【聯合報╱記者賴昭穎／台北報導】 2011.09.12 03:32 am 
 
稅捐稽徵法的「追稅條款」在立法院上會期意外觸礁，一千多億元的欠稅款面臨人間蒸發，財政部已將修法案列為本會期的優先法案。黨政人士說，最好朝野協商能達成共識，否則最後恐怕得走上表決一途。

財政部官員私下表示，立法院新會期九月開議，這是本屆立委最後一個會期，由於屆期不延續，延長追稅的修法案這會期過不了，拖到下個會期必須「重新來過」；問題是，明年三月四日以後，這五萬八千多件、一千零七十七億元欠稅將「合法註銷」，新當選的立委恐怕來不及完成修法，因此本會期是最後決戰點。

黨政人士指出，立法院財委會上會期初審通過，把追稅期間從明年三月四日延長到一○六年三月四日；修法案進入朝野協商階段，原本國民黨、民進黨和無黨聯盟都簽字同意，想不到無盟在最後關頭撤簽，導致修法案破局。

由於欠稅一筆勾銷有礙社會觀感，因此行政院長吳敦義表示，讓欠稅大戶脫身不符合租稅正義與社會期待，行政院會敦請立法院盡速完成修法，延長追討期限。

黨政人士說，為了促成修法案過關，財政部也提出五十萬元以下欠稅案，屆期不再追討的折衷方案；不過，「解鈴仍需繫鈴人」，還是要看無黨聯盟的立場是否改變。

國民黨立委目前在立法院占多數，因此將透過立法院長王金平或財委會召集委員在本會期安排朝野協商，無盟能簽字同意修法最好，但若無盟仍反對修法，國民黨可在協商破裂的一個月後進行表決。
 

【聯合報╱記者賴昭穎／台北報導】 2011.09.12 03:32 am 
 
許多欠稅大戶有錢不還，還過著奢華生活在外頭「趴趴走」，財政部和法務部決定再祭出兩道「緊箍咒」：一是將優先追稅門檻由五千萬元降至一千萬元；二是年底前將明年三月四日到期的近六萬筆、一千多億元的欠稅案「掃一遍」，必要時祭出拘提、管收和禁奢等手段，逼欠稅人還錢。

繼前太電董事長孫道存後，眼科名醫丁民峰日前也因為被管收，同意分期還清欠稅。財政部和法務部周三（十四日）將召開跨部會會議，商討加強追討欠稅。

財部官員表示，去年八月與法務部訂定「強化稅捐稽徵機關與行政執行機關執行案件追查具體措施」，鎖定個人欠稅五千萬元、公司欠稅一億元以上列為重點追稅目標；到今年六月底為止，已追回六億六千二百多萬元欠稅。

不過，官員說，社會關注重大欠稅案件進度，政府若追稅不力也有違社會期待，因此決定將優先追討門檻下修為一千萬元，而且個人、公司統統一體適用；只要被列入優先追討案件，財、法兩部將合作追查欠稅人名下是否有隱匿財產，一查到蛛絲馬跡，就會運用禁奢條款、拘提、管收等行政手段，逼欠稅人還錢。

另外，由於稅捐稽徵法規定，民國九十六年三月五日前的欠稅案，追稅期限只到明年三月四日，到時候沒追回的欠稅都「一筆勾銷」。官員說，儘管財政部已提出修法案，但立法院上會期並未審議通過，至於本會期能否通過沒人說得準，為了保險起見，決定在今年底前把所有明年蒸發的欠稅案全部「掃一輪」。

官員指出，統計到六月底為止，明年三月四日到期的欠稅案件有五萬八千多筆、欠稅金額一千零七十七億元，希望年底前總清查這些欠稅案件，追查隱匿財產的的漏網之魚。
 

【聯合晚報╱記者郭玫君、楊美玲/台北報導】 2011.07.01 02:53 pm 
 
行政院修正稅捐稽徵法，將追討欠稅期限延長為十年，但因卡在立法院，若下會期仍無法通過，近1200億元欠稅案將在明年3月5日後一筆勾銷。財政部長李述德今天明確表示，法案在下會期應該會通過，就他了解，相關黨團在朝野協商都有簽字，只剩一些程序，應會在下會期過關。

