西班牙給出時限 加泰隆尼亞恐無退路

加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特（Carles Puigdemont）昨天宣布接受「加泰隆尼亞成為一個獨立國家」的人民授權，西班牙總理拉荷義（Mariano Rajoy）隨後召開內閣緊急會議。

拉荷義告訴在馬德里的國會議員，他給普伊格蒙特最晚到16日，以決定是否真要步向獨立。拉荷義指出，若普伊格蒙特確實朝向分離之路，中央政府在中止加泰隆尼亞自治前，會再給他3天時間、最晚到19日考慮清楚。

拉荷義今天朝啟動憲法第155條邁出第一步，這個所謂的「核選項」能中止加泰隆尼亞自治權，並讓中央政府接管整個自治區。

彭博（Bloomberg）報導，要求加泰隆尼亞主席考慮清楚選擇無多的下一步後，拉荷義將參加在馬德里市中心一場閱兵並站在國王菲利佩六世（Felipe VI）身旁。

據熟悉中央政府計畫的人士指出，儘管軍隊仍堅定保持超然立場，但若獨派人士抗拒中央政府當局，軍方已準備協助維持加泰隆尼亞的秩序。

彭博分析，在普伊格蒙特無法獲得國際支持其脫離西班牙之舉後，拉荷義正充分利用自身優勢以步步進逼，普伊格蒙特自身於巴塞隆納的執政多數，也面臨潛在的致命分裂。

西北大學凱洛格商學院（Kellogg School ofManagement）的憲法學者藍斯柏-羅德里格斯（DanielLansberg-Rodriguez）說：「普伊格蒙特給我的印象是主打戰術遊戲－像是快棋比賽（speed chess），但這不是加泰隆尼亞能贏的比賽，規則對馬德里太有利了，走勢在這週似乎已轉向。」

位於倫敦的研究機構「牛津經濟公司」（Oxford Economics）分析師塔拉維拉（Angel Talavera）說：「普伊格蒙特現已無處可躲－他不能再像昨晚般打啞謎。若他明確要獨立，拉荷義隨即會啟動憲法第155條，但若不獨立，則其執政聯盟恐瓦解並導致改選。」

加泰隆尼亞圖獨立 嚇跑銀行存款和企業

加泰隆尼亞自治區推動獨立帶來的政治不確定性，迫使多家大型企業和銀行宣布將把總部遷至西班牙其他地方，對小型企業及民眾的銀行存款造成衝擊。

法新社報導，加泰隆尼亞可能宣布獨立，已經引發西班牙凱克薩銀行（CaixaBank）和薩瓦德爾銀行（Banco Sabadell），以及其他在當地註冊的公司宣布將把總部遷至西班牙其他地方。

加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特（CarlesPuigdemont）今天將在自治區議會發表演說，分離派希望普伊格蒙特單方面宣布獨立。

自治區人口約750萬人，占西班牙經濟產值約20%，占總出口25%。當地國內生產毛額（GDP）和葡萄牙或芬蘭相當。

在大型銀行宣布將把總部遷出加泰隆尼亞後，銀行客戶開始憂心存在銀行的積蓄不保。

西班牙國立空中大學（UNED university）經濟學教授羅布雷斯（Juan Fernando Robles）說，瀕臨破產的西班牙大眾銀行（Banco Popular）6月被對手西班牙國際銀行（Santander）買下，很多西班牙人對此仍記憶猶新，加泰隆尼亞多家銀行有些客戶「已經把錢轉走」。

「一些客戶把存款轉到同家銀行在加泰隆尼亞以外的分行，有些甚至把存款轉到別家銀行。」

加泰隆尼亞最大雇主協會Foment del Treball昨天聲明警告，宣布獨立恐導致當地「經濟破產」。

西班牙基礎建設集團阿伯蒂斯（Abertis）昨天表示，「鑑於加泰隆尼亞政治情勢衍生的法律保障問題」，該公司將把總部遷至馬德里。

企業之所以遷移總部主要是為了確保留在歐元區，萬一加泰隆尼亞脫離西班牙獨立，企業將繼續納稅給西班牙政府，而不是加泰隆尼亞新設的稅賦機關。

法國外貿銀行（Natixis）南歐經濟學家卡斯蒂約（Jesus Castillo）說：「企業認為『我們若在一夕間發現置身非歐元區領土，法律明確性不再受到保障，稅賦將是一大問題，所以我們要離開』。」

