰隆尼亞分離分子內鬥數月後終於達成協議，10 日將投票任命新的自治區主席。為分離派政府明年之前，宣布脫離西班牙獨立鋪路。

加泰隆尼亞獨派勢力去年9月贏得地方議會大選，但對由誰領導新的自治區政府相持不下，使得備受矚目的分離運動命運懸而未決。

自治政府主席馬斯（Artur Mas）是問題所在，贏得選舉的分離勢力之一極左派人民團結候選人黨（CUP ）拒絕接受馬斯支持撙節的立場，以及他涉及貪污醜聞的政黨。

馬斯在最後一刻出人意表地同意下台，任命相對不知名、曾任記者的53歲吉隆納市長普伊格蒙特為繼任者，解除僵局。

2015-12-22 03:44 聯合報 布魯塞爾記者蕭白雪、編譯王麗娟／綜合報導

西班牙廿日大選出現劃時代結果，該國四十年來的兩黨政治宣告結束，開啟新的多黨政治時代，且因沒有任何政黨取得過半國會席次，勢必得籌組聯合政府，若聯合政府談判破裂，就得重新選舉。

長期以來，西班牙一直是右派的人民黨與左派社會黨輪流執政，這次卻出現四黨瓜分選票結果。執政的人民黨雖仍是第一大黨，但席次大幅減少三分之一，僅剩一百廿一席，第二大黨社會黨只拿到九十二席；新興起的反撙節政黨「我們可以黨」以六十九席成為第三大黨，中間派「公民黨」也拿下四十席。

此次大選投票率只有百分之五十八點三六，較二○一一年增加不到一個百分點。

國王菲利普六世將與所有政黨會談後，提名總理候選人。總理人選必須在四十八小時內贏得國會半數以上支持、籌組政府；但若第一大黨無法組成聯合政府，國王可再提名新總理人選，若兩個月內都沒辦法組成政府，就要重新選舉。

今年才成立的我們可以黨主席伊格禮夏斯廿日晚間發表勝選演說：「我們國家進入新的時代！」現年卅七歲的伊格禮夏斯創黨只有兩年，他表示將要求憲政改革並支持加泰隆尼亞獨立公投。

人民黨雖未取得過半，但黨魁拉霍伊旋即堅稱，因該黨仍是最大黨，他將設法籌組聯合政府。

歷史上，西班牙從未出現由人民黨與社會黨合組的所謂大聯合政府。我們可以黨的伊格禮夏斯已放話，絕不讓人民黨籌組政府，社會黨也說不會支持人民黨組閣。

未來的新政府可能和葡萄牙上月大選結果一樣，由幾個較小政黨合組聯合政府，亦即社會黨、我們可以黨、公民黨聯合上台，或是社會黨結合我們可以黨以及其他較小的地區政黨上台。

西國政局充滿不確定，也讓馬德里股市廿一日開盤下跌百分之二點八。

2015-12-20 03:26 聯合報 編譯陳韋廷／綜合報導

西班牙人民黨黨魁、現任總理拉霍伊。 美聯社
分享西班牙廿日舉行四十年來最不確定的一次全國大選，新興政黨「我們可以黨」和「公民黨」料將大有斬獲，傳統上由左右派兩大黨支配的政治版圖面臨重劃，選後要組成穩定的聯合政府挑戰極大，改革恐因此喊卡。
路透報導，自一九七五年佛朗哥元帥獨裁統治結束以來的兩黨制局面，將隨這場選舉而正式告終，一個未經考驗、潛藏動盪的共識政治時代將隨之展開。