李述德說，雖然社會大眾有不同意見，但對稽徵機關而言，欠1元是欠稅，欠1000元也是欠稅，沒有大戶小戶之分，都該一視同仁、依法課稅。

2007年初，立法院通過「稅捐稽徵法修正案」，把財政部追繳欠稅期間從「無限期」改為自「移送執行」起算，最長5年，因此當年度3月4日、新法生效之前移送的欠稅案件，追稅期到明年3月4日為止，逾期追不到稅，就得「一筆勾銷」，國稅局不能再追討。賦稅署副署長洪吉山表示，延長5年主要是為了讓租稅可符合公平正義，所以財政部希望再延長，以努力維持租稅的公平正義。但此案子目前仍在立法院，希望下會期可修法通過。至於若延長5年可以追回多少稅款？洪吉山指出，很難估算，財政部將會盡最大努力追稅。
 

【聯合晚報╱社論】 2011.06.20 02:18 pm 
 
民眾剛剛在上個月繳完綜所稅，荷包失血而心痛不已的人很多。現在聽說明年三月有高達6萬4000件、總數1200億的欠稅，可能從此一筆勾消，實在令人不服。台灣何時成了「欠稅天堂」？

96年3月，立法院修改「稅捐稽徵法」第23條，將稅捐徵收期間改為五年，而且修正前已移送執行尚未終結之案件，自修正之日起逾五年尚未執行終結者，不再執行。這種下了明年三月將實施「稅捐大赦」的鬧劇。

實際上，全國欠稅總計2700億，這1200億只是其中已移送行政執行署的案子；其他在五年內尚未被徵收者，將自動停止徵收。也難怪，很多欠稅大戶「望眼欲穿」等待著明年3月4日到來，熬到了這天的大赦期，前帳一筆勾銷，欠稅戶又是「一尾活龍」了。

為了避免這樣的景象出現，行政院擬再次修正稅捐稽徵法，將追討欠稅期限延長為十年。沒想到在立法院功虧一簣，據報導是因無黨聯盟臨時撤案，協商破局，所以修正案未通過。但此話邏輯不通。國民黨在國會是多數黨，若是真心想通過的法案，豈會受到無黨聯盟的「一夫當關」所阻擋？此法案是否在國民黨內亦有雜音？原因出在哪裡？值得追蹤調查一番。

一般民眾老老實實按時繳稅，就怕欠稅之後要被追繳滯納金加罰款，還要擔心影響信用紀錄。稅捐稽徵法第24條規定，納稅義務人如果欠稅，「稅捐稽徵機關得就納稅義務人相當於應繳稅捐數額之財產，通知有關機關，不得為移轉或設定他項權利」，而個人欠稅合計達100萬元，會遭限制出境。換言之，罰則不是沒有，但也要看政府的執行效力。先前的孫道存欠稅案，因其個人的公開行徑受輿論指責，稅捐機關努力催討，果然有成。已過世的黃任中的欠稅案，則因行政訴訟經年而受矚目。

這些個案攤在守法的民眾眼前，似乎政府追討的執行標準不一，如果還存在著「大赦」的可能性，一定會引起民眾不平則鳴。政府要鼓勵民眾誠實報稅並繳稅，就不可法律寬縱「欠稅天堂」！

【聯合報╱黑白集】 2011.06.21 02:33 am
  
欠稅很可惡，近年如商界聞人孫道存的例子，「欠稅大戶」卻不改花錢海派的作風和形象，難怪常成為媒體負面報導的對象。

欠稅誠可惡，但更可惡的應是「允許」欠稅行為存續、甚至逍遙下去的結構性問題。這兩天有關「欠稅大赦」的新聞報導，讓很多民眾不平，也才恍然大悟；行政機關執行不力，立法機關修法不力，都是結構性幫凶的一環。