加泰隆尼亞主席普伊格蒙特推獨立公投 弄巧反拙？

西班牙在布魯塞爾和華盛頓的盟友可能覺得，加泰隆尼亞追求獨立註定敗北，但烘培師傅之子普伊格蒙特堅持辦理獨立公投，爭取國際認可。

1962年出生的普伊格蒙特成長於西班牙獨裁者佛朗哥獨攬大權的年代，他上教會寄宿學校時，課堂上教的是西班牙語，但他和他那一代的其他人一樣，回到家便講加泰隆尼亞語。

比他高幾屆的學長記得這個和每個人都交好的男孩，他說普伊格蒙特並非天生的領袖，但不會過目即忘。

他熱愛自己的母語，在當地大學修習加泰隆尼亞語文學，曾在積極鼓吹獨立的報紙《今日觀點》工作，經常加班到很晩。

普伊格蒙特2011-2016年時擔任赫羅納市長，在前加泰隆尼亞自治區主席馬斯策劃「諮詢性獨立公投」被迫下台後，接下他的棒子。

他在支持群眾當中頗受歡迎，他們在造勢場合爭相與他合照。他的人氣不限於某個特定的社會階層，這可能和他並非傳統政壇菁英階級出身有關。

但普伊格蒙特的行動違反西班牙法律。在馬德里當局眼中，他不計後果只為片面宣布獨立，創造了危機。英國廣播公司引述馬德里政府內部消息來源說：「民主不只是投票，獨裁政權也辦投票。依循法律能保證後果的投票，才是民主。」

加泰隆尼亞若獨立 歐盟不會承認該國

加泰隆尼亞領袖8日表示，加泰隆尼亞希望在脫離西班牙獨立後，繼續留在歐洲聯盟，但還不清楚其維持成員國身分或重新加入這個聯盟的途徑為何。不過布魯塞爾堅持，加泰隆尼亞獨立後，歐盟成員國身分將自動消失，必須重新申請加入。

法新社報導，加泰隆尼亞上周末舉行公投，不到半數的投票民眾中，90%支持脫離西班牙獨立。不過加泰隆尼亞無視憲法法院決議舉行的公投並不合法，站在歐盟角度而言，這等同於出現嚴重瑕疵的授權。

歐洲聯盟執行委員會主席榮科(Jean-Claude Juncker)已表明，布魯塞爾只會尊重符合西班牙憲法舉行的獨立公投結果。歐洲法律專家畢雷斯(Jean-Claude Piris)說，「假如加泰隆尼亞違反法律獨立建國，尤其是西班牙憲法」，歐洲成員「不會承認其國家地位」。

歐盟條約不會特別聲明成員國的某一部分獨立建國，不過自2004年開始，歐盟執委會秉持以前主席普羅迪(Romano Prodi)為名的「普羅迪主義」，認為脫離成員國的地區將從獨立的那一天起自動退出歐盟，必須按照一般程序重新加入。

加泰隆尼亞加入歐盟的談判，可能與當前正在申請的候選國家有所不同，例如巴爾幹國家和土耳其；這些國家必須協調其法律與外交政策，以及將人權標準提升至符合歐盟的標準。

致力尋求達成這項目標的加泰隆尼亞上個月通過一項法律，即使不再擁有歐盟成員國身分，也將採用歐盟各項法律。

加泰隆尼亞能繼續使用歐元嗎？有幾個非歐盟成員國國家使用這個單一貨幣。在過去11年間脫離塞爾維亞獨立的科索沃和蒙特內哥羅都使用歐元作為國家貨幣，但未與歐盟簽署任何正式協議。

加泰隆尼亞獨立計畫 掌握3大關鍵要點

西班牙加泰隆尼亞（Catalonia）自治區贏得獨立公投後，獨派領袖不顧中央反對，揚言逕行宣布獨立。透過法新社整理的3個要點，了解獨派的獨立計畫：

●何時會宣布獨立？

獨派占些微多數的加泰隆尼亞議會9月6日通過公投法明定，若公投結果為「贊成」陣營勝出，就「意味加泰隆尼亞獨立」。

根據正式步驟，加泰隆尼亞議會若認可公投結果，「兩天後」就須通過獨立。公投結果現已公布，但議會尚未採取這個正式步驟。

一個很重要的問題就是：加泰隆尼亞政府會在何時展開倒數計時，步向宣布獨立。

加泰隆尼亞議會通過公投法後，西班牙憲法法庭隨即裁定暫時擱置該法，讓法官有時間考量公投是否違憲。

●宣布後，會立刻獨立嗎？

加泰隆尼亞宣布獨立之後，建立加泰隆尼亞成為「民主和社會」共和國的所謂「過渡法」（Law onTransition）即刻生效，展開制定法律和制度的階段。

接著加泰隆尼亞會讓民眾參與批准憲法，這個過程預計將持續6個月。憲法通過之前，加泰隆尼亞將遵循一套「最高規範」來治理國家。

憲法就緒之後，加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特（Carles Puigdemont）將成為國家元首。

