【聯合晚報╱社論】 2011.07.11 02:16 pm 
 
香蕉價格是國家大事嗎？這兩天，馬總統為此話題又成箭靶，有人咬住他失言。農委會為此發新聞稿，稱總統對香蕉相關輿情非常了解；國防部也回應已採購香蕉一百多噸。民進黨見獵心喜，蔡英文趕快拜訪蕉農以示關心，還說香蕉價格是台灣人共同要面對的問題。一件事弄到各部會和政黨都加入發言，連「台灣人」的大帽子又端出來了，果真事關重大啊！

但任誰都看得出，以上這些動作都是空包彈、假議題。蕉農收入不會因此增加，消費者買的香蕉價格也不見得會便宜下來。

香蕉價格不能說不重要，對農民來說就是身家性命，家庭主婦聽說賣場和產地價格相差40倍，也感吃驚和不服氣。不過，台灣農產品千百種，「菜賤傷農」隨蔬果種類而輪流著、隨生產季節而循環著在發生。從柳丁到高麗菜，只要搶種或盛產，就會價崩。農民哭喪著臉耕鋤抗議，官員當眾大吃又吆喝拍賣，這樣的畫面，民眾還不熟悉嗎？

這些現象說明兩件事：一，農產品的產銷失調及通路壟斷等技術面問題，從來沒有好好解決過；二、一鬧上檯面就變成政治性問題，執政黨和在野黨必定競相比賽「苦民所苦」。其結果，同類型的問題「春風吹又生」，每隔一陣子就上演一次，政客作秀樂此不疲。

這是台灣農業問題的悲哀，也可說是所有專業性問題的悲哀。學者投書媒體論香蕉產銷問題，解釋癥結所在，對政策失誤和大盤操縱的關鍵談得十分清楚，怎麼會是解決不了的問題？但執政者無心認真徹底處理，在野黨煽風點火，唯恐天下不亂，問題交到誰的手裡都是繼續擺爛下去。

國事如麻，相關台灣前途的重大議題延宕於此墮落的政治氣氛中。石化產業何去何從？能源政策定案於何方？數位內容產業何以嚴重落後於亞洲鄰國？行政院六大新興產業是否紙上談兵？這些問題的答案，無一不和「專業性落後」、「政治性領軍」有關，夾雜其中，難怪香蕉價格所反映的農業產銷問題，也成了國家大事，卻始終解決不了！
 

【聯合報╱林如森／佛光大學傳播系助理教授（宜縣礁溪）】 2011.07.11 01:59 am 
 
前幾天馬總統民間友人反映香蕉價格暴跌之事，馬總統關切的反問「怎麼沒有早點講」。總統府昨天強調，總統的本意是認為，只要及早通報，問題是可以解決的。但總統要阿兵哥多吃香蕉，就可以解決香蕉滯銷問題嗎？

早年台蕉外銷日本創造了「香蕉王國」美名，香蕉被稱為「綠色黃金」，台灣青果合作社創立的「一元化政策」，也固守不變。

但是在民國九十四年民進黨執政時期，宣布開放貿易商可自由外銷香蕉到日本，打破「產銷一元化制度」，從此青果社一蹶不振，產銷功能幾乎完全喪失。

台灣打破「產銷一元化」制度後，常因貿易商在台灣高價搶購、在日本港口低價拋售，造成台灣人在日本港口「自相殘殺」，港邊均價慘跌的現象。過去台蕉在日本市場最輝煌時期，曾達市佔率百分之八十六，每年外銷三千六百多萬箱，卻掉到目前每年外銷不到一百萬箱，市占率不到百分之二。

當外銷香蕉日本價格慘跌時，原本要外銷日本的香蕉回銷到台灣，又造成「二次傷害」，也就是內銷價格受到連累；同時青果社的「保證價格」被打破，無力收購滯銷的香蕉，蕉農只好任由貿易商及大盤商喊價宰割，走回光復前的蕉商獨大老路。

根據世界貿易組織規範，允許各國依其需要專責辦理某些農產品之國營貿易企業，從事該產品之出口業務，例如紐西蘭之奇異果也由政府委任其農民團體辦理，但是台灣卻「自毀長城」，造成產銷失衡最大禍源之一。事實上，類似錯誤政策，也發生在柑桔外銷。

如果當初政府不打破香蕉「產銷一元化」制度，同時積極輔導青果社強化體質、去除營運上的某些弊端，再以契作控制各期供給量，那才是蕉農之福。

如果青果社能夠恢復農業推廣、農民輔導、產銷經營的功能，也許還可以教農民種些日本人喜歡的高品質、高價位的台灣北蕉品種，與菲律賓蕉、中南美蕉競爭。

政府錯誤的政策，讓香蕉完全掌握在大盤商手中，才是蕉價任人宰割的主因，而大盤商為了維持香蕉市價，不願破壞國內水果消費的平衡狀態，只願收購定量的香蕉，這也就是為什麼產地香蕉過剩，而都市消費者仍得花高價才能買得到的原因。

如果政府不重視專業的產銷政策，香蕉大起大落的問題恐怕永遠無解。光靠阿兵哥多吃香蕉或是拜託中國大陸「救急採購」，並非長久之計。
 

【聯合報╱記者劉星君／屏東縣報導】 2011.07.09 03:25 am 
 
台灣香蕉滯銷，價格一度陡降至每公斤五元台幣，農委會上月廿二日啟動產銷調節機制，加強外銷市場，對岸大陸也持續採購，目前有七十六公噸香蕉銷售至大陸，未來外銷目標數量為二千公噸。

農糧署南區分署長陳俊言與屏東縣農業處副處長姚志旺昨天到里港鄉訪問蕉農，瞭解香蕉產銷情況。分署長陳俊言表示，六月到九月是香蕉價格較低迷時期，這段時間西瓜、芒果、鳳梨等夏季水果盛產，香蕉進入消費淡季，連外銷日本數量都驟減。

農糧署在六月廿二日啟動外銷措施，集貨業者在產地採購青香蕉外銷中國大陸，只要每公斤採購八元以上，政府就補貼業者二點五元，預計銷往大陸目標數量為二千公噸。外銷中國大陸香蕉數量已達到七十六公噸，香蕉價格也每公斤六到八元產地價，至今每公斤十元；台北市場價格還達到每公斤十三點七元，價格漸漸回穩。

除了外銷，農委會也努力推動內銷，如採購作為「國軍副食」，目標量為四百公噸、監所團膳目標量為一百公噸；並透過舉辦香蕉節、收購熟香蕉加工製作香蕉脆片、香蕉乾等措施。

農民梁崑宗說，他有廿多公頃香蕉園，年產香蕉近六百公噸，每年得透過各種管道銷售，維持一定的利潤，七月之後，高屏一帶的香蕉產量漸減，價格雖有起落，但還在合理範圍。

姚志旺說，為了行銷屏東香蕉，縣府發動企業團體認購，或與量販店、超市合作、在產地及台北希望廣場大辦促銷活動。