行政機關要追討欠稅，何患技窮？孫道存的例子經媒體曝光，主管機關祭出可予「管收」的鐵腕，立刻催討到部分欠稅，並促使俗稱「孫道存條款」的行政執行法的「禁奢條款」上路。可見執法不難，非不能也實不為也。

行政院現在要補法律漏洞，卻受阻於立法怠惰。把責任全推給無黨聯盟，有點說不過去，畢竟國民黨在國會居多數，要「完全執政，完全負責」。國會不時成為遊說團體進出的地盤，輿論監督稍有遺漏，就可能為特殊利益者建構出庇護的天堂，「欠稅特赦」是一例，政府管制塑化劑毒物的漏洞是另一例。

話說回來，政府應讓人民相信，租稅公平是整體社會公平的基石，從稅制結構到追稅執法，都應不偏不倚。目前輿論充斥「欠稅很可惡」的氣氛，但從相反角度看，國稅局認定欠稅，也不是全無爭議，例如太極門纏訟十餘年的案子，曾引發各界對「租稅人權」的關切。目前行政訴訟案件中，約一半是稅務案件，前司法院長賴英照為此積極推動稅務爭訟改革，希望從源頭修正容易發生爭議的法律條文。

過猶不及，同樣是對政府威信和執法公平的傷害。稅捐稽徵法應落實「實質課稅精神」，司法、行政和立法部門人人有責。

【聯合報╱記者蕭白雪、林新輝／台北報導】 2011.06.21 03:26 am 
 
行政院擬修訂稅捐稽徵法延長追稅年限，卻在立法院受挫。行政執行署估計，對於長年欠稅大戶的追討，如延長一年可增加國庫約八至十億元稅收，但效益會逐年遞減，預估如延長五年執行時間，可增加近四十億元。

立院未能三讀稅捐稽徵法修正草案，外傳是無盟臨時撤簽。無盟主席林炳坤昨天反駁，指國民黨除了政策會執行長林益世簽字，另兩名黨鞭謝國樑、趙麗雲都沒有簽字，才是法案無法三讀的主因。

國民黨團書記長謝國樑表示，休會前夕協商待審的案子很多、很亂，可能財政部以為林益世簽了，就等於整個國民黨團簽了，所以沒有提醒他要簽字。「沒人會幫欠稅的人講話」，下會期會努力通過。

行政執行署統計，立法院如未修法延長追稅年限，在明年三月執行期限期滿的案件約有六萬件，其中包括欠幾百元到上億元都有，欠稅上百萬元的案件則有約四、五千件，行政執行署目前仍將欠稅大戶列為主要追討對象。

此外，行政執行署日前也針對提供檢舉禁奢大戶名單的公布，除現有公布姓名及欠稅資料外，未來擬一併公布禁奢大戶照片，讓更多民眾能在禁奢大戶出入高消費場所時，可一眼認出並檢舉。

【經濟日報╱記者蘇秀慧、楊毅／台北報導】 2011.06.21 03:56 am
 
欠稅被勾銷 吳揆下令追討 / 林修全 立法院未完成「稅捐稽徵法」修法，致6萬多件、近1,200億元的欠稅案，明年3月後恐「一筆勾銷」；行政院長吳敦義昨（20）日表示，會敦促立法院下會期完成修法，將追討欠稅期限從五年延長至十年，但同時對小額欠稅可放寬處理。

國民黨團書記長謝國樑昨日也表示，下會期將會繼續推動修法，並列為優先法案，力拚下會期三讀通過。上會期朝野協商後已加入「三大但書」，將欠稅金額50萬元以下、已遭法院裁定拘提管收及核發禁止命令者，排除適用新法。吳揆所提的小金額欠稅免追究應可獲得立院支持。