這也將讓世人知道，歐洲選民是否準備放棄主流左右派政治立場的最新走向，因為自十月以來，法國和葡萄牙的民粹政黨在選舉中所獲選票愈來愈多。

民調顯示，執政的保守派政黨「人民黨」雖將贏得周日選舉，但所獲席次將遠低於半數。

西班牙總理、「人民黨」黨魁拉霍伊十六日說，未來四年任期中將考慮達成跨黨派協議來確保政府穩定，但所有主要反對黨皆已表態拒絕加入人民黨所組聯合政府。

這表示西班牙選後將出現政治僵局。分析師認為，幫助國家走出衰退、降低失業率的經濟改革計畫將因這個僵局而停擺。

但許多西班牙人將此次選舉視為一個契機，可藉此調整他們認為效率低下且腐敗墮落的政治建制。

現年廿二歲、目前在瓦倫西亞鮮食市場內魚攤工作的丘達德說：「人民黨和社會黨已喪失執政能力。他們承諾了永遠做不到的事，我希望我們可以黨會帶來改變。」

丘達德還說，他多數朋友也會把票投給「我們可以黨」，他們認為該黨有能力解決嚴重的青年就業問題。「沒工作就沒錢，沒有錢，你無法成家或擁有任何其他基本的東西。」

2015-11-12 14:52:38 聯合晚報 編譯陳世欽／綜合報導

西班牙總理拉霍伊批評加泰隆尼亞推動獨立之舉冒犯民主政治。 圖／路透
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西班牙憲法法院裁定暫止加泰隆尼亞為邁向獨立而制訂的法律條文後，加泰隆尼亞自治區政府11日矢言繼續推動脫離西班牙的進程。

西班牙憲法法院同時警告，如果加泰隆尼亞議員執意推動獨立，可能面臨刑事起訴。自治區政府迅速回應，表示該法律條文仍然有效。

自治區政府副主席妮絲．孟迪表示：「加泰隆尼亞自治區政府的政治意志與自治區議會周一（9日）通過的決議案內容一致。我們將繼續努力，以實現一個主權議會的付託。」

憲法法院在11日的一項特別會議中，決定聽取西班牙政府稍早陳述的反對立場。這意味，憲法法院聽取陳述期間，加泰隆尼亞的這項法律條文將暫時凍結。

西班牙總理拉霍伊表示，這項法律是對民主政治的冒犯。他談到西班牙政府的一貫立場時說：「這不只是對自治區議會一項動議的反應，更攸關捍衛一個國家的完整狀態。」

西班牙憲法禁止各地區片面做出任何足以影響全體西班牙人的決定。拉霍伊援引憲法支持他的論點時說：「這是對國家機構的公然蔑視。他們企圖抹滅民主。我絕對不允許。」

根據加泰隆尼亞這項法律條文，該自治區必須擬定並確立後續的必要法律，在30年內促成一套獨立的社會安全與稅收體制。有鑑於西班牙各級法院勢必出面阻撓，該條文特別載明，自治區議會不再受西班牙國家機構任何相關決定的束縛，尤其是憲法法院。

加泰隆尼亞獨派領袖曾經多次試圖舉辦獨立公投未果，今年9月試圖將西班地方選舉化為實質的獨立公投。獨派政黨最後僅獲得48%的選民支持，未達舉辦公投所必須的50%最低門檻。

2015-11-02 04:14:26 世界日報 編譯中心／綜合31日電

聯合國秘書長潘基文在31日刊出的受訪中表示，聯合國不認為西班牙由分離派掌控的加泰隆尼亞區有自決權。

潘基文告訴四家西班牙報紙「國家報」（El Pais）、「世界報」（El Mundo）、ABC及「先鋒報」（La Vanguardia）：「西班牙是包含加泰隆尼亞區在內的主權獨立國家。如此一來才獲聯合國承認。」

西班牙東北部富有的加泰隆尼亞區挺獨立政黨尋求11月初在議會通過一項決議案，宣布正式開始脫離西班牙，要在18個月內建立新共和國。

2015-10-21 03:30:46 聯合報 編譯李京倫／報導

美國國務卿柯瑞十九日訪問西班牙時宣布，美國同意把四十九年前在西班牙誤丟氫彈汙染到的土壤清乾淨。

一九六六年，一架美國Ｂ五十二轟炸機飛過西班牙南部海邊帕洛馬雷斯村時，在空中撞到一架加油機，轟炸機人員將載運的四個氫彈推落飛機再跳傘逃生，這四顆氫彈雖然綁著降落傘慢慢落地，其中兩個還是輕微受損釋出放射性元素「鈽」到大氣中，所幸沒有任何一個彈頭爆炸，否則威力會比二次大戰末期日本廣島或長崎原爆的威力更強。

