我提交青運申復書 陸重申一中原則

昨在大陸外交部例行記者會中，媒體詢問是否會再度採取其他反對措施。耿爽說，台灣參與國際活動議題，始終要堅持「一個中國」原則。

此外，ＡＰＥＣ企業諮詢委員會秘書處及大陸國際貿易促進委員會代表共計四人，日前來台參加ＡＰＥＣ企業諮詢委員會（ＡＢＡＣ）「數位創新論壇」，因延遲提供與會及班機資訊，最後並未入境。

耿爽在記者會聲稱，多年以來，兩岸人員參與對方舉辦的ＡＰＥＣ活動有慣例做法。台方違背慣例做法，導致大陸代表團赴台與會受阻，應承擔全部責任和後果。

耿爽宣稱，這件事的事實和性質十分清楚，台灣有關言論試圖「混淆視聽、歪曲事實、推卸責任」，不會得逞，希望台灣方面採取實際行動「糾正錯誤」。

對於這起事件，我外交部昨發布新聞稿指出，台灣與中方在ＡＰＥＣ架構下相互往來，尤其在人員入境部分，一向秉持行之有年的慣例辦理；中方人士來台出席ＡＰＥＣ相關會議，卻於抵台後拒絕入境，無視多年慣例及台灣以最速件辦理入境手續的善意，外交部深表錯愕與遺憾。

宋楚瑜再任APEC特使 蔡交付3任務

蔡總統昨天下午與宋楚瑜共同出席記者會，蔡總統交付代表團三項任務：一、以具體的宣示和行動，呼應這次APEC經濟領袖會議的共同目標；二、以新南向政策凸顯台灣對APEC的貢獻及區域發展的責任；三、充分展現團隊力量。

蔡總統說，今年再次委請宋主席擔負這個重任，要將過去一年台灣在區域發展所作貢獻，及對未來企圖心，清楚傳達給APEC所有成員。

宋楚瑜表示，此次將以「自信而不自滿、對等不卑不亢」態度，出席APEC領袖會議，將台灣經驗與世界各領袖共同分享，呼應此次APEC主題「共享繁榮、共同未來」。

他指出，面對美國世界第一大經濟體，中國大陸提出一帶一路、RCEP、亞投行等大國強勢經濟的同時，台灣其實可提供許多值得APEC其他會員體，做為參考「小而美」的發展方向與經驗。

在今年代表團中，除了宋擔任領袖代表外，代表團主要成員包括政務委員鄧振中擔任首席顧問及發言人，還有國策顧問何美玥、國發會主委陳美伶、經濟部長沈榮津、國安會諮詢委員林良蓉，及立委蕭美琴，其餘還有產、學界人士加入。

蔡總統說，APEC的精神，是強調市場開放、經貿合作、經驗分享及區域連結，以追求亞太地區的共榮發展及未來的願景為目標。這和政府推動「新南向政策」，目標一致，也相輔相成。

蔡總統表示，「新南向政策」是台灣在亞太地區角色的重新定位。很多新南向國家也是APEC成員，我國透過這次參與與各國積極互動，讓各方了解「新南向政策」的目標、政策主軸與具體規劃，爭取更多合作機會。

【即時短評】宋進APEC 再揮全壘打？

今年亞太經濟合作會議（APEC）經濟領袖峰會11月中在越南峴港舉行，傳仍由親民黨主席宋楚瑜擔任蔡英文總統特使。

每年亞太經濟合作會議（APEC）經濟領袖峰會召開前，國內總要一陣猜測，政府到底要派誰出使，才能既代表總統，又能彰顯主權地位。先前傳出甫卸任的行政院前院長林全呼聲頗高，但林全的官方身分尚有「餘溫」，與蔡總統的革命感情反成阻礙，這也是宋楚瑜被傳可能再度出線的主因。

從去年五二○以來，兩岸關係即陷入冰封狀態。宋楚瑜去年被委派擔任APEC領袖代表，在兩岸僵局之中仍能與大陸國家主席習近平短暫會晤，其實已算成功達成使命。一年以來，兩岸關係並未加溫，再找宋楚瑜代表出使，也算打安全牌。

