【聯合報╱編譯王麗娟／綜合報導】 2011.07.01 03:36 am 
 
台灣前總統李登輝被起訴，國際媒體卅日相繼以近似於「台灣前總統因貪汙被起訴」的標題報導，包括美國「紐約時報」、「時代」雜誌網站相繼刊出美聯社的報導，「華爾街」日報和英國「金融時報」更直接從台北發稿。日本「產經新聞」、「每日新聞」、ＮＨＫ、時事通信社也都由特派記者從台北發稿。

台灣「聯合晚報」報導李登輝遭起訴案不久，美國媒體如華爾街日報即率先報導此聞，截至台灣傍晚時分，幾乎所有國際媒體如英國廣播公司與美聯、路透、法新等通訊社均報導了此聞，文中均詳述李登輝的涉案罪名，稱李登輝侵占公款七百七十九萬美元，成立「台灣綜合研究院」。

香港與中國大陸的數個媒體報導，李登輝被起訴有其內幕，是陳水扁拉他下水。指出陳水扁因公務機要費等弊案遭偵辦時，當著檢察官的面告發李登輝另涉安全秘帳案及洗錢案。陳水扁因政治恩怨拉下李登輝不難理解，但也自曝檢方當年確實如外界質疑，檢方「放水」不辦李登輝。
 

【聯合報╱記者 林河名】 2011.07.01 03:36 am 
 
特偵組昨天偵結國安秘帳案，將李登輝依貪汙、洗錢罪嫌起訴。此案被認為起於陳水扁為求自保，拖李下水；但因蔡英文與秘帳也有過一段因緣，後續效應對政局及選舉都可能有重大影響。

國安秘帳案偵結，對李登輝而言，雖是個人清白極大汙點，但此案喧嚷近十年，坊間早就繪聲繪影，更別說陳水扁與李登輝交惡之後，動輒就要重提此案；就算李登輝未被起訴，社會已有一定評價。

但對蔡英文而言，她先是「民進黨口罵十八趴、黨主席手領十八趴」的當事人；如今在立委爆料之後，國安秘帳案又偵結，讓她當年參與「明德專案」，向國安局前局長丁渝洲請領兩百六十二萬元研究經費的往事又被重提，可謂二度傷害。

蔡英文十八趴處理不當，已讓她跌了一跤；過去以學者身分申請的研究經費，至今仍是一團迷糊「帳」，結果會怎樣發展，恐怕她和民進黨都不敢太樂觀。

享受權力的人，花用秘帳，可以機密之名迴避監督；但享受權力之後，對於秘帳去向，若以機密之名，總是「剪不斷，理還亂」。陳水扁當年的國務機要費如此，李登輝如今的國安秘帳也一樣；蔡英文若被牽扯其中，想說清楚，勢必要費番工夫。

蔡英文現在的困境，跟馬英九陷入特別費案異曲同工。特別費及秘帳使用多年沒人注意，還能相安無事，但不幸遇到挖糞式的爆料，可就其臭無比。

只是，國民黨若想以「毒樹毒果」的理論來入蔡英文的罪，除了要有相當證據，恐怕也要考慮起訴八十八歲高齡的李登輝，會不會落人「政治干預司法」的口實？距二○一二總統大選僅剩半年多，若此案被解讀為馬英九欲求連任硬扯蔡英文入案，也是綠營反擊的利器。
 

【聯合報╱本報記者蕭白雪、熊迺祺】 2011.07.01 03:36 am 
 
最早承辦國安秘帳案的薛維平檢察官，當年從涉嫌侵占國安秘帳孳息而潛逃海外的劉冠軍身上抽絲剝繭，查出劉泰英、尹衍樑、李登輝可能涉案；但長官有意見，連想傳喚李登輝都不准，原本要起訴劉泰英的書類也過不了關。上級的黑手，一直如影隨形。

薛維平被迫切割起訴國安局會計長徐炳強，因為「案子辦一半」，法院判決無罪確定。薛維平為了讓全案有機會重見天日，將劉泰英涉案部分另行分案偵辦，當年留下這個伏筆，才讓國安秘帳案不致於被「吃案」。

