2015-11-19 03:53 世界日報 特約編譯林君彥／綜合17日電
 
歐巴馬總統17日抵達菲律賓首都馬尼拉出席亞太經合會議(APEC)，可是他現身登上菲律賓海軍旗艦，卻凸顯出安全議題超乎經濟議題；而且他宣布計畫投下2億5000萬美元協助該地區各國強化海上能力。

中國力稱APEC一向只談經濟議題，今年亦不應例外。華爾街日報報導，但歐巴馬參訪由美國海岸巡防隊送給菲律賓海軍一艘快艇改裝為旗艦的「德爾畢拉爾號」號，卻代表對中方的挑戰。北京對幾乎整個南海主張具有主權，受到菲律賓、越南、馬來西亞等國抗議。

歐巴馬強調：「我們和盟國菲律賓有條約義務、堅強的防務承諾。我到此訪問即彰顯我們對本地區海域安全及航行自由有共同的承諾。」

歐巴馬宣示，美國將再送一艘研究船及另一艘快艇給菲律賓，協助菲方強化巡守海域的能力。美國海軍驅逐艦費茲傑羅號也出現在馬尼拉灣，彰顯南海在本周討論的重要性。

美國官員已說，他們打算向習近平率領的中國代表團提起南海議題。

鑒於上周末巴黎發生恐襲，伊斯蘭國威脅加劇，南海局勢亦吃緊，安全議題成為經合峰會在常態的經貿討論之外相當重要的議題。

歐巴馬17日稍後也和澳洲總理滕博爾(Malcolm Turnbull)會面。反恐、跨太平洋夥伴協議，以及海上規則和航行，是他們討論的主題。歐巴馬已邀請滕博爾近期內到華府訪問。

滕博爾表示，美澳兩國在對付中東安全挑戰上有共同的目的和策略：「我們將繼續與美國及盟國並肩作戰，對抗這一類型的極端主義暴力以及這一類型的恐怖主義。」

菲律賓是全世界少數同時經歷過伊斯蘭主義及共產主義叛變的國家，為了APEC峰會特別調動3萬名警力加強保安。

2015-11-18 14:59 聯合晚報 特派記者林上祚／馬尼拉報導
 

APEC部長會議，鄧振中說明成果。 中央社
分享為積極參與區域合作，台灣昨天在亞太經合會(APEC)部長級會議提出12項倡議，為培育跨國技職人才，台灣承諾明年在台成立亞太技能發展中心，另外，也結合資通訊與災害防救領域長處，年底也將在台成立APEC緊急應變能力建構中心。
此外，台灣對東協出口今年持續衰退，面對這項警訊，經濟部在本次亞太經合會(APEC)召集貿易局與外貿協會派駐東南亞的主管至馬尼拉。經濟部長鄧振中表示，目前台灣在東協市場相對困難，APEC是與東協政商界交流最好平台，盼藉此深化我國在東協人脈。

國發會主委杜紫軍表示，台灣代表團昨天在APEC外交與商務部長年會後發表聯合聲明；另外有2項具體作為，包括「削減無效率化石燃料補貼」與捐助70萬美元給APEC也被接受。