●獨立合法嗎？

加泰隆尼亞當局主張，因西班牙中央政府屢屢拒絕同意合法公投，他們別無選擇，唯有片面召開獨立公投。加泰隆尼亞也主張擁有聯合國賦予的「自決權」，儘管「自決權」僅適用於殖民地和受壓迫的社會。

聯合國前秘書長潘基文表示：「加泰隆尼亞不屬於這個類別。」

加泰隆尼亞公投法明定一套「特殊的法律制度」，「凌駕所有可能與之牴觸的各級規範」，也就是凌駕其他法律。

但這和西班牙憲法法庭的裁決相違。憲法法庭一再重申，政府1978年制定的憲法，並不允許各地區舉辦獨立公投。

加泰隆尼亞的獨立需國際認可，但目前無一國表態支持加泰隆尼亞成立新的共和國。

歐洲聯盟（EU）警告，若加泰隆尼亞獨立，會被排除在歐盟之外。

西班牙加泰隆尼亞自治區 反獨大遊行

抗議群眾揮舞西班牙國旗和自治區區旗，在藍天下沿著巴塞隆納市中心街道遊行。有些人高喊「不要被騙了，加泰隆尼亞屬於西班牙」，並要求讓自治區主席普伊格蒙特坐牢。四十四歲的馬柯斯說：「也許我們沉默太久了，似乎嚷得最大聲的就贏，所以我們也要拉高分貝，清清楚楚地說我們不要獨立。」

支持獨立陣營三日曾在巴塞隆納發起示威抗議警察暴力鎮壓獨立公投，警方表示，三日的遊行有大約七十萬人上街。

西班牙憲法法院早前已宣告獨立公投違憲，中央政府也宣布公投違法。公投結果是支持獨立的選票占九成，不過投票率少於五成。普伊格蒙特矢言繼續追求獨立，定十日在自治區議會發表演說「就目前的政治情勢作報告」。

西班牙總理拉霍伊宣告不會讓加泰隆尼亞分裂出去。在西班牙「國家報」八日刊出的專訪中，他說將考慮動用「法律允許的」任何措施阻止加泰隆尼亞獨立，包括引用憲法第一五五條接管加泰隆尼亞。條文寫道，「如果一個地區政府不遵守憲法義務」，中央政府有權接管該地區。

拉霍伊說：「最理想的情況是我不必尋找激烈的解決方式，不過如果狀況真的發生，就必須矯正。」

反對加泰隆尼亞獨立的民眾七日在西班牙各大城遊行，要求拉霍伊和普伊格蒙特談判，以化解西班牙近四十年來最大的政治危機。

反獨陣營希望藉由八日在巴塞隆納的抗議活動，進一步拉抬聲勢。擁有秘魯和西班牙雙重國籍的諾貝爾文學獎得主尤薩和西班牙籍的歐洲議會前議長博瑞爾將在八日的集會上演講。這場活動由反獨草根團體「加泰隆尼亞公民社會」舉辦。

加泰隆尼亞的分手難題 西班牙怎解？

反對西班牙加泰隆尼亞自治區獨立的民眾七日在西班牙首都馬德里和各大城遊行。西班牙中央政府派駐加泰隆尼亞的代表米約六日首度就警方在加泰隆尼亞舉行獨立公投當天動粗致歉，但他把責任歸咎於獨派堅持舉行違法公投。中央政府同日建議加泰隆尼亞地區解散議會重新選舉，以化解尋求獨立造成的危機。

自治區主席普伊格蒙特定十日在自治區議會發表演說。外界猜測自治區議會將在下次集會時逕自宣布獨立。西班牙憲法法院先前已下令加泰隆尼亞議會暫停九日的大會，防止議會片面宣布獨立。

面對加泰隆尼亞持續追求獨立，西班牙中央政府究竟有哪些選項？

解方一：找外界調停對話

普伊格蒙特呼籲外界調停，獲得包括比利時總理米歇爾在內的一些歐洲領袖支持，他推文說：「暴力永遠不能作為解答！」不過，西班牙中央政府否認公投的效力。歐洲議會也以相關爭議屬於西班牙內政、尊重西班牙法律為由，拒絕介入紛爭。