林全卸下行政院長一職之後，馬上被蔡總統聘為總統府資政，外界即有人揣測這項安排，應是為林全代表出使APEC鋪路。

要論資歷，林全經財學者出身的背景，加上曾任財長、主計長及行政院長，參與APEC經濟領袖會議絕對夠格；再加上他與蔡總統的「老戰友」關係，在蔡總統難以親自出席的國際重要場合，更是最適任的「領袖代表」。

甚至，林全在2014年還曾以「小英基金會」執行長身分，率團訪問中國大陸，一度被視為蔡英文的兩岸「密使」，若能代表蔡總統參加APEC峰會，其代表性無人可出其右。

但今年APEC在越南舉行，越方受中國大陸極大壓力；在兩岸關係低盪的現狀下，林全的上述「優點」，反而都成缺點，所受阻力也可能最大。在此情形下，蔡總統回頭找宋楚瑜再度擔負重任，也是合理安排。

去年宋楚瑜代表我國出席APEC經濟領袖會議，自評表現「全壘打」。會議期間，他與習近平究竟是自稱的「會晤10分鐘」，或是大陸人士事後所指的「只談1分鐘」，曾經引發議論。不過，宋楚瑜最後「放大絕」表示，在這個國際大型交流場合，「你問我幾分鐘？我說至少8個小時」。

面對兩岸困境，蔡政府籌碼不多；但政治人物靈活如宋楚瑜幾希，若是確定再度出使，就看他今年還有什麼新招可以再揮「全壘打」？

宋楚瑜出使APEC？ 親民黨：宋已允諾

據親民黨幹部透露，宋楚瑜已允諾再度代表蔡總統出任特使，希望為國家做事。民進黨內高層被查證時，也表示「應該是吧，想不出還有什麼人」。

對於人選傳聞，總統府昨回應時仍表示，有關本年度亞太經合會相關活動的參與，目前正在規劃階段，一旦有確定的安排，就會向各界說明。總統府雖未證實，但也未否認將由宋楚瑜再度出使ＡＰＥＣ。

宋楚瑜去年代表蔡總統出席亞太經濟合作會議領袖峰會，引發民進黨內兩樣情，檯面上多半認為宋是適當人選，但也引發獨派人士不滿。今年兩岸關係互動冷淡，一度傳出宋楚瑜因認為當前兩岸施展空間不大，對擔任特使興趣缺缺，但宋楚瑜昨天出席「中美洲獨立一百九十六周年紀念日酒會」被問到此事，除強調相關事情都必須由蔡總統做決定，一番「我放下任何黨派色彩」的說法，也引發外界聯想。

不過，日前立法院臨時會為通過「前瞻基礎建設計畫」第一期特別預算，立法院長蘇嘉全引用「一事不二議」原則不處理國民黨團的上萬件提案，引發國、親兩黨強烈反彈，已醞釀於下周聯手聲請釋憲，外界也聯想是否與宋楚瑜擔任ＡＰＥＣ特使有衝突。

親民黨立院黨團總召李鴻鈞表示，不清楚宋是否確定出任特使，但此事與國、親針對「一事不二議」共同聲請釋憲無關。他強調，提請釋憲是要釐清立院在野黨的角色，和宋楚瑜是否擔任特使是兩回事。

APEC峰會 陸提一中和諒解備忘錄

亞太經濟合作會議（APEC）經濟領袖會議11月將在越南舉行。大陸國台辦發言人安峰山今天表示，關於台灣方面出席APEC活動，應該按照「一個中國原則和APEC的有關諒解備忘錄來處理」。