其中，針對技職教育部分，台灣今年「亞太技能建構聯盟」計畫，已納入APEC人才能力建構高階政策對話莫士比港宣言，未來將在台設立「亞太技能建構發展中心」。

另外，我方也在部長級會議呼應日本執行之「提升全球價值鏈對於天然災害耐災能力」，上述倡議主要著眼於日本311地震等天災，暴露出亞太供應鏈管理問題。

2015-11-18 03:59 經濟日報 編譯廖星嵐／綜合外電
 
●經濟轉型

貿易成長趨緩正抑制亞太區經濟，加上市場波動劇烈，貿易保護主義升高、貧富差距擴大、恐怖主義與傳染病蔓延、氣候變遷的影響顯現，都反映結構性改革的必要。

●開啟經濟成長新時代

中產階級人數增加，創造大量區域間商品、服務貿易，驅使APEC會員國商討新貿易協議，打造友好投資環境並維持穩定的經濟成長。

●區域經濟整合

重新審視去年11月中國大陸重啟的亞太自由貿易區的執行進度。

●邁向新的貿易與投資境界

促進整合及區域潛在利益最大化，將聚焦在複雜的政策領域，例如智慧財產權保護、政府採購制度、原產地規則、數位網路發展、資料隱私保護與網路安全。

●服務部門成長

致力完成服務合作架構，開創市場自由化與服務業發展的起點，包含在亞洲區域基金護照（ARFP）的框架下開放基金交易，以及促進觀光旅遊、跨境教育、環保服務。

●調降環保商品關稅

2015年底前將太陽能板、風力發動機等54項環保產品關稅降到5%或更低。

●中小企從跨境貿易中受惠

APEC國家中，中小企占總企業數的97%，貢獻超過60%的GDP，但出口比率低。會議中將推動行動議程，幫助微型及中小企業加入全球貿易市場。

●減緩氣候變遷

全球約70%的天然災害發生在APEC會員國，過去10年來平均每年損失超過1,000億美元。

●加強合作與區域安全性

隨著區域人員與商品流動量創新高，各國間必須強化實體安全、抵禦日益惡化的自然災害與跨境恐怖主義。

2015-11-17 03:29 經濟日報 編譯任中原／綜合外電
 

中、美APEC峰會較勁戰場 圖／經濟日報提供
分享亞太經濟合作會議（APEC）領袖高峰會將於18-19日在馬尼拉召開，如何塑造亞太自由貿易區（FTAAP）的特質與因應工業產能過剩，將是主要的經濟議題。巴黎恐攻使菲律賓提高警戒，南海衝突也使會議蒙上陰霾，美國及中國也將利用APEC相互較勁。
菲律賓官員表示，目前迄無情資顯示馬尼拉APEC峰會可能遭恐攻。警方已動員約3萬名警力，以確保與會數千名代表的安全。部長級會議已於16日開始進行。

財金議題聚焦於金融市場不確定，保護主義升高，各國改革推動不力，以及貿易成長減緩。針對如何塑造FTAAP，美、日、澳等參與「跨太平洋夥伴（TPP ）協定」國家主張，自貿區應反映TPP的原則。中國倡議「區域全面經濟夥伴（RCEP）協定」，但TPP已著先鞭，因此中國如何思考貿易戰略將備受矚目。

在APEC峰會同時，世界貿易組織（WTO）也召開部長會議，日本將要求各國制定一套計畫以因應工業產能過剩，包括鋼鐵及化工產品，以防止部分國家採取緊急進口管制及關稅等措施。

南海衝突將是APEC峰會的另一戰場。美國總統歐巴馬與菲律賓總統艾奎諾個別會談時，可能會討論南海摩擦與雙方的軍事關係。

中、美兩國將展開角力。中國力圖維持在亞洲影響力，美國則試圖擴大影響力。

2015-11-17 03:28 聯合報 編譯田思怡／綜合報導
 

場內，為巴黎默哀 路透
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場外，高射炮防恐 美聯社
分享美國總統歐巴馬將於十七日抵達馬尼拉，出席十八、十九日的亞太經合會（ＡＰＥＣ）高峰會。法新社指出，歐巴馬原本有意在峰會上風光驗收他的「亞太再平衡」政策成果，但巴黎遭到恐怖攻擊，可能使反恐成為會談焦點，美國與中國大陸的角力也備受矚目。
歐巴馬籌備已久的亞洲行，原本要彰顯美國的「太平洋強權」地位。在巴黎恐攻前，美國國家安全顧問萊斯表示，歐巴馬此行是宣揚「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ）和在南海建立「以規則為基礎的秩序」的大好機會。

但歐巴馬這幾天都在談敘利亞、伊拉克和「伊斯蘭國」（ＩＳ）。他可能也會在ＡＰＥＣ峰會上與亞洲領袖談這些。華府智庫「戰略與國際研究中心」的包爾指出，印尼、馬來西亞、新加坡和汶萊都很關心國民赴敘利亞和伊拉克加入ＩＳ後再返國。「巴黎恐攻後，大部分亞洲國家期盼美國帶領對抗ＩＳ」。