法務部行政執行署高層官員曾私下表示，修法適用的欠稅案件早已是陳年舊案，要追回的成功機率相當低，通常，國稅局移送來的案件，不是公司早已成空殼，負責人不知去向，就是欠稅者早已脫產，名下根本查無任何財產可供執行，修法延長追稅期限效果恐怕有限。

吳敦義強調，讓欠稅大戶脫身不符合租稅正義與社會期待，政府會盡最大努力，向欠稅大戶追討稅款。

吳敦義指出，政府追討欠稅有二個大原則，一是對大戶要用盡各種可能的方式，盡最大的努力追討，行政部門一定會敦促立法院下會期完成修法。二是對特殊情況的小額欠稅，例如有些人家裡有變故，需要透過社會救助幫忙，將採不同做法。據了解，財政部研議對50萬元以下的欠稅案件「網開一面」不再追討。

吳敦義說，目前時間很緊迫，政府一方面希望延長追溯期限，另一方面從這一秒鐘開始要更加強、努力追討欠稅，過去這幾年已有一些追討欠稅的具體成績。

2007年初，立院通過「稅捐稽徵法」修正案，將財部追繳欠稅期間從「無限期」改為自「移送執行」起算最長五年，因此當年度3月4日、新法生效之後移送的欠稅案件，追稅期到明年3月4日為止，逾期追不到稅，就得「一筆勾銷」，國稅局不能再追討。

行政院在立法院上會期再度提案修法，把追稅期限從五年延長至十年，也就是說，2007年移送的欠稅案，追討期限將延長至2017年3月4日，不料立法院未及時完成修法。

【聯合報╱記者賴昭穎】 2011.06.20 03:38 am 
 
立法院本會期上周休會，副院長曾永權隔天出面細數立院的成績，宣稱法官法等「重要」議案審議通過。不過，延長追稅年限的稅捐稽徵法修正案卻悄悄被搓掉，究竟是修法不重要，還是有人想暗助欠稅大戶？財政部追稅不力固需要檢討，也沒什麼立場只想把責任往外推，但立法院仍必須給一個說法。

現行稅捐稽徵法規定，2007年三月五日前移送執行的欠稅案件，追稅期只到明年三月四日，當初就是立委的「傑作」。眼看這「租稅大赦」條款明年到期，一千多億元欠稅將自動歸零，礙於社會觀感，吳內閣提案修法，把追稅期延長五年；從結果來看，儘管國民黨在立院占多數，但還是無法貫徹吳揆意志。

有人質疑，這些欠稅「積案已久」，能追早就追回來了，就算再延長五年，恐怕也是白忙一場。

問題是，如果連這象徵性的動作都不做，坐視一千多億元欠稅人間蒸發，對每年五月誠實繳稅的納稅人來說，真是情何以堪，對高喊租稅正義的馬政府，更是何其諷刺。

更何況，延長追稅期限還是有效果在，至少政府可以有強制作為，不准欠稅人移轉名下的財產，甚至可限制出境，逼欠稅人還錢，但追稅期限五年期滿，政府也只能眼睜睜的看這些欠稅人「浴火重生」。

立法院是最高民意殿堂，立法委員說民意代表，號稱代表民意。財政部長李述德曾說，政府每年百分之95的稅都收到了，只有百分之5的欠稅；想問立委諸公，究竟你代表的是那誠實繳稅的九成五，還是那欠稅不繳的五趴？

【聯合報╱記者賴昭穎／台北報導】 2011.06.20 03:38 am

前太電董事長孫道存（左）、藝人賀一航（右）都曾是欠稅大戶，若稅捐稽徵法再不修正，明年三月五日六萬多件、近一千二百億元欠稅案，就要「一筆勾銷」。
本報資料照片 ／記者蔡容喬、潘俊宏攝影

