義強推疫苗護照 上班需持「綠色通行證」 全國大反彈

15日起，義大利政府規定所有公私營機構雇員出示俗稱「綠色通行證」（疫苗護照）的健康證明，以示自己已接種新冠疫苗、確診後康復或陰性病毒檢測。反對者指控此舉是法西斯行為，全國各地都有人上街抗議。

義大利的綠色通行證6月起推出，目前全國有逾80%12歲以上人士已接種兩劑新冠疫苗，大部分國民亦已取得綠色通行證，因他們目前進入餐館、博物館、劇院和搭飛機等都須要出示該證明。政府為了進一步推動全民接種，15日起強制所有公私營機構雇員上班時都必須展示綠色通行證，違規者面臨停薪留職或高達1500歐元（約1740美元）罰款，雇主若未能抽查員工亦會被罰。義大利工業家聯合會表示支持，民調機構Ipsos本周的調查亦指三分之二國民認為綠色通行證是有需要。

據估計，義大利仍有多達300萬雇員未接種疫苗，他們若要工作就必須長期自費作病毒檢測，因此新措施可能會引起部分行業人手短缺問題。運輸及物流聯會Confetra總幹事魯索指約40萬名司機之中，估計約三成沒綠色通行證：「另外我們亦憂慮會有很多外國工人接種俄羅斯衛星五號（Sputnik V）或其他未獲歐盟或義國藥管當局批准的新冠疫苗，因此預計業內會出現嚴重影響。」農業界亦預計出現勞工短缺問題，因為他們雇用的外國工人大部分來自東歐，而他們接種的都是俄國疫苗；義國警隊和公共交通運輸亦估計分別有兩成和一成人員未接種。

反對者質疑，義大利12歲以上民眾完全接種的比率已經超過八成，目前新冠肺炎傳染率也不高，為什麼非得強推通行證不可？而且拒絕配合的人不僅得放無薪假，若硬闖上班最高還會被罰1500歐元；氣不過的民眾直接上街抗議。

抗議民眾說，「我們永不放棄！不要綠色通行證！」

抗議民眾馬札拉托說，「憲法被踐踏了今天發生的事就像1938年，當時（法西斯時代）10名科學家發表種族宣言，我要向這種歧視說不。」

全國各地都有人示威，首都羅馬超過1萬人上街，和警方對峙叫囂。義大利估計還有300萬勞工尚未接種，工會已經規畫要在16日發動反法西斯集會。

義大利15日起強制要求民眾上班必須出示俗稱「疫苗護照」的「綠色通行證」，引起全國民眾上街抗議。（歐新社）

投資義大利4大港口 英媒評論「陸有戰略野心」

中國遠洋集團已取得希臘雅典的比雷埃夫斯港（Piraeus），作為進入歐洲的跳板。香港南華早報報導，大陸國家主席習近平訪問義大利期間要簽署合作協議，還涉及義大利四個港口：熱那亞（Genoa）、巴勒摩（Palermo）、狄里雅斯特（Trieste）和拉溫納（Ravenna）。

熱那亞是義大利最大港口，僅次於法國馬賽的第二大地中海港口，對義國經濟地位相當重要。中義兩國討論投資計畫，並將簽署合作投資協議，允許中方投資並持有義大利港口股權，另外，北京亦「看上」義大利小城拉溫納與狄里雅斯特。

不過，歐盟、美國和義大利一些官員卻對此憂慮，擔心投資成為中國大陸滲透義大利經濟的「特洛伊木馬」。

歐盟執委會上周公布歐中關係戰略展望文件，指歐盟與中國大陸既是「戰略經濟夥伴」也是「經濟競爭對手」，並提出「十點行動計畫」要重新平衡中歐關係，不排除採取報復措施，外媒形容這是歐盟對中態度大轉彎。

英國金融時報報導，在習近平訪問歐洲前，中歐關係緊張加劇，令人擔心北京會對歐盟採取分化政策。美聯社報導，義大利政府對是否簽署協議加入「一帶一路」計畫，內部還有不同意見。