美聯社報導，此次峰會的議程以經貿為主。ＡＰＥＣ會員國一向不願意在峰會上談意見分歧的安全和地緣政治議題，但複雜的國際情勢經常喧賓奪主。

巴黎恐攻已為這次會議製造難題。在閉門會議中，資深外交官對是否針對巴黎恐攻發表共同聲明，或是由個別領袖自行發表聲明有不同意見。最後決定在聲明中加一段。

一名外交官反對提到恐攻，擔心ＡＰＥＣ引起ＩＳ注意，這名外交官說，美國希望發表措辭強硬的反恐聲明。過去有前例，二○○一年上海高峰會，ＡＰＥＣ領袖發聲明譴責「九一一」恐攻。

抗議亞太經合會（APEC）的菲律賓群眾十六日躺在地上，向鎮暴警察舉起雙手。 歐新社
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在ＡＰＥＣ正式會議中討論安全議題很敏感，大陸擔心可能導致把南海議題排入議程。北京表明，南海爭議是亞洲問題，與美國等外來勢力無關。

大陸外長王毅上周赴馬尼拉要求會中不提「爭議性議題」，大陸國家主席習近平才同意與會。菲國外交官說，王毅要求菲國為習近平保留「政治尊嚴」。

ＡＰＥＣ峰會也是美中角力場合，分析家說，習近平這次頂著逆風。新加坡東南亞研究所的庫克說：「美國在亞洲的形象提升，大陸因其在南海的行動和經濟走緩，形象有點受損。」

美國軍艦巡邏大陸宣稱享有主權的人造島礁，受到美國亞洲盟邦的歡迎。美國上月與環太平洋十一國達成ＴＰＰ，也提升歐巴馬的人氣。

2015-11-17 03:29 世界日報 要聞組／綜合15日電
 

亞太經濟合作會議本周在菲律賓舉行，美國總統歐巴馬準備在這項峰會就南海議題挑戰中國。圖為歐巴馬15日在土耳其出席20國集團高峰會。 (路透)
分享亞太經濟合作會議(APEC)本周在菲律賓舉行，美國總統歐巴馬準備在這項峰會挑戰中國、就南海自由行航行發表看法，並遊說各國敲定有利於美國的貿易法規。歐巴馬還將探視菲律賓軍艦以「展示美國對區域的海事安全援助」。中國國家主席習近平也將前往馬尼拉參加APEC峰會。
法新社報導，今年的會議有可能因美中之間包括南海等權力競逐，承受爭論不休的風險。此外，在槍手13日於巴黎的一連串協同攻擊屠殺超過120人後，全球恐怖主義的威脅也將是話題焦點。

曾任美國駐亞洲開發銀行(Asian Development Bank)特使的陳天宗(Curtis S. Chin)表示，中國希望峰會僅聚焦在貿易，不過法國遭受攻擊以及美國關注南海議題，顯示這種想法不切實際。陳天宗說：「在現今相互關聯的世界，無法把經濟與非經濟議題分開。」

中國在APEC峰會前不斷堅稱，南海糾紛與貿易會談無關。

不過美國國家安全顧問萊斯(Susan Rice)指出，這項爭議將是歐巴馬17日起訪問菲律賓三天行程的「核心議題」。菲國之行落幕後，歐巴馬將接著前往馬來西亞參加另一項區域峰會。萊斯也強調，歐巴馬將在會中提出「海事安全」與「航行自由」的議題。

據美國主管東亞及太平洋事務的代理副助卿康達在美國國務院網站宣布，訪菲之際，歐巴馬將探視菲律賓的軍艦，以「展示美國對區域的海事安全援助」。康達沒有透露巡視細節，但據菲律賓一名匿名軍官披露，歐巴馬將在17日抵達菲律賓後當天下午登上美國軍售給菲律賓的皮勒號巡邏艦，與官兵會面。該艦是菲律賓性能最佳的軍艦之一。

歐巴馬也將利用在亞洲的兩站行程推動跨太平洋夥伴協議(TPP)。不含中國的12個APEC國家上月簽署此一協議，而在APEC的會場外，TPP國家的領導人將在簽署後首度會面。萊斯說：「對這個區域未來的展望和我們在其中的地位，TPP是中心議題。」

