西班牙中央強硬阻獨立 巴塞隆納45萬人上街抗議

龐大民眾擠滿格拉西亞大道（Paseo de Gracia）周邊街道，加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特（Carles Puigdemont）也在人群當中，許多人高呼「獨立」和「自由」等口號。

這場示威活動原本是為了抗議兩位具影響力分離運動人士庫伊薩特（Jordi Cuixart）和桑傑士（Jordi Sanchez）遭羈押。兩人因涉嫌於10月1日加泰隆尼亞舉行中央政府禁止的獨立公投前煽動示威抗議，被控煽動叛亂罪名遭羈押。

但在馬德里當局今天採取行動，著手接管半自治的加泰隆尼亞地區後，眾多抗議民眾上街是為了表達對中央政府的強烈不滿。中央政府可能採取的行動包括接管自治區警察部隊以及撤換公共媒體首長等。

22歲銀行員工阿古特（Meritxell Agut）表示：「我滿腔怒火也感到極度悲傷。」

她告訴法新社：「他們踐踏加泰隆尼亞人的權利和理念。他們能恣意摧毀一切，但我們將會繼續奮鬥。」

拉霍伊：加泰隆尼亞權力移交中央　區議會半年內改選

西班牙21日召開恢復加泰隆尼亞地區憲法秩序的緊急內閣會議，針對如何在當地執行憲法第155條討論了兩個多個小時，

總理拉霍伊表示，政府並不想直接接管加泰隆尼亞，但該自治區議會將被停權，權力將移轉至中央政府，區議會也將在6個月內進行改選。

拉霍伊並指出，最新數據顯示該地區經濟令人感到憂心。若最終選擇獨立，將使加泰隆尼亞面臨貧困，國內生產總值（GDP）將減少25-30%。

加泰獨立危機 歐盟領袖力挺西班牙政府

歐盟領袖即將在布魯塞爾展開2天峰會，各國領導人對加泰隆尼亞獨立危機表態，支持西班牙政府依法處理。

針對加泰隆尼亞獨立危機，法國總統馬克宏今天表示，歐盟領袖將會利用峰會發出和西班牙政府「團結在一起的訊息」。

馬克宏指出，他們會對西班牙總理拉荷義（Mariano Rajoy）表達最新的支持。

就在西班牙採取行動要收回加泰隆尼亞自治權之際，德國總理梅克爾表示，她希望西班牙政府能夠找到憲政解決方案。

梅克爾指出，「我們支持西班牙政府的立場，各造也必須採行」。她說：「我們希望能在西班牙憲法的基礎上找到解決方案」。

企業出走、觀光急凍 加泰「錢」途不妙

加泰隆尼亞獨立之路命運未卜，可確定的是「錢」途十分不妙。企業紛紛將總部遷離，經濟主要命脈觀光業收入也銳減。

法新社報導，西班牙主管公司登記的經濟部商業司資料顯示，自從加泰隆尼亞10月1日的獨立公投被宣布違法無效後，已有800家企業將總部移出加泰隆尼亞區。

濱海的巴塞隆納是加泰隆尼亞首府，終年遊人如織，撐起觀光業半邊天。旅行業公會表示，本月迄今營業額已下跌15%。如果局勢持續不穩定，加泰隆尼亞觀光業第四季的營收可能銳減18億歐元（約21億美元）。

觀光業去年對西班牙GDP貢獻637億美元，占比5.1%，並創造86萬2000個工作，占整體就業的4.7%。獨立公投造成與中央政府的對立，對觀光業衝擊甚至大過恐怖攻擊。旅行業工會預估，倘若未來幾個月無法打破僵局，觀光業營收下跌幅度可能高達三成。加泰隆尼亞約40萬5000人從事旅遊業，必受衝擊。觀光業產值占加泰隆尼亞GDP的12%，一旦受創，衝擊程度將不小於產業總部外移。

除經濟和財政衝擊，獨立公投也造成社會分裂，親朋好友為了認同問題反目。當地青年胡安說出他近來的感受：「我們感到不安，拿加泰隆尼亞區旗上街頭的人自認是民主人士，拿西班牙國旗上街頭就說是法西斯。兩種旗我都不喜歡。」胡安的雙親來自西班牙南部安達魯西亞，獨立公投時沒有投票，「如今卻感覺在自己的國家變成了外國人。」

西班牙宣布 周六中止加泰自治權

西班牙政府19日宣布將於21日啟動施行憲法第155條的程序，中止加泰隆尼亞自治權。加泰隆尼亞自治政府主席普伊格蒙特表示，一旦中央接管，就會啟動正式宣布獨立的程序。

馬德里中央政府對加泰隆尼亞下達的最後通牒，在當地時間19日到期，普伊格蒙特在截止前不久致函總理拉霍伊，宣稱如果中央政府堅持阻礙對話持續打壓加泰隆尼亞，他將會將日前簽署的獨立宣言交付區議會表決，正式宣告獨立。