陳水扁卸任後弊案纏身，多次在法庭上自爆，二○○年他執政不久，國安局長丁渝洲就報告劉冠軍疑似侵吞國安秘帳利息，他指示查明真相，並將國安秘帳法制化。

當時負責承辦劉冠軍案的是台北地檢署檢察官薛維平。劉冠軍雖然潛逃遭到通緝，但檢調在追查劉泰英其他案件時，查出可疑資金流向；加上媒體披露國安秘帳弊端，薛維平循線查到劉泰英、尹衍樑等人涉案。

薛維平當初以國安秘帳案可能牽涉到李登輝，數度以有串證之虞聲請羈押劉泰英，未獲法院支持。後來長官更不准他傳喚李登輝，原本從相關事證、人證，寫好起訴劉泰英、尹衍樑及徐炳強等人的書類，又被長官修改後退回。

薛維平最後被逼得只能切割起訴徐炳強，但將相關曾經手的原稿、長官修改的內容，都留存下來。去年他調特偵組，正好接到國安秘帳案，對案情十分嫻熟，很快進一步追查。

雖然薛維平後來被調離特偵組，但檢察官郭永發接手後，依既有的基礎繼續偵辦，還在劉泰英假釋前提訊追查，首度以被告身分傳訊李登輝到案說明，案情獲得大突破。

當年因為陳水扁需要借重台聯黨的力量穩定政局，檢方高層連李登輝都不准傳，讓這件原本該在八年前就查清楚的案件，延宕、空白多時。直到八年後的現在，再次為政壇投下震撼彈。
 

【聯合報╱記者孫中英、薛翔之／台北報導】 2011.07.01 03:36 am 
 
潤泰總裁尹衍樑昨天沒有回應國安秘帳一案；潤泰集團辦公室昨天也表示，本案與潤泰業務沒有直接相關，公司不會評論也不做回應。劉泰英昨天沒有進辦公室，僅透過幕僚表示，「不回應此事」。

至於特偵組起訴尹衍樑，是否會影響到金管會審查南山人壽案？金管會主任秘書林棟樑昨天表示，金管會還沒有看到特偵組的起訴書內容，且本案僅在告發階段，離三審定讞還很早。

他表示，整個案子還在未定之天，應不至於影響金管會目前對南山案的審查。

劉泰英因新瑞都案在二○○八年七月十八日至台北監獄服刑，四月中旬出獄。兩周前，他才剛以台灣綜合研究院創辦人身分「復出」，大膽預言明年有「很大可能」再度爆發全球性的金融風暴。

不過，因為國安秘帳案被起訴，劉泰英昨天態度低調，不願多作回應。
 

【聯合報╱記者蕭白雪／台北報導】 2011.07.01 03:36 am 
 
李登輝對於被起訴侵占國安秘帳案對外喊冤，檢方是根據徐炳強提出的保命「備忘錄」，加上殷宗文的回憶錄底稿，當初國安局給李登輝簽呈等公文，以及奉天專案只有總統有權指示支用等證據，認定李登輝主導並參與。

對於有人質疑此時起訴李登輝是政治迫害，檢察總長黃世銘昨天強調，司法官辦案一切依法而為，不會也不能有政治考量。對於接近總統大選是否會影響選情，黃世銘反問：「難道要因為年年有選舉，案件就擺著不辦嗎？」

李登輝雖然應訊時表示，他跟劉泰英不太熟，也否認指示蘇志誠要求胡志強從外交部墊款還給國安局；強調他身為總統，事情很忙，很多事都是下面的人直接處理，根本不用跟他報告。

不過，檢方從徐炳強提出在國安秘帳爆發後，他和殷宗文、劉泰英前往鴻禧山莊請李登輝補簽公文；甚至事後殷宗文指示他撰寫備忘錄，並有劉泰英、殷宗文及徐炳強三人親筆簽名見證，認定李登輝不可能不知道將國安秘帳挪作設置台綜院之用。

