【聯合報╱王健良/大學兼任教師(台中市)】 2011.07.12 01:45 am
農產過剩問題,年復一年。我本農家子弟,年少時走過台灣四○年代、五○年代艱困的農村生活;在當時農作物種少,農耕技術差,加上天然災害、病蟲害交錯,真是農不聊生。稍長,離鄉外出工作,因工作上的需要,仍時常與農民接觸,農家幾乎大多嘆苦不聊生。最近由公職退休,買了一塊農地,扮起晴耕雨讀的半個農夫,所接觸到的、所聽到的還是農苦、政府沒照顧的怨言。
數十年來,農民為了生活處心積慮地用盡各種方法,努力耕作,聽到好的就種,見到好的就栽;不考慮生長期及產製問題,也不考慮大量使用肥料與農藥造成的空氣、土壤、水質汙染的問題;甚至於因濫墾濫伐,造成水土破壞和環境災難,仍渾然不知。農作收成好、價格高,農民笑逐顏開;若遇天然災害致農產歉收,或是產量過多價格低落,則農民喊苦、要求政府補貼;一些政治人物更藉機炒作大罵政府無能,部分媒體也大事渲染;政府永遠跟在後面挨罵,不是撥款補貼,就是修改政策應急,卻沒有解決之道,都忘了經濟學最基本的供需問題和農作物生命周期的問題。
對一個修習管理科學的人而言,心想喊苦喊窮不是辦法,政府大力推銷是好事,但也應該要想出一套治本的方法,才是正道。還記得當年政府的一些農業政策,如三七五減租、耕者有其田等,大大地改變了農村的生息(生產的活力);尤其當時的兩項農產措施,至今猶讓我十分懷念,一是甘蔗和菸葉的契作,一是肥料的配銷制度,使農民有正確而踏實的農作方向、資金週轉的便利和收成的期待,於是農家老少為希望而努力。在家鄉的竹產,就有鮮筍、漬筍、筍乾等近十種的多樣化的系列產品來因應。
台灣土地資源有限,人力過剩,加上地區性的土質、氣候、水資源等因素,致使農作、產銷問題頻傳,農民怨聲載道。政府應立即責成一負責單位進行研擬,選定產項、區域規模、配套措施、衍生作物、人才培訓、創業輔導、營運督導,配合地方觀光休閒活動舉辦展售會等計畫型規畫,積極推動,由小而大,由遠而近,逐次辦理;一有成效,民心所向,攻無不破,展現台灣新的農業經濟時代。