柯瑞在西班牙首都馬德里的記者會上說，兩國簽署的意向書確保「西班牙的利益受到保護，美國會盡到自己的責任」。西班牙外交部長馬嘉尤說，兩國都希望清理工作盡快完成。

不過，兩人都未詳細說明，究竟有多少受汙染土壤要運到美國、要存放在美國何處、哪一國要為清理工作出錢。兩國就是為了其中的一些問題爭執數年。

一九六六年意外發生後，美國曾把五千桶西班牙的受汙染土壤運到加州南部存放，並付錢給帕洛馬雷斯村作為補償，不過近年西班牙的輻射科學家發現，當初的清理並不夠，殘餘的鈽會衰變成其他放射性元素如「鋂」，鋂放出的伽馬射線影響範圍比鈽更廣且穿透力強。西班牙堅持要美國把被汙染的土壤運回去，因為西班牙沒有地方存放。

二○一一年西班牙政府說，清理帕洛馬雷斯村是優先要務。同年，美國一個科學家代表團造訪當地，卻未與西班牙達成協議，因為美國擔心，一旦答應，其他被美國汙染的國家也會提出同樣的要求。

美、西兩國關係近年升溫，因為美國雖然在歐洲其他地方縮減軍力，卻想在西班牙擴大部署。美國海軍最近派四艘驅逐艦到西班牙南部的羅塔基地，加強這個基地作為地中海勤務中心的地位。今年五月，西班牙同意將南部的莫龍軍事基地作為美軍陸戰隊永久基地。

2015-09-29 03:38:52 聯合報 布魯塞爾記者蕭白雪、編譯組／綜合報導

加泰隆尼亞廿七日舉行議會改選，獨派贏得勝利，一對情侶在初步開票結果出爐後親吻慶祝勝選。 法新社
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加泰隆尼亞議會選舉 圖／聯合報提供
分享西班牙加泰隆尼亞獨派政黨「一起說要」黨在廿七日的議會選舉獲勝，成為當地第一大黨，黨主席馬斯說，這是加泰隆尼亞爭取獨立與民主的雙重勝利。不過，獨派陣營得票率未超過五成，顯示民眾對是否走向獨立意見紛歧。
這次選舉投票率逾七成七，創下歷史新高。在總共一百卅五席的議會，「一起說要」黨贏得六十二席，同樣主張獨立的人民團結候選人黨十席，加起來已跨越過半數所需的六十八席；不過，兩黨得票率相加只有百分之四十七點八。有西班牙媒體指出，這顯示超過五成選民不支持獨立。

「一起說要」黨晚間在巴塞隆納的勝選之夜上，群眾歡欣鼓舞，領導人馬斯對群眾誓言要推動獨立，「我們要求全世界承認加泰隆尼亞的勝利，以及追求獨立的勝利」，並稱有足夠的力量推動獨立。

獨派政黨未來打算以聯合政府方式在議會內推動修法，促使加泰隆尼亞獨立。

不過，紐約時報指出，這條獨立之路仍有許多障礙。西班牙中央政府已多次警告，地方當局片面宣布獨立已違憲，違憲舉動將遭法院撤銷，相關官員會被勒令停職。另外，歐盟多位領袖和美國總統歐巴馬都不支持加泰隆尼亞片面宣布獨立，表示不希望西班牙分裂。

人口七百五十萬的加泰隆尼亞是西班牙最富庶的地區，去年人均所得約兩萬七千歐元，高於全西班牙平均。當地有獨特的語言文化，近七成三居民說加泰隆尼亞語，因此一直有獨立呼聲。

近年來西班牙發生債務危機引發嚴重不景氣，二○一二年總理拉荷義要求加泰隆尼亞地區的稅款多分配一些給其他較窮困地區，引發馬斯等政治人物和許多當地民眾反彈，獨派因此趁勢操作獨立運動。