殷宗文雖已過世，但殷家人曾向法院提出他生前撰寫的回憶錄草稿，內容同樣證實當初李登輝指示的相關內容。加上殷宗文提報給李登輝有關奉天專案明細的大簽，每分都有李登輝親筆簽名，顯示他對國安秘帳錢的使用狀況一清二楚。

檢方認為，從相關事證、人證，李登輝不但利用總統權利支用奉天專案的錢，更全程掌握如何將公款挪為私用；就算不是進他私人口袋，應進國庫的公款進入私人的台綜院，便已構成違法。
 

【聯合報╱記者蕭白雪／台北報導】 2011.07.01 03:36 am 
 
潤泰集團負責人尹衍樑將劉泰英交給他的國安秘帳美金旅行支票，假捐贈之名捐給台綜院，再拿捐款發票抵稅；檢方認定尹衍樑對於洗錢部分不知情，但涉嫌違反稅捐稽徵法，已函送台北地檢署偵辦。

同案的殷宗文已死亡，涉案部分依法應該不起訴處分；因涉及再議程序，特偵組一併發交北檢處理。

檢方調查，劉泰英為仿效日本野村綜合研究院，向李登輝報告獲同意後，從一九九三年開始與尹衍樑規畫設立台綜院；在尹衍樑辦公室召開第一屆董事會議，推選劉泰英擔任台綜院董事長及校長。台綜院創院基金三千萬元，由尹衍樑及宏國集團林鴻明籌措。李登輝則允諾卸任總統後，擔任台綜院榮譽董事長。

劉泰英收到國安局送來的七百多萬美元後，將其中七千三百五十張面額千元的旅行支票（折合台幣約兩億三千八百七十五萬餘元），交給潤泰集團負責人尹衍樑，佯稱是李登輝選舉結餘的海外捐款，請他兌領，再以捐贈名義回贈台綜院。

尹衍樑以個人名義簽發支票捐款一億四千萬元，以潤泰所屬的書田診所醫師蔡培斌名義捐款九百萬，潤泰集團的評輝營造捐款四千萬元、潤泰營造捐款三千萬元、興業建設捐款兩千五百萬元；五張支票共兩億五千萬元，送到中華開發交給劉泰英。

劉泰英將支票存入台綜院帳戶，指示行政人員開立五張捐款收據交給尹衍樑，讓尹衍樑得以利用這筆幫忙換匯的資金，以捐贈給財團法人名義，供企業抵稅。

據調查，台綜院購置的院舍，都是向潤泰集團購買。台綜院以八千五百多萬元購買潤泰敦品的房屋，作為台北辦事處及提供李登輝卸任後使用；後來又以三億兩千九百八十八萬元，購買潤泰集團位於淡水的「安泰登峰」兩層樓，作為台綜院大本營。
 

【聯合報╱記者王光慈、張明慧／連線報導】 2011.07.01 03:36 am 
 
得知前總統李登輝因國安秘帳被起訴，駐南非前大使陸以正直呼「起訴是應該的」。陸以正說，當年援助南非的「鞏案」帳款原由國安局支付，但李登輝卻壓迫時任外交部長的胡志強「認帳」，「根本就是一帳兩報」。

當時擔任外交部長的台中市長胡志強昨天被媒體問到此事時則說，「我不了解，叫我講什麼？我並不曉得依據，也不曉得理由！」

一九九四年，為了補助南非總統曼德拉的國民議會黨（ＡＮＣ）競選負債，中華民國政府決定提供金援。為求保密，外交部將此案代號為「鞏案」，取其「鞏固邦誼」之意；當時的駐南非大使為陸以正。

陸以正說，一九九四年五月李登輝訪問南非與曼德拉會晤後，決定補助ＡＮＣ的負債；因當年外交部已無預算支應，李總統就下令當時的國安局長殷宗文籌措經費；六月底，駐南非大使館就收到一○二○萬餘美元的金援款。

陸以正回憶，當時他怕引起注意，將錢分批兌換成南非幣，逐次交給ＡＮＣ總財務長，前後歷經三個月。九月底，金援款全數交出，「鞏案」告終，曼德拉親筆簽署感謝函給李登輝，感謝中華民國政府的援助，讓ＡＮＣ還清競選債務。