欠稅大戶看招！財政部國稅局將在七月一日公布欠稅大戶名單，公告期間也從七天延長為三個月，公告到九月卅日，希望對這些欠稅大戶形成壓力，早一點還清欠稅。

財政部去年五月一日公布欠稅大戶名單，範圍包括欠稅超過一千萬元的個人，以及欠稅超過五千萬元的公司。總計國稅加上地方稅共有一千五百五十八件「上榜」，欠稅金額高達一千三百零八億元。

財政部賦稅署本月初發布最新統計，去年五月公布欠稅大戶後，追回近百件的欠稅案件，幫國庫要回十五億一千七百多萬元的欠稅款。也就是說，還有一千二百九十二億多元的欠稅款有待追討。

官員說，今年公告欠稅大戶的時間從五月一日延後到七月一日，此外，配合立法院決議，公告期間從七天延長為三個月。

公告欠稅大戶名單已達到一定效果。以去年為例，有欠稅人為了不要「上榜」，趕在公告前夕和國稅局協商還錢，一方面以免造成名譽受損，另一方面也避免日後銀行不願借錢、甚至抽銀根。

官員私下表示，今年欠稅大戶名單會在國稅局網站公告到九月卅日，拉長公告時間，希望逼欠稅人還錢的效果可以更好。

此外，財政部也與法務部合訂「強化稅捐稽徵機關與行政執行機關執行案件追查具體措施」，從去年八月一日起，對於欠稅五千萬元以上的個人和一億元以上的公司，以及社會關注及具指標性的欠稅案加強查核，到四月底為止，已追回五億二千九百多萬元的稅。

【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】 2011.06.20 03:38 am 
 
對抗「租稅大赦」、讓政府可多五年向欠稅者「討債」的稅捐稽徵法修正草案，日前因無盟「臨陣變卦」撤案，立法院未能三讀。國民黨中央政策會執行長林益世昨天強調，「院、黨立場一致」，下會期列優先法案。

最早，是政院不想修…

有立委透露，本案在委員會初審時即充滿弔詭，最早是政院不想修、卻不敵民意「縱放欠稅大戶」壓力；初審時反變成立委質疑政府追查欠稅大戶績效不彰，認為再延長也沒用，只是「美化」財政帳目。

立委賴士葆指不應延長民眾小額欠稅討債期，提案「捉大放小」，全案因此「保留、逕送院會處理」。

上周，等三讀又翻盤…

上周院會時，朝野協商決定本會期「最後時刻」該通過什麼法案時，據了解，焦點都在朝野各自關切的法官法、各部會組織法、廣電法、原住民自治法、東部發展條例等，稅捐稽徵法修正草案並非爭執重點。

林益世回憶，他與書記長謝國樑早就簽字同意稅捐稽徵法修正草案，綠營也簽了，無盟則由立法院長王金平代簽。他強調，當時所有資料都已送議事人員處等待三讀，後為求周全，再請無盟代表林炳坤簽名，未料卻因此生變，但林炳坤為何撤簽他並不清楚。記者昨晚試圖聯絡林炳坤，手機先是無人接聽、後又轉接語音，無法了解當天撤簽原因。

政府，讓權力睡著了…

雖藍營黨團強調與政院立場一致，不過會計師出身的國民黨立委羅淑蕾點明「延長討債期」的兩大問題：延長五年就能收到欠稅？行政單位是否藉修法掩蓋行政怠惰？她指出，先告訴人民明年三月「租稅大赦」，如今又反悔，不僅朝令夕改，更違反信賴保護原則。

羅淑蕾質疑，不論是否真有欠稅大戶遊說立委，政府過去五年早該有所行動，「是政府自己讓權力睡著了」；何況有些欠稅起始點已長達廿、卅年，民法請求權時效也不過十五年，五年後政府再討不到債，難道要再延長五年？