馬德里迅速回應，表示將於21日召開內閣特別會議，啟動憲法第155條的施行程序。現行西國憲法制定於1978年，佛朗哥元帥過世後。該條文授權中央政府，在出現違法或嚴重危害西班牙的利益時，得接管全國17個自治區，但40年來從未動用過。

總理府聲明指出：「內閣會議將批准相關法案，送交參院表決，維護全體西班牙民眾的利益，恢復加區自治政府的合法性。」從內閣會議到參院表決需要時間，最早也要到下周才會施行，雙方仍有幾天時間斡旋。

拉霍伊無權逕自援用憲法接管自治區，需送參院表決。執政的民眾黨在參院享有多數席次，拉霍伊仍邀請在野第一大黨社會黨黨魁協商，討論施行時要採取哪些措施。

憲法條文雖賦予政府接管權力，卻沒有說明具體行動和沒收自治權的做法。中央政府可以派一組人馬取代普伊格蒙特的執政團隊，或保留其頭銜但予以架空。BBC報導，馬德里當局也可能解散加區警力「自治警隊」，甚至直接解散自治政府和議會，重新改選。

馬德里當局18日建議在中央監督下，加泰隆尼亞議會重新選舉，如此就可避免被中央接管。對此，加泰隆尼亞的「巴塞隆納先鋒報」19日在社論呼籲普伊格蒙特接受提議，「集體自殺毫無尊嚴可言，一人決定，所有人陪著受苦就更別說了。」

獨派領袖被關 20萬人走上巴塞隆納街頭

許多示威者手持紅色或白色蠟燭，他們默哀片刻後，在市中心遊行，高呼「獨立」口號。

22歲麵包師華里茲（Elias Houariz）告訴法新社：「他們要我們害怕，停止思考獨立，但是適得其反，我們更加想要獨立，我認為我們最終會獲得獨立。」

國家法庭（National Court）昨天以煽動叛亂罪名裁定關押庫伊薩特（Jordi Cuixart）與桑傑士（JordiSanchez）後，赫羅納（Girona）和路斯（Reus）等其他加泰隆尼亞城市今天也出現燭火示威。

庫伊薩特與桑傑士是主張獨立的公民團體、加泰隆尼亞文化組織Omnium Cultural以及「加泰隆尼亞國民會議」（Catalan National Assembly）領袖。

加泰隆尼亞的警察首長查比羅（Josep LluisTrapero）也因煽動叛亂的罪名出庭，他被控鼓動示威群眾及阻止公投不力，將面臨最重15年的有期徒刑，不過查比羅人身自由未受限。

西班牙憲法法院今天宣布，加泰隆尼亞自治區為舉行獨立公投而在9月6日通過的公投法無效。但自治區政府仍拒絕依中央政府要求澄清是否宣布獨立，意味雙方本周稍後將政治對決。

西班牙政府警告，如果加泰隆尼亞政府在19日前不宣告放棄獨立，將把這個占西班牙經濟1/5比重的自治區納入中央直接統治。

加泰隆尼亞政府發言人今天表示，加泰隆尼亞沒有計畫放棄脫離西班牙獨立的大業，19日將告訴中央政府和昨天一樣的答案。

自治區主席普伊格蒙特（Carles Puigdemont）10月10日曾象徵性宣布加泰隆尼亞獨立，但隨即表示暫緩獨立，要求與西班牙政府談判。他昨天並未就此事表明立場。

西班牙限加泰周四前「消獨」 否則直接接管

加區十月一日舉行獨立公投，九成選民支持獨立，但投票率僅四成三。西班牙政府堅持獨立公投違法，普伊格蒙特三日象徵性宣布加區有權獨立並簽署獨立宣言，但隨即表示將暫停獨立程序，與中央談判。

西班牙政府限期普伊格蒙特於台北時間十六日下午四時，就加區是否已獨立作出正式答覆，並要求普伊格蒙特必須明確表態「是」或「否」，不能含糊其辭，若未明確說明，將視同宣布獨立 。

總理拉霍伊同時表示，若普伊格蒙特堅持獨立，中央將再給予三天時間，讓他考慮打消獨立念頭。拉霍伊說，若加區執意獨立，中央將暫停該區自治權，政府將可依據憲法第一百五十五條，對違法的自治區執行直接接管，除了將裁撤自治區政府，設置新執政團隊，接管警察與金融，還將解散當地自治議會提前改選。

普伊格蒙特十六日在中央期限的兩小時前，公布他致函拉霍伊的內容，但未對加區是否已宣布獨立一事明確表態，僅要求盡快於兩個月內對話。普伊格蒙特於答覆信函中說：「我們真心誠意建議對話。未來兩個月，我們的主要目標是進行這項對話，如此，我們將能確認相關各造的承諾，尋找出各造均同意的解決方案。」