2015-11-17 03:26 經濟日報 編譯劉忠勇／路透15日電
 
20國集團（G20）領袖16日發布公報，承諾將維持2018年以前經濟總產值另增2%的既定目標，此外，鑒於金融市場敏感，各國同意決策會更謹慎並加強溝通。

G20另發布聲明說，將密切合作「圍堵恐怖活動」，同意加強邊界管制和飛航安全，並斷絕讓恐怖組織坐大的資金管道。

G20在土耳其高峰閉幕發布公報，強調各國決策有必要「小心調整」並「溝通清楚」，確保市場不致因重大決策猝不及防，顯然是衝著聯準會（Fed）即將升息而來。

公報中說：「集團維持承諾，G20整體GDP再增2%，要在2018 年實現此理想。」「集團優先重點是適時而有效落實成長策略，不外是結合支撐需求和結構改革的措施。」

金磚五國（BRICS）同日也發表聯合聲明，呼籲各國加強總體經濟政策合作，以降低成長風險，也免於全球經濟疲弱帶來不良影響。

巴西、俄羅斯、印度、中國、南非領袖也趁G20在土耳其會面，會後發布聲明指出，全球經濟尚未實現可維持久遠的經濟復甦，「這凸顯G20成員國加強總體經濟政策協調及合作的重要，以免負面影響，並實現穩健均衡的經濟成長。」各國領袖也支持名為稅基侵蝕及利潤轉移的辦法，旨在拉近跨國稅制差異，共同遏止企業逃稅。但各國是否貫徹實施，尚待觀察。

2015-11-17 03:18:39 聯合報 記者林上祚／台北報導
 

前副總統蕭萬長（右）昨參加亞太經合會馬尼拉年會，首日與美國副國務卿布林肯（Antony Blinken）會談，蕭萬長表達台灣加入TPP強烈意願。 圖／外交部提供
分享前副總統蕭萬長昨天代表台灣參加亞太經合會馬尼拉年會，下午抵達馬尼拉後隨即與主導跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）的美國副國務卿布林肯（Antony Blinken）會談，表達台灣加入ＴＰＰ強烈意願，布林肯除肯定台灣包括「馬習會」在內所做改善兩岸關係努力，也重申台美之間在農業議題上，尚有協商努力空間。
蕭萬長昨天抵達菲律賓後，除了傍晚企業領袖峰會，還利用企業領袖峰會前的空檔，與布林肯會談。布林肯表示，美國將繼續支持美國和台灣民間的經濟與商務合作，期待台灣當局解決尚有歧異的貿易議題，特別是農業議題。

由於蕭萬長此行主要目的，係奉馬英九總統指示，向亞太經合會廿一個會員國與ＴＰＰ十二個會員國傳達加入ＲＣＥＰ與ＴＰＰ意願，蕭萬長昨也向布林肯傳達，希望參與ＴＰＰ第二輪談判，並強調台灣朝野主要政黨總統參選人，對台灣參與ＴＰＰ同表支持。

蕭萬長表示，「馬習會」主要意義在維持台海穩定與繁榮現狀，馬總統並強調「一中各表」的「九二共識」，另亦提出台灣參與國際社會的需要。

經濟部國貿局長楊珍妮表示，美國對於美豬等食安議題，始終主張台灣應以符合國際標準的科學依據，制定食品安全規範；美豬議題雖是跨部會議題，但國家對外貿易談判，必須整合出一個立場，站在經濟部角度，農產品開放議題，一定要等到相關部會都有共識，經濟部才會據此執行。

2015-11-14 03:39:44 世界日報 中國新聞組／綜合12日電

20國集團峰會(G20)與亞太經合會(APEC)召開在即，儘管菲律賓公開表示APEC峰會不會將南海問題列為議題內容，但美國和日本已明確南海問題必須提，日本首相安倍晉三更是希望能在G20、APEC峰會期間，當面見到中國領導人習近平，提出南海問題。

G20和APEC是否會上演南海激烈外交戰？中國陷入包圍圈？在南海問題上，美國在東亞最重要的盟友，且與中國在東海有領土主權爭議的日本，與美國站在同一陣線。日經中文網披露，如果安倍與習近平會談，有可能針對中國在南海的行動，當面直接表達擔憂。不僅如此，安倍計畫在11月21至22日於馬來西亞舉行的東協(ASEAN)相關元首會議和東亞峰會上，就中國建造人工島的南海局勢，呼籲「通過『法的支配』維護海洋秩序」，將與美國合作，力爭在一系列會議的主席聲明和共同聲明中明確寫入顯示對南海局勢關切的表述。