【經濟日報／編譯余曉惠／綜合外電】

主張脫離西班牙獨立的陣營在加泰隆尼亞的議會選舉中掌握過半席次，但整體得票率未過半，可說是取得「歷史性、但不夠完整」的勝利。

這次投票率高達78%，刷新加泰區議會選舉的紀錄，幾乎比三年前的選舉高了近10個百分點。在議會135席中，獨立陣營大黨「一起說要」取得62席，成為當地有史以來最強大的政治勢力，更左傾但較小的人民團結候選人黨則取得10席，兩者合計掌握議會絕對多數。

然而，被視為反映加泰區選民獨立意願的兩黨得票率為47.8%，並未過半，代表兩黨並未取得適合推動獨立公投的支持率。

西班牙媒體對選舉結果看法分歧，加泰區日報La Vanguardia標題為「一起說要黨掌權」；中間偏右的馬德里日報El Mundo則強調「多數加泰人民對獨立說不」，最暢銷的日報El Pais則稱獨立陣營「贏了選舉，但輸掉公投」。

從獨立陣營得票率來看，加泰自治區要獨立並不容易，加上西班牙憲法不允許自治區脫離西班牙獨立，因此真正獨立的可能性可說相當低。選舉結果出爐後，西班牙總理維持一貫的強硬姿態，表示不會與加泰區新政府討論與「終結西班牙統一」有關的議題。德國政府發言人呼籲加泰區「尊重歐盟和西班牙法律」。

已有民調顯示，如果加泰隆尼亞能爭取到更有利的稅制、以及更能保障加泰隆尼亞語言和文化的法律，人民傾向留在西班牙。民調業者Metroscopia指出，很多選民即使不支持獨立，仍把票投給一起說要黨，目的是想在年底全國大選前爭取到更有利的條件。

2015-09-28 04:09:18 聯合報 編譯余曉惠／綜合報導

西班牙甲組足球聯賽巴塞隆納隊廿六日在主場出戰拉斯帕爾馬斯隊時，地主球迷高舉支持加泰隆尼亞獨立的旗幟。巴塞隆納是加泰隆尼亞首府。 路透
分享西班牙東北部自治區加泰隆尼亞廿七日舉辦議會選舉，預計主張獨立的陣營將在這場西國近代史上最重要的選舉中得勝，為十八個月內片面宣布獨立鋪路，但許多政治人物警告選民，獨立將帶來種種不利的後果。
民調顯示，主張獨立的大黨「一起說要」（Junts Pel Si）與較小的人民團結候選人黨（CUP）得票率雖然無法過半，但仍得以在議會一百卅五席中拿下多數。兩黨曾說，若能勝選，就能在十八個月內片面宣布獨立，由新的加泰隆尼亞政府批准自己的憲法，並建立軍隊、央行等機構。投票時間到台北時間廿八日清晨二時。

過去五年來，加泰隆尼亞脫離西班牙聲浪高漲，這段期間曾發生數次大型獨立示威活動，去年十一月還舉辦有兩百卅萬人參與的象徵性獨立公投。今年七月兩大獨派政黨合組「一起說要」黨之後，獨立運動再次升溫。

西班牙總理拉荷義表示，獨立計畫簡直是「胡鬧」，將在法院阻擋到底。德國總理梅克爾、英國首相卡麥隆和歐盟執委會主席容克都警告加泰隆尼亞，一旦獨立將被逐出歐盟與歐元區。美國總統歐巴馬也說，希望與「強大且統一的西班牙」合作。

加泰隆尼亞脫離西班牙仍在紙上談兵階段，但這場選舉對該區甚至是整個西國都有深遠影響。首先，獨立運動本身處於決定性階段，如果獨派無法在議會掌握多數，聲勢將大受打擊。

這場地方選舉還有可能影響到西班牙十二月全國大選。由於所有政黨都想在西國人口第二多的加泰隆尼亞盡量拉票，因此各黨都已表示願修改稅制並增加基礎建設經費，拉攏該區選民。

業界人士警告，假使加泰隆尼亞脫離西班牙，將在西國掀起金融動盪，也可能波及加泰隆尼亞製造商與整個歐陸供應鏈。