中國大陸國務院台灣事務辦公室上午舉行例行記者會，安峰山答覆媒體詢問時作以上表示。

媒體報導，剛卸任行政院長的總統府資政林全可能代表台灣出任今年APEC領袖代表。

根據中國台灣網文字直播，對於台灣媒體記者詢問11月在越南舉行的APEC領袖會議，台灣方面若由林全出任領袖代表，大陸是否會和林全接觸，安峰山未正面回答。

安峰山僅表示，關於台灣方面出席APEC活動，應該按照「一個中國」原則和APEC的「有關諒解備忘錄」來處理。

去年台灣的APEC經濟領袖代表宋楚瑜曾在領袖代表與企業諮詢委員會（ABAC）對話大會前與中國大陸國家主席習近平自然友善互動。

行政院大陸委員會曾表示，兩岸同為APEC經濟體會員，台灣依正式會員既有權益與會，這一直是慣例，也是長久以來的安排；「我領袖代表尊嚴、平等與會，並未有任何諒解備忘錄的問題」。

APEC代表 陸指明要經濟大老

與對岸政策高層熟悉人士指出，11月在秘魯召開的亞太經合會（APEC）經濟領袖高峰會議，對岸已拍板我方參與的原則，台灣必須派出一位「經濟大老」，否則將不會獲得同意。

換句話說，傳出蔡英文總統希望由親民黨主席宋楚瑜擔任她的特使，出席秘魯的高峰會議，已經確定出局。

這位人士說，宋楚瑜選過好幾次總統，不是一個經濟性質的人選，而且對於宋楚瑜，北京不論政治部門或是民間部門，都已十分厭惡，不會同意宋楚瑜前往。

據了解，對岸已經表明，馬英九總統執政時期，因為兩岸關係友好，北京願意釋放善意，因此給予「超標」的高規格待遇，由曾經擔任過副總統的連戰與蕭萬長，相繼代表馬英九總統出席峰會；但蔡英文執政後，由於不接受「九二共識」，對岸因此決定，「一切照章辦事」，按老規矩走。

該人士指出，近日以來，涉台人士已經就此私下表明態度，不會不讓台灣參與高峰會，但人選必須是「經濟」背景，不能擔任過政治性職務。

如果台灣方面一定要派出政治性的人選，北京將會以相關作法，讓這個人無法參加。

聯合／先打點宋楚瑜的伴手禮

總統蔡英文（左）將指派親民黨主席宋楚瑜為ＡＰＥＣ秘魯年會領袖代表。 聯合報系資料照片

大陸外交部對此指出，「我們主張，按照ＡＰＥＣ有關諒解備忘錄的規定和慣例來處理有關問題」，即是反對宋案。國台辦至今尚未表態，則應可視為仍留餘地，畢竟尚未成命，只要蔡政府知難而退，何必說難聽話？

從各方資訊看，大陸反對宋出使的態度，是十分明確的。有的明指「九二共識是通關密語」，有的指「橘子綠了是吃不了的」。最緩和的一種說法是，如果宋到了秘魯，也不會有「習宋會」。

「如果」一詞，是否意味宋至少能到場？「不會有習宋會」，則是關鍵。因為，宋即使到場，要有「宋習會」才是解凍的確證；萬一屆時新聞界猛催宋習會卻不見端倪，且若習宋咫尺天涯、形同陌路，試問：宋將如何自處？蔡又如何解釋宋此行的意義？

如果沒有「宋習會」，這非但是宋的屈辱，也是蔡迫使北京再次攤牌。則此事在蔡政府非但是求榮得辱，更將進一步抽緊兩岸的死結。

在這樣的氛圍下，蔡英文應當不至於執意發布宋楚瑜的領袖代表派任案。因為，此案很有可能由秘魯主辦方擋下，即使過關也不可能在秘魯使習近平唱宋楚瑜的劇本。蔡英文切勿自陷騎虎難下的困境。

除非，宋楚瑜將帶去蔡英文回歸九二共識的伴手禮。

代表層級降規格 藍批蔡又自我矮化了

對親民黨主席宋楚瑜可能出任ＡＰＥＣ代表，藍綠意見分歧。國民黨智庫執行長孫立群表示，ＡＰＥＣ是領袖會議，過去馬政府時代好不容易把參與ＡＰＥＣ會議代表層級拉高到「前副總統」，這一次蔡英文政府卻自己將「前副總統」規格降為「前省長」，這一次繼南海仲裁後再次自我矮化，不是中華民國之福。