西班牙副總理薩恩茲表示，普伊格蒙特的信函並未適當答覆中央的問題，中央將再給予普伊格蒙特三天時間，決定是否遵循西班牙法律。薩恩茲表示，普伊格蒙特必須在當地時間十九日上午十時前表態，否則政府將直接接管加區。

別吵了！加泰隆尼亞內部陷分歧 獨派第二號領袖籲團結

西班牙加泰隆尼亞自治區副主席渾克拉斯（Oriol Junqueras）14日呼籲分離主義分子必須停止爭吵，支持主席普伊格蒙特（Carles Puigdemont）在跟西國中央政府的談判中做出最後努力。

渾克拉斯說：「我們在一路邁向共和國的道路上必須保持必要的團結。我們必須重申我們團結一致的信念，團結支持我們的政府與議會的多數。」他是在所屬政黨共和左派黨位於巴塞隆納的總部向200位黨員發表上述談話。該黨與普伊格蒙特的保守派政黨組成執政聯盟。

自普伊格蒙特10日宣布暫緩宣布獨立後，加泰隆尼亞獨派針對獨立進程步調就開始出現不同聲音且內部分歧情形日益嚴重，且這項決定讓許多堅定分離主義分子大感失望，強硬左派政黨「人民團結候選人黨」（CUP）與草根團體加泰隆尼亞國民會議（Catalonian National Assembly）均要求普伊格蒙特別再等待。

加泰區喊獨 西國下最後通牒

本次加泰隆尼亞獨立運動被視為西國1981年流產政變以來最大危機。拉霍伊的行動最終可能加深西班牙政府與加泰隆尼亞之間的對立，但也帶來解決危機的曙光。拉霍伊可能援引憲法第155條凍結加泰隆尼亞的自治權力，提前召開地方選舉。

加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特10日晚間象徵性宣告獨立，但隨後便暫緩獨立，呼籲與馬德里政府談判。

拉霍伊表示，加泰隆尼亞政府須在西班牙時間10月16日上午8時前做出答覆。若普伊格蒙特確認宣布獨立，他將有額外三天時間來修改決定，否則當局將啟動憲法第155條。

分析師指出，加泰隆尼亞政府左右為難，不確定最終將做出何種決定。若宣布獨立，中央政府將介入，若未宣布獨立，可能失去強硬獨派政黨「人民團結候選人黨」（CUP）的支持。

反對獨立的加泰隆尼亞公民黨黨魁里維拉指出，解決當前問題的唯一可行方法是召開大選、為加泰隆尼亞區選出新政府。

綜觀歐洲近幾個月的發展，雖然經濟成長，政治風險卻升高，威脅當地的成長與獲利展望。歐元區8月工業生產比一年前躍增3.8%，遠優於市場預期，成為經濟熱轉的最新佐證，也可能讓歐洲央行（ECB）更放心調整明年的購債規模。

從加獨公投 看獨立建國的殘酷「潛規則」

規則一：將追求民主和人權列為獨立運動的核心價值，其次才是民族自決。這麼做可以避開國際法和國內法並不保障人民有權分裂國土的事實。

規則二：找大國，至少是美國的支持，對中央政府威脅利誘。如果不是雙方都同意，獨立運動不可能好聚好散，所以要佯裝廣獲支持。中央政府非經民選且領導人在國際社會沒朋友最好，延聘說客讓世界領袖認為獨立建國符合其利益與價值。

規則三：許多獨立公投都僅限特定居民參與，以免國土不容分裂的聲音浮現。

專門研究分離運動的政治學者柯金斯表示，儘管獨立運動的主事者都謹遵上述原則，但能否贏得國際強權支持更重要。以加獨和庫獨來說，過程堅持非暴力，但是沒有國際社會支持，前途荊棘遍布。

麻煩的是，現代國際體系既尊重國家領土完整的神聖性，也尊重人民的自決權，兩者存在矛盾，沒有判例可循，通常得靠強權干預。法學教授柏根指出，依照國際法的通說，獨立並非權利，但也未必非法。主權和民主孰輕孰重，得由強權決定。加泰隆尼亞和庫德族辦公投都未獲得中央政府同意，情勢更詭譎。

科索伏當年宣布脫離塞爾維亞，獲得美國和歐盟支持，但塞國和俄國強烈反對。科索伏如今獲得一百多國承認，但始終進不了聯合國。

俄國以當地居民公投同意為由兼併克里米亞，法理上雖站不住腳，但還是讓克里米亞脫離烏克蘭。西方國家支持住民自決權多年，也挺科索伏獨立，現在卻力勸加泰隆尼亞不要脫離西班牙。這是國際社會權力政治（Realpolitik）的殘酷現實。