英國每日電訊報評論作者皮瑞乍得（Ambrose Pritchard）則指出，作為G7國家，應對這個有「中國特色的全球化」的「一帶一路」保持距離，並懷疑中國有戰略及軍事野心。他說，「五星運動」是義國擁抱習近平的主要推動者，以為中國是遍地黃金，藉以利用跟中國合作，所得到的資金則可用來支撐政府無節制的國內開支，但義國此舉將會跟美國產生隔閡。

平息混亂 義總統任命前IMF官員為過渡時期總理

義大利總統馬達雷拉（Sergio Mattarella）今天任命前國際貨幣基金（IMF）官員柯塔瑞里（Carlo Cottarelli）為過渡時期總理，以組成新政府，並恢復政治與憲政秩序。

義大利是歐元區第3大經濟體，自3月大選結束後，一直未能組成新政府。

反體制的「五星運動」（Five Star Movement）和極右派「聯盟黨」（League），在馬達雷拉否決疑歐派經濟學家薩佛納（Paolo Savona）出任經濟部長後，放棄了組成聯合政府計畫。

「五星運動」黨魁迪馬尤（Luigi Di Maio）昨天表示，馬達雷拉拒絕任命疑歐派經濟部長人選，應以叛國罪彈劾他。

迪馬尤明確提及需根據憲法第90條處理。根據義大利憲法第90條，屆時總統將由全體國會議員投票，確認有無「高度叛國或攻擊憲法」，若簡單多數認為存在上述情況，就要由憲法法庭決定是否彈劾總統。

總統在義大利本是象徵性元首，但有權拒絕任命獲提名的內閣人選，總統的有限權力常在政治危機時扮演關鍵角色，但這回民粹派揚言彈劾總統，恐進一步引發政治不穩。

義大利政治、憲政陷入動盪，提前大選似乎無可避免。

兩區公投支持自治 義總理準備好談判

義大利北部地區威尼托與倫巴底22日舉辦公投，超過95%選民支持羅馬下放更多權力。

威尼托與倫巴底分別有威尼斯與米蘭這兩大城市，對義大利國內生產毛額（GDP）貢獻達30%，領導人希望在稅收上談妥更好的協議。

簡提洛尼訪問威尼托時說：「政府準備就自治議題舉行會談。這將是複雜的討論，但我們準備在法律與憲法限制下探討。」

公投投票率高於預期，威尼托達57%、倫巴底為近39%；分析家警告，有鑑於加泰隆尼亞推動獨立製造的危機，不應低估公投結果。

兩區都是由極右派政黨北方聯盟（NorthernLeague）主政。北方聯盟曾公開宣揚分離主義，但近期將重點轉移到推廣反歐元政見，希望將影響力拓展到南部。

這場諮詢性公投最終可能只是導致羅馬下放權力的程序開端。

德國之聲（Deutsche Welle）報導，簡提洛尼今天說，義大利統一不會受到影響。他說：「我們會討論如何讓義大利運轉更順利。我們不會對義大利與國家統一產生質疑。」

他又說，不會有關於義大利或憲法的討論。他說：「我們不需要新的社會分歧，但我們需要彌合這場危機造成的分裂。」

兩區將要求歸還大部分的財政餘額，因為居民每年繳納的700億歐元（約新台幣2兆4922萬元）稅金，比政府花在他們地區的經費還多。（譯者：中央社張曉雯）

為何義大利能避免大型恐攻？ 對付黑手黨經驗派上用場

今年1月犯下英國倫敦橋恐攻案的義大利籍男子扎格巴（Youssef Zaghba），早就被義大利警方列為風險名單，他每次入境波隆那時，都在機場遭到盤查，居留義大利期間也受到警方密切監控。

這也凸顯義大利與英國在反恐監視上嚴謹程度有別，儘管義大利警方早已警告英國警方扎格巴具有威脅性，扎格巴入境英國時卻從未在機場遭到攔下或質問，英國情報局也未將其列入反恐監視名單。