解方二：暫停加泰隆尼亞自治

許多分析家認為，如果加泰隆尼亞片面宣布獨立，中央政府恐怕不得不引用憲法第一五五條，暫停加泰隆尼亞的自治地位。反對加泰隆尼亞民族主義的西班牙政黨「公民—公民黨」領袖里維拉提議，中央政府可以用此條文強制加泰隆尼亞議會重新選舉，「這樣所有的加泰隆尼亞人都會去投票，不會只是一部分人」。

解方三：逮捕更多政治人物

另一個高風險的選項是逮捕更多加泰隆尼亞政治人物，包括普伊格蒙特。英國衛報指出，中央政府與加泰隆尼亞的關係已經很緊繃，拘捕更多人相當冒險。

解方四：給予更多的自治權

中央政府可以放出更多自治權，以換取加泰隆尼亞放棄獨立，畢竟加泰隆尼亞想獨立，就是因為二○一○年憲法法院的裁決減損了自治權。中央政府若能給加泰隆尼亞留一點餘地，就有望結束這場紛爭。自治區政府將加泰隆尼亞語的地位定得比西班牙語高，法院宣布此舉無效，並裁決自治區政府對法院與法官的管轄權違憲。

解方五：讓加泰隆尼亞獨立

最有效也最不可能實現的選項，就是讓加泰隆尼亞立刻獨立。不過，加泰隆尼亞債務龐大，令人懷疑能否自立。英國廣播公司（ＢＢＣ）報導，加泰隆尼亞政府的債務達七百七十億歐元，約占該地區國內生產毛額（ＧＤＰ）的三成五，其中五百廿億歐元的債主是中央政府。如果中央政府要求加泰隆尼亞承擔一部分西班牙的國債，加泰隆尼亞的日子將會很難過。

西班牙法院下令 加泰隆尼亞不得開議

西班牙憲法法院5日下令，禁止加泰隆尼亞自治區議會9日召開會議，宣布脫離西班牙獨立。西班牙統派企圖阻止富裕的加泰隆尼亞一股腦邁向獨立。

西班牙憲法法庭依執政黨反對單邊獨立的要求，裁定憲法法院認定加泰隆尼亞會議合法性之前，該會議不得舉行；加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特預計在會上宣布1日公投結果。

加泰隆尼亞領袖和獨派議員先前曾拒絕憲法法院禁止公投的命令，因此其違反5日命令的機會也頗高。他們表示，憲法法院將憲法染上政治色彩。

加泰隆尼亞議會議長卡米．佛卡德爾批評此舉侵害表達自由，並指控西班牙政府利用法院處理政治問題，但她也說目前議員尚未決定9日會議是否照常舉行。

西班牙憲法法院警告，無視此禁令所舉行的任何會議必定「無效」，若加泰隆尼亞議會領袖不顧此命令要強行開會，將面臨刑事罪。

普伊格蒙特和議會部分領袖曾表示，他們不怕因追求獨立而遭西班牙政府逮捕。

但加泰隆尼亞部分議員認為，雖然9日的會議可能宣布獨立，但也可以和西班牙中央政府開始對話與協商，加快曠日廢時的獨立進程。

普伊格蒙特所屬政黨的黨員瑪塔．帕斯卡表示：「宣布無效的獨立讓我們毫無進展，大家都知道這無法一夕解決，我們態度開放並要求調解和對話。」

加泰隆尼亞危機，歐盟執委會：西班牙鎮壓「剛好而已」

西班牙國王全國演說 促捍衛憲政秩序

法新社報導，警方暴力破壞加泰隆尼亞自治區兩天前舉辦的遭禁獨立公投。菲利佩六世（King Felipe VI）在電視轉播的全國演說中，以堅定語氣打破先前對此事的謹慎態度，警告「合法的國家權力有責任確保憲政秩序」。

英國廣播公司（BBC）報導，菲利佩六世譴責加泰隆尼亞獨立公投主辦人士使自己「非法」，表示西班牙的狀況「極其嚴重」並呼籲團結。

路透社報導，菲利佩六世指出，加泰隆尼亞領袖「不負責任的行為」已經破壞加泰隆尼亞的社會和諧。他說：「今天加泰隆尼亞社會陷入分裂和衝突。」

他提到，西班牙王權堅定致力落實西班牙憲法和民主，並以國王的身分對「西班牙的統一與永久」作出承諾。

與此同時，巴塞隆納警方表示，今天有大約70萬人走上街頭，對警方在週末的獨立公投中使用暴力表達抗議。

法新社報導，整個加泰隆尼亞自治區正在進行大罷工，當地人今天一整天發起不同的集會展開抗議。他們呼籲歐洲聯盟介入加泰隆尼亞分離主義領袖和馬德里當局這場日益升高的對峙。