民進黨立院黨團一致稱讚宋楚瑜是適合人選。總召柯建銘表示，蔡總統邀請宋楚瑜擔任代表台灣出席，是非常好的跨黨派合作模式。

不過深綠很不滿。公投護台灣聯盟召集人蔡丁貴說，為何要重用過去企圖消滅台灣語言文化的劊子手？是否蔡英文自己心中有鬼？「妳不把台灣人搞得天怒人怨不願意罷手？真的這麼看不起台獨陣營？」

親民黨文宣部主任黃珊珊說，如果宋楚瑜真的獲邀，也都是個人的接觸與諮詢。她強調，宋楚瑜多次表示對兩岸和平發展有利的事，他個人及親民黨都樂於推動。

宋楚瑜任APEC特使 竹籃打水一場空？

親民黨主席宋楚瑜。 聯合報資料照片 記者高彬原／攝影

宋楚瑜能否成行，則得看北京態度。有與國台辦熟悉的人士透露，大陸對宋楚瑜能否成行有意見，即使宋楚瑜去得成，陸方也不會在會議期間安排他與大陸國家主席習近平會面，也就是不會有「宋習會」。針對這個人選案，大陸國台辦昨一整天到截稿前都沒有回應。

消息人士指出，北京方面對是否讓宋楚瑜擔任APEC特使，還不願掀底牌；但很肯定地說，北京已經不把宋楚瑜當「自己人」，所以即使成行，也不會有過去與大陸領導人見面的規格。

上海台研所常務副所長倪永杰昨受訪指出，兩岸共同政治基礎已遭民進黨摧毀，兩岸協商管道全面中止，台灣參與ＡＰＥＣ、國際民航組織（ＩＣＡＯ）等面臨不得其門而入的渠道窘境，如果推薦非財經性人士參與ＡＰＥＣ峰會，遭到主辦方拒絕是預期中的結果。

他指出，台灣出席ＡＰＥＣ峰會人選，必須遵守兩岸諒解，關鍵是「九二共識」，這是兩岸關係繼續和平發展的根本基礎，也是台灣發展命脈所繫，更是台灣參與國際組織活動、參與區域經濟整合的通關密碼、入場券。

倪永杰說，如果宋楚瑜參加秘魯ＡＰＥＣ峰會，能否如當年連戰、蕭萬長那樣與大陸領導人密切互動、贏得兩岸關係轉圜空間，還存有諸多疑問。而民進黨一再消費藍營人士，除了製造議題、轉移視線、轉嫁責任、刺激「反中」民意外，於事無補，根本無法解決當前兩岸困境。

觀察站／宋楚瑜，兩岸破冰的寄望

蔡英文總統已邀請親民黨主席宋楚瑜擔任特使，出席今年APEC領袖會議。 本報系資料庫

宋楚瑜近年和民進黨維持良好關係，也數度表態不求官，不過，民進黨內仍有一部分人不能接受他，也因此他和海基會董事長一職擦肩而過；這次蔡英文邀請他擔任特使，據傳還是有獨派人士杯葛，因此讓蔡英文延後公布的時間。

政黨輪替後兩岸關係幾近停滯，對新政府來說，APEC峰會就是一個可以對話、溝通的難得機會。不過，相較於馬政府，蔡政府選擇特使的空間就較為受限，由於蔡英文對於九二共識的論述，北京方面尚不滿意，難以延續馬政府派出卸任副總統層級擔任特使，但又不能派出獨派人士，宋楚瑜於是成為最佳人選。

宋楚瑜2014年5月間登陸會晤習近平，當時他提出四個體諒，呼籲中國多體諒台灣人民的台灣意識、兩岸政治社會制度的差異、台灣人民對經濟自主的渴望、台灣多元社會的本質。他還向習近平讚揚太陽花學運，認為這是台灣公民教育的成功。

這次宋楚瑜擔任特使，和習近平在APEC峰會或有機會再敘，希望宋楚瑜能為兩岸高層開啟良性互動的關係。