歐洲各地近年恐攻頻傳，而義大利自1980年來卻能避免大規模恐怖攻擊發生，這只是因為運氣嗎？專家認為，義大利警方自1970年來頻繁與極端政治團體及黑手黨交手，過程中建立起的反恐策略與情報工作，在對付IS恐怖份子上發揮作用。

義大利警方過去數十年來致力於對付政治暴力與黑幫組織犯罪，在1960年至1980年間，極左翼與極右翼激進政治團體頻頻在車站等公共場所發動大規模恐攻，這段時期又被稱做「槍彈歲月」（Anni di piombo，英譯Years of lead）。義大利警方也與黑手黨有數十年的交手經驗，兩名反對黑手黨的知名法官在1990年代接連遭到謀殺。

受過去的經驗影響，義大利警方在反恐上也更為嚴謹。義大利內政部的數據顯示，在2016年3月至2017年3月間，義大利反恐部門盤查了逾16萬人，其中3.4萬人在機場就被攔下，550名恐攻嫌犯遭到逮捕，當局也關閉逾500個涉及激進內容的網站。去年犯下柏林耶誕市集攻擊主嫌艾姆里（Anis Amri）也是在義大利米蘭遭到警方擊斃。

前義大利情報官員馬薩洛表示：「我們從對抗恐怖主義的歲月中學到慘痛教訓，也從經驗中瞭解，反恐行動必須與執法緊密配合，預防是反恐的關鍵。」義大利警方瞭解嫌犯在牢中遭到激化的危險性，也針對有恐攻嫌疑的非住民嚴加執行遣返作業。

反恐政策專家加利（Francesca Galli）也指出，相較於英國、法國與比利時，義大利境內思想可能遭激化的第二代移民人數沒那麼多，是另一大關鍵原因。為了監視一名恐攻嫌犯，當局必須派出20人全天候監控，若嫌犯基數太大，也會形成挑戰。

煙火誤當恐攻 義球迷踩踏1500傷

現場記者說，比賽結束前十分鐘時，突然有人放煙火，但有民眾卻大喊有炸彈，球迷觀賽的聖卡羅廣場隨即陷入混亂，造成踩踏。廣場立刻遭到疏散，地上滿是民眾奔逃時遺落的球鞋。

群眾疏散後，許多人回到現場尋找失落的物品。還有一些人焦急尋找失散的孩童。

杜林的祖文特斯足球隊四日在英國卡地夫舉行的歐洲冠軍聯賽（Champions League）決賽以一比四輸給西班牙皇家馬德里隊，加上發生踩踏事件，對球迷而言，堪稱慘上加慘的一夜。

地方當局表示，一千五百廿七人接受了治療，多數是小傷，其中三人受重傷，但無性命之憂，其中一人是小男孩。地方媒體指出他是一名七歲男孩，被踩踏時，因胸部受傷陷入昏迷。

踩踏發生，同時顯示最近發生的恐怖攻擊，讓全歐洲人心裡無不蒙上一層陰影，一聞巨響，就以為發生自殺炸彈攻擊。

杜林市長沙科恩說：「這個城市生活在焦慮與恐慌中，這是很難控制的情況。」 杜林的踩踏事件發生於倫敦橋恐攻數分鐘前，民眾的恐慌情緒應和倫敦恐攻無關。

部分民眾責怪警方和主辦單位沒有事先規劃緊急情況時的疏散動線，才會發生踩踏事件。

義大利廣場傳巨響 球迷驚逃踩踏600人傷

法新社現場記者說，比賽結束前10分鐘時突然有人放煙火，部分民眾大喊有炸彈，球迷觀賽的聖卡羅廣場（San Carlo Square）現場隨即陷入混亂，造成踩踏事件。

祖文特斯（Juventus）隊今天在英國卡地夫（Cardiff）舉行的歐洲冠軍聯賽（Champions League）決賽以1比4輸給西班牙皇家馬德里（Real Madrid），加上爆發踩踏事件，對球迷來說更是悲慘的一夜。