「很奇怪，五年後國安局忽然來函外交部要求歸還墊款。」陸以正說，按政府預算運作，鞏案早就結案，外交部沒有義務也不該歸墊，「但胡志強被李登輝壓迫後，外交部就胡里胡塗的認帳」，硬從外交經費擠出一○七○萬美元，還給國安局。

陸以正說，他所經手的援助款與國安局要求返還的代墊款，有四十餘萬美元的落差，「但那只是細節」；國安局聽從李登輝的命令，向外交部索取已經報銷的一○七○萬美元，「設立私帳供總統運用，就是一帳兩報、違法犯紀的行為。」
 

【聯合報╱記者 林新輝】 2011.07.01 03:36 am

國安局前局長殷宗文
本報資料照

曾任國安局前局長殷宗文幕僚的國民黨立委張顯耀昨天轉述，二○○二年殷宗文在新北市八里養病期間曾親口說：「鞏案爆發後，感覺到李總統為了自保，對我態度冷漠，有畫清界線味道，讓我感到心寒。」

李登輝辦公室主任王燕軍昨天轉述，李登輝曾說過「如果不捍衛自己清白，對不起殷宗文」；張顯耀反駁說，李登輝也跟檢方說「跟劉泰英不熟」，「對不起殷宗文」不是真心話。

張顯耀說，監察院調查鞏案期間，殷宗文心情低落悲憤，殷宗文在八里寓所養病期間，他幾乎每周一次陪殷吃飯、談事情。殷宗文有一本筆記本，記錄國安秘帳的機密資料，並向他解釋國安秘帳的來龍去脈。

張顯耀說，當時兩件事讓殷宗文生氣，第一件事是國安局前出納組長劉冠軍上校捲款潛逃，殷宗文說，簡直是中華民國情治單位的「奇恥大辱」。

第二件事就是鞏案。張顯耀說，殷宗文當時告訴他，南非是中華民國重要邦交國，以當時外交處境，「鞏案」有其必要。
 
李登輝因國安秘帳案被特偵組起訴，爆發這個秘帳的「鞏案」，原來是秘密用來執行打通南非外交關係的金援。圖為李登輝一九九四年五月訪問南非，與甫當選總統的曼德拉會晤。
本報資料照片

殷宗文說，「國安局一向都直屬層峰，國安秘帳的經費動支都是依據李登輝總統的指示辦理」，「我只知道為國盡忠，對李登輝總統的指示完全遵照辦理。」

張顯耀表示，除代墊鞏案，殷宗文還提到國安局曾奉李登輝的指示，將七百多萬美元交給劉泰英，作為台綜院第四所的經費，主要是負責戰略研究。張顯耀表示，殷宗文說二○○○年政黨輪替，殷曾建議李登輝將國安秘帳資料移交給新當選的陳水扁總統，但李登輝沒有採納。

一九九三年，殷宗文在即將屆滿六十歲退伍之際，被當時總統李登輝調任國安局副局長工作，輔佐當時的局長宋心濂，一九九三年八月升任國安局長，晉升上將。

一九九九年殷宗文升國家安全會議秘書長，於二○○○年政黨輪替後卸任職務，被聘為總統府資政，二○○二年因監院彈劾案主動請辭資政。

張顯耀表示，他支持特偵組調查鞏案，讓真相早日大白，也呼籲李登輝不要把責任全推給國安局及死去的人。
 

【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2011.07.01 03:36 am 
 
二○○○年七月，本報披露國安局上校劉冠軍侵占近億公款，國安秘帳弊案則在二○○二年爆發。這筆高達卅五億台幣的「黑錢」，用於執行外交軍事機密專案，卻未受監督，導致大部分經費流向，至今不明。

國安局秘密帳款始於一九六四年，政府用從大陸攜出的金條、美金和人民幣，成立「反共作戰軍事準備金」，執行海外顛覆、滲透或秘密外交工作。秘帳由國安局管理，僅局長等少數人知情，直接受命元首，不需對其他政府部門負責。

