【聯合晚報╱記者陳志平/特稿】 2011.07.20 06:22 pm 
 
距離大選半年，積弊許久的農業問題也如過熟的膿瘡突然密集爆發，憤懣的農民日前夜宿凱道抗爭，藍綠總統候選人則爭相召開農業座談，一時間農業問題變成顯學。

然而，如果朝野對農業沈痾的關切，最後竟是淪為對老農津貼加碼的攻防，甚至以競相開加碼支票終結，則這不叫照顧農民，而是對台灣農業的再度凌遲，與其說是愛台灣，不如說是愛選票。

其實這段時間以來農民的抗爭發聲，確實達到讓各界重視農業困境的目的，若非農民上街，地方政府任意圈地開發導致良田流失情況，多數民眾將難以理解；如不是藍綠為選戰攻防，年年上演的過剩農產產銷失衡問題，也不會有人重視，由此角度，選舉之於弱勢族群，確實是爭取同情支持的好機會。

朝野突然開始重視農民，無非著眼龐大的農民選票，但若千頭萬緒的農業問題，從不當徵地、農舍限建、公糧收購、農村人力老化、到農產產銷失衡，最後都淪為是為老農津貼加碼舖陳，則這樣的訴求看似幫助農民，實際卻是對農民的再次侮辱，難道每位老農每個月多領一千元，就應把生活的困苦再吞回肚裡？

從1995年在野黨的民進黨倡議老農津貼開始，每逢大選就成為熱門議題，津貼自3000元到如今的每月6000元，調「薪」時機更緊扣選舉時程；但16年來政黨已輪替兩次，農民困境卻至今無解，顯示儘管老農津貼加碼和農業問題解決雖非互斥，但津貼加碼確實成為政客逃避面對農業困境、便宜行事的手法。

從而站在照顧老農角度，人民或願支持藍綠合力加碼津貼，但朝野對農民的疼惜，應是「疼皮也要疼骨」、治標也要治本，否則就是再次聯手欺騙農民。
 

【聯合報╱記者鄭宏斌】 2011.07.20 03:29 am
  
台灣每逢選舉，候選人競相開出選舉支票，掀起加碼競賽；二○一二將至，藍綠急著鞏固基本盤，國民黨替軍公教加薪、加發榮民就養金，民進黨爭取老農津貼加碼，兩黨的政治動機明顯，都瞄向同一個目標，就是明年的二合一選舉。

然而未經縝密思量，評估國庫經濟狀況，就以政治性考量大開選舉支票的後果，往往不是跳票，就是致使國庫陷入財政危機，最後的苦果，要由廣大的納稅人一同吞下。

放眼國際，希臘債信危機的例子值得警惕。希臘因過度舉債，還債能力欠佳，承接二○○四年奧運後，更使財務困境雪上加霜，再加上國庫無法支應優渥的社會福利制度，導致經濟崩盤，連帶拖累了歐盟經濟，成為他國眼中的燙手山芋。

反觀國內，我國舉債情形也很嚴重，財政部去年底公布「國債鐘」，截至今年六月底，舉債已達四兆七八七三億元，換算起來，國人不分男女老幼，平均每人已負債廿多萬；若依日前稅改聯盟爆料，實際上整體國債高達廿一兆元，平均每人負債九十餘萬元。

老農津貼開辦至今，不但已刪除排富條款，更三度加碼，成為選舉時在野黨挑戰執政黨的「必備良藥」。

四年前挑戰者馬英九加至六千元，現在民進黨更有樣學樣，朝野永遠「只知敗家、不善理財」，對財務危機視而不見，政策賄選還不知會伊於胡底。
 

【聯合報╱記者鄭宏斌】 2011.07.20 03:29 am 
 
老農津貼的誕生與「成長」，始終與選舉脫不了關係，朝野競相加碼，幾乎成了每次大選前的必備戲碼，甚至還產生「老農派立委」一詞。

一九九五年底立委選舉，當年年初民進黨團便率先提案，要求發放老農津貼，行政院以財政困難為由反對。國民黨內「老農派」立委另起爐灶力推，立法院在五月十九日通過「老年農民福利津貼暫行條例」，讓年滿六十五歲、投保農保年資六個月以上、且未領取其他補助的老農，每月領取三千元津貼。

老農津貼最初設有排富條款，國庫每年增加約百餘億元負擔；一九九八年底又逢立委選舉，該年十月立院三讀放寬申領條件，將老年漁民納入發放對象，更刪排富條款、取消請領津貼資格，國庫每年再添數十億元負擔。

二○○四年總統大選，選前一年，時任總統的陳水扁開出老農津貼加碼至四千元的支票；年底，立法院朝野聯手將老農津貼提高至四千元，為此政府每年再增八十九億元支出。

二○○四年修法時，為免朝野每逢選舉就競相加碼，曾規定「每五年檢討調整」；但二○○五年三合一選後，又再加碼至五千元，國庫每年再增八十餘億元支出。

二○○七年馬英九競選總統，喊出老農津貼加碼一千元，馬還譏笑民進黨「拿香跟拜」，強調是泛藍聯手才完成三讀。該年度立法院又通過將老農年金提高至六千元。
 

【聯合報╱記者賴昭穎／台北報導】 2011.07.20 03:29 am 
 
民進黨提案調高老農津貼，財政部官員昨天表示，民進黨所提的財源「於法不合」；財稅學者也痛批，民進黨有執政經驗，應該了解政府財政困難，做個負責任的政黨，如今還有這種舉動，「表示它沒進步」。

官員指出，民進黨主張從奢侈稅和中央統籌分配稅款調撥，做為老農津貼加碼的財源，但兩者都行不通。因為奢侈稅條例規定，稅收只能用於社會福利支出，但老農津貼不是社福支出，因此不可行。

至於統籌分配稅款則是地方的稅收，如果要從統籌款調撥，等於是把原本要給地方的錢拿來支應老農津貼，形同「中央請客、地方埋單」，勢必引發爭議。

中國科技大學財政稅務系講座教授曾巨威抨擊，台灣目前的財政問題「不在為單項支出找財源，而是所有政府支出沒有財源」，民進黨只從單項支出財源沒問題，不負責任。