此前在11月4日閉幕的東盟防長擴大會議上，中國反對主張在共同宣言中寫入南海「航行自由」表述的美國，結果共同宣言未能如期發布。但美國國務院已經表態，APEC峰會將談南海問題。

「多維」指出，美國在南海同中國鬥到什麼程度，這取決於美國對其自身戰略利益的考量，而不會依據菲律賓希望美出手的願望強烈程度。美國希望在南海維持一種相對優勢，但中國現在要維權，中美衝突的實質就是中國維權與美國維霸間的衝突。

自美軍艦南海巡航以來，華府就是想逼中國澄清南海的相關主張。因為如果中國承認「九段線」是歷史性水域或是國界線，可能是不符合國際法，但若澄清這是島嶼歸屬線，中國就只能擁有依照國際法規定的水域。這或許才是中國政府需要面對的挑戰。

2015-11-13 03:12:14 聯合報 記者林上祚、楊湘鈞、林克倫、林人芳／台北報導

下周菲律賓ＡＰＥＣ上，我代表團團長前副總統蕭萬長（左）不會與大陸國家主席習近平單獨會晤。圖為蕭萬長先前與習近平會面合影情況。 中央社
分享亞太經合會領袖會議下周在菲律賓舉行，我方領袖代表蕭萬長確定不會與大陸國家主席習近平舉行「蕭習會」，不過，兩人仍將在十九日登場的領袖會議會面。
陸委會與對岸連日密集協商，昨天傍晚確定今年蕭萬長、習近平不會循例在ＡＰＥＣ場合正式會談。

蕭萬長辦公室主任王玲惠昨晚證實，此次領袖會議只有一天半的時間，議程非常緊湊，加上上周「馬習會」，兩岸已針對重大議題交換意見，蕭萬長在領袖會議期間，將不會與中國大陸國家主席習近平舉行正式會談，但雙方仍會在會場中交談，針對ＡＰＥＣ議題及兩岸經貿事務交換意見。

據了解，「蕭習會」無法成局，主要係習近平先前安排出席十六、十七日在土耳其舉行的Ｇ２０廿大工業國峰會，壓縮到在ＡＰＥＣ峰會期間行程，加上上周馬英九總統才剛與習近平舉行「馬習會」，雙方短期內要再就兩岸熱線等議題交換意見，因此我方決定改以峰會當天碰面方式，避免流於刻意。

安排其他領袖會蕭

不過，蕭萬長十六日抵達馬尼拉後，外交部方面目前正積極接洽其他國家領袖，在峰會期間與蕭見面，包括地主國菲律賓總統艾奎諾、美國總統歐巴馬、日本首相安倍晉三與新加坡總理李顯龍等國代表，外交部都在努力促成。這次ＡＰＥＣ重頭戲是ＴＰＰ（跨太平洋夥伴協議），十二個會員國當中，越南、馬來西亞等國領袖，外交部也在接洽。

外交部長林永樂表示，峰會期間各國元首行程緊湊，要特別敲定一個時段，安排他國代表與蕭萬長會談，難度偏高，但峰會當天，廿一位領袖代表在會場上，有很多時間接觸閒聊的機會，要安排蕭與其他國家領袖會面的空間比較大。

也不會舉行夏張會

陸委會副主委吳美紅昨天表示，由於今年未正式安排「蕭習會」，且大陸國台辦主任張志軍也不會陪同習近平參加ＡＰＥＣ年會，故也無「夏張會」（夏立言、張志軍會面）安排。

吳美紅表示，蕭萬長已邀請主委夏立言擔任代表團顧問，夏確定會前往馬尼拉參加會議；至於隨團參加原因，主要在是亞太經合會議舉辦過程中，提供有關兩岸事務的諮詢，並可對外說明「馬習會」相關情形。

蕭幕僚：聚焦ＴＰＰ

蕭萬長幕僚表示，下周ＡＰＥＣ峰會，主軸是美國主導的ＴＰＰ，我方代表團將專注在ＴＰＰ衍生的區域經濟整合，以及提升中小企業在區域與全球市場參與等主題，發言將聚焦在ＴＰＰ與人才培育二項議題。