一九九四年國安局法制化，還剩卅五億的秘密專案款依法應繳回國庫，但時任國安局長的殷宗文，以「展開情報蒐研工作」為由，成立「奉天」和「當陽」專案，將這卅五億元「專案控管」。

「奉天專案」約卅億台幣，包括「七○一」、「三三一」、「明德」和「鞏案代墊款」。「七○一」和「三三一」共支出廿八億；「七○一」部分款項用於對美遊說，「三三一」用途仍未曝光。

「明德」專案雖僅從「奉天」專款支出數千萬元，但據了解，「奉天」專案的龐大孳息，大部分匯入「明德」專案中，因此這個用作台、美、日秘密外交的專案究竟動用多少秘帳，外界仍不得而知。

「明德」專案原只是任務編組，透過秘密管道強化美日關係，後成為台、美、日的現任或卸任軍政首長例行性會談。一九九六年台海危機化解、二○○一年國防部長湯曜明訪美，都是「明德」專案動員結果。

「當陽」專案金額約五億，下設「安朋」、「白楊」、「漢江」、「長榮」和「定成計畫」等案，用來提供外圍機構或駐外秘密單位執行任務。

除了卅五億龐大本金外，「奉天」和「當陽」產生的七億孳息，各以不同專案用於對美、日的遊說和對陸研析。其中「上智」專案支出一億給美國「卡西迪」公關公司，替我在美國會遊說，也促成李登輝總統一九九五年的訪美行。

「八一六」專案則由時任國安會諮詢委員的蔡英文負責。蔡英文當時以政大國貿系教授的名義，在「八一六」專案下成立「ＷＴＯ因應小組」和「特殊國與國關係因應小組」，前後支應兩百多萬，負責大陸政策研析。
 

【聯合報╱記者蕭白雪／台北報導】 2011.07.01 03:36 am 
 
外交部歸還國安局的鞏案結餘款，由國安局出納組長劉冠軍兌成七千五百張面額千元的美金旅行支票，連同廿九萬美元現鈔放在兩個水果盒裡，再由國安局會計長徐炳強帶到中華開發面交劉泰英。辦案人員形容，整個過程像黑道交易。

據調查，奉天專案基金當初支付鞏案，在國安局以預算餘額墊補後，帳面只剩台幣八千九百四十萬餘元待補；但李登輝、劉泰英與殷宗文為籌措台綜院資金，謀議由國安局向外交部索討鞏案經費。 

圖／聯合報提供

殷宗文多次開國安會議後，當面向時任外交部長胡志強要求歸還墊款。

胡志強到總統府洽公時，李登輝的總統辦公室主任蘇志誠也多次催促儘速返還國安局墊款。

胡志強於是指示外交部會計長，以外交經費歸還一千零七十萬美元。

殷宗文擔心外交部還款如匯至國安局正式帳戶，日後挪用恐遭查覺，透過徐炳強指示劉冠軍，向農民銀行國外部顏姓副理借用該行在中國國際商銀紐約分行的帳號收款。

殷宗文要求徐炳強從該帳戶提領八千九百四十萬餘元，歸墊奉天專案；剩餘的七百七十九萬七千一百九十二點八七美元，送到台綜院交給劉泰英。

徐炳強指示劉冠軍換購七千五百張的千元美金旅行支票，將帳戶餘額廿九萬多的美元提領出來，將旅支分裝在兩個水果盒，美金現鈔放在小塑膠袋、也放入水果盒，由徐炳強親手交給劉泰英。

劉泰英應訊時證稱，殷宗文請人送來的旅支，是奉李登輝的指示，用來作為台綜院支出之用。他後來將旅支透過尹衍樑回贈台綜院兩億五千萬元台幣，用來購買股票、基金，支付台綜院的院舍價金、裝潢費用、人事費等。

尹衍樑收下的美金旅行支票，除了透過地下通匯業者兌換成台幣現金，也存入潤泰集團幹部帳戶，供潤泰集團資金調度使用，並以台綜院開立的捐款證明，作為減免稅捐之用。