由於廣場立刻遭到疏散，地上滿是民眾奔逃時不慎掉落的球鞋。

英國「衛報」（The Guardian）引述義大利新聞社（Ansa）報導，這起事件造成約600人受傷，其中包含1名孩童在內共2人傷勢嚴重。（譯者：中央社李佩珊）

書店可疑包裹爆炸 義拆彈專家失明截肢

義大利警方表示，中部佛羅倫斯（Florence）市中心1家極右派書店外頭放的可疑包裹今天爆炸，導致1名爆破專家1眼失明及截肢。

法新社根據義大利艾吉新聞社（Agi）引述警方消息人士報導，這名爆破專家緊急送醫後動刀，他在醫生搶救下仍失去1隻眼睛，美聯社也報導，他1隻手不得不截肢。

巡邏人員在書店外發現可疑包裹後，警方上午5時左右找來爆破小組。這家書店與名為Casa Pound極右團體有關。

新聞社報導，調查人員表示，爆破專家接近包裹時發生爆炸，爆炸裝置上有計時器。

Casa Pound於2003年在羅馬崛起，如今有數百名成員，他們會舉行示威活動抗議歐洲聯盟（EU）和移民。

Casa Pound領袖伊安諾（Gianluca Iannone）表示，這家書店第3度遇襲，其「唯一的錯就是與CasaPound走得太近」。

義總理倫齊垮台 第二個卡麥隆

雖然有卡麥隆的前車之鑑，但倫齊還是未能察覺席捲歐洲的民粹力量，敗在公投。儘管他造成的傷害比不上英國公投脫歐，但還是讓歐盟高層捏把冷汗，怪他沒事找事。

倫齊錯在自信公投能過關，喊出「不支持修憲就是反對改革，反對改革我就辭職」，這讓民粹政黨「五星運動」和「北方聯盟」有機會把公投炒作成對倫齊個人的信任投票。

倫齊的垮台比他的竄起還快速。出生於富裕的托斯卡尼地區，卅四歲當上佛羅倫斯市市長，二○一四年二月出任總理時才卅九歲，是義大利史上最年輕的總理。他在民主黨內發動政變把當時的總理雷塔趕下台，登上頂峰。

當時倫齊以政壇新人、充滿活力的改革者形象擄獲民心，他以政治局外人自居，要改造義大利的建制派。但在他執政一千天之後，他卻成為義大利選民眼中的建制派象徵，只能說民意如流水，而義大利人特別沒耐性，習慣把生活中的不如意怪到政府頭上。

倫齊透過修憲把參議院虛級化，並削弱地方權力。批評者認為這違反義大利戰後政治分權的原則，容易一黨獨大。

雖然倫齊自認他帶領義大利走出衰退，並改善財政，但選民對他的政績不滿意，特別是他未削減公部門薪水和特權，還為了對四家銀行紓困，讓存戶存款化為烏有，選民對他投不信任票。

義國警又搜唐人街 中國外交部抗議

義大利當局為打擊托斯卡納地區(Tuscany)勢力日益龐大的華人組織，繼兩天前在佛羅倫斯巡查華人工廠後，1日又大舉搜查唐人街。中國外交部對義大利的作法表示憤怒，當地使領館已提出抗議。

香港蘋果日報報導，義大利衛生當局周三企圖進入佛羅倫斯附近一間工廠督察時，被工人阻止，雙方爆發衝突，數人受傷。當地中國人及「治安組織」全趕到現場，逼得當局派出鎮暴警察介入。

中國外交部發言人洪磊「呼籲義大利當局文明執法和公平調查」，並保障義大利境內中國公民的權利和安全。

一間位於普拉托（Prato），由中國人經營的成衣廠，2013年發生大火，造成七人死亡，義大利當局自此便加強抽查由中國人經營的企業。當局稱，當地有不少黑市工廠雇用非法工人打工。在周五的搜查行動中，義大利警方逮捕九人，並對華人社區組織「白鹿社團」（White Stags）展開調查。

警方說，該組織近日成立，目的是維護華人社區利益，他們自組治安隊巡邏，並曾毆打摩洛哥人及其他北非人。但當地中國人辯稱，義大利當局只是想濫收罰款。