2016-03-20 14:03 聯合晚報 編譯高岱如／美聯社華府19日電

歐巴馬20日啟程訪問古巴，是近九十年來首位訪問古巴的現任美國總統。歐巴馬這趟出訪可說是他任期尾聲的「畢業旅行」，為他任內促成美古復交再添一筆政績。

歐巴馬與妻女同行，並赴總統府與古巴總統勞爾．卡斯楚會面。歐巴馬也會出席古巴國家隊對上聯棒大聯盟光芒隊的歷史性球賽。

歐巴馬將出席為他舉辦的國宴，並到獨立民族英雄何塞．馬蒂的紀念碑獻花，他在哈瓦那大劇院裡發表的演說也會被古巴電視台轉播。

出訪古巴之前，歐巴馬宣布進一步取消更多美國對古巴的限制，包括放寬美國人前往古巴旅遊限制，以及重建古巴回到世界經濟體系的道路。古巴方面行動較慢，但也同意美國企業前來古巴營運，並取消了美元匯兌古巴幣的10%兌換費。

2015-09-19 13:29:07 聯合晚報 編譯陳世欽／綜合報導

美國總統歐巴馬18日以電話連繫古巴總統勞爾．卡斯楚，共商「促進雙邊合作」的事宜。美國政府同一天繼續解除針對古巴的商務與旅行限制措施。

美國財政部長陸伍表示：「美國與古巴雙邊關係如果更鞏固、開放，必能為兩國人民創造更多的經濟機會。」雙方兩個月前正式恢復外交關係，顯示美國亟欲與曾經是冷戰敵國的古巴重建長期凍結的雙邊關係。

白宮證實，歐巴馬主動連絡勞爾．卡斯楚，商討「促進雙邊合作的事宜，即使兩國對多項重要議題仍持不同立場。我們將秉持坦誠的態度化解這些歧見」。

根據白宮簽署的命令，美國政府將解除美國人在古巴經商、匯款古巴的限制，進一步放寬美國人前往古巴旅遊，允許在其他國家經營的美國企業代表攜帶個人電腦入境古巴，同時允許民眾在美國本土使用古巴研發的智慧手機及電腦應用程式。

陸伍表示：「美國政府解除這些限制措施，必能有助於古巴人民獲得建設民主、繁榮及穩定古巴所不可或缺的政治與經濟自由。」

美國1960年代初對古巴實施制裁。歐巴馬去年12月宣布對古巴改採開放政策，此後著手解除制裁措施。這些制裁相繼解除後，美國企業與古巴新創企業家將更容易在古巴經商。

另一方面，由於華府當局態度謹慎，再加上歐巴馬政府的政策仍然受到1996年生效施行的赫姆斯—柏頓法案限制，以致許多獲准的活動僅適用於有限的名單。

赫姆斯—柏頓法案強化1960年的禁運制裁。

2015-07-21 14:41:00 聯合晚報 午後熱評

美國與古巴斷交54年，20日重開大使館，以外交關係跨連巨大的意識形態鴻溝，走向重新接觸的新紀元。

美古半世紀以來的關係，是全球冷戰架構裡的兩鄰勃谿，冷戰早已結束，獨留這條尾巴。

宿敵恢復信任與尊重，向非易事。歐巴馬確認美國數十年來藉孤立古巴，企圖改變或忽略古巴的政策完全失敗，因而改弦易轍，將關係架構由難有轉機的疏離，改為探索新境的接觸。

所謂窮則變，變未必即通，但至少值得一試。人類史上，根本問題往往經久不解，但在新時代裡置於新架構之中，獲得新的觀察角度與處理方式。美古關係正常化，必多老癥結與新衝突梗阻，但處理方式可望大異以往。

美古多年扞格，有意識形態與區域均勢等肇因，古巴困厄難展，論者每每歸因「美帝」封鎖、禁運。但苛責「美帝」者大義凜然，對「美帝」政策受害者本身之失，經常刻意不提。美國有封鎖古巴之咎，哈瓦那又何嘗能卸自鎖與不善自謀之責？

卡斯楚1959年以社會主義、反帝、反獨裁之名武裝奪權，大演審判秀，成百成百處決前朝成員，而以「革命的正義，根據的不是法律規章，而是道德信念」回應批評。道德信念是極易走偏的正義憑據，冠上「革命的」，更成為振振有詞的替天行道；由此而黨禁，乃至限制各種自由，國家機器如八爪巨怪般緊掐人民言行與生活，一步而已。

卡斯楚走上20世紀許多自稱飽讀馬列著作的革命者的覆轍，有奪權之力而無治國之能，以獨裁易強人，極權易專制，國際日蹙，百姓陪葬。賈誼〈過秦論．下〉「兼並者高詐力，安定者貴順權」一語，看似老套，實歷久彌新。

卡斯楚傳位當年主持審判秀的弟弟拉奧多年，史達林式極權屹立如故。復交記者會上，兩國高層盛道關係「新開始」。歐巴馬以開放促變之計行不行得通？套一句流行語，「最好是」。

2015-07-21 14:45:35 聯合晚報 華盛頓記者賴昭穎／20日電

美古20日恢復邦交，美國國務卿柯瑞宣布，他將於8月14日首度以國務卿身分造訪古巴首都哈瓦那，主持美國駐哈瓦那大使館的升旗儀式。

美古復交象徵終結冷戰時期兩國對立關係的結束，而美國未來在中南美洲的戰略布局也引發關注。柯瑞與古巴外交部長羅德里奎茲20日在國務院舉行聯合記者會，柯瑞表示，他與羅德里奎茲在會談中談到委內瑞拉的問題，雙方希望能找出更好的前進方式，因為將可造福整個地區。

美國與委內瑞拉長期處於對抗關係。柯瑞說，希望持續與委內瑞拉對話，希望美古的外交關係能促成與委國更多對話，並能協助哥倫比亞終結超過五十年的戰爭。

古巴駐華府大使館20日上午舉行升旗儀式，古巴外長羅德里奎茲親自主持，支持與反對復交的民眾各據一方，高呼口號表達各自立場。至於美國駐哈瓦那大使館並未同時升旗，要等到柯瑞八月中的古巴行才會進行。

柯瑞指出，美國和古巴的關係離全面正常化還有一段路要走，過程或許漫長且複雜，雙方也一定會遇到阻礙、甚至挫折，因此需要有耐心；但這也是為何現在要展開這趟旅程，這趟遲來的旅程。

2015-07-21 14:45:33 聯合晚報 編譯彭淮棟／綜合報導

美國和古巴20日正式恢復1961年斷絕的邦交，在復交記者會上，古巴外長羅德里格斯要求美國取消對古巴的經濟禁運，以及歸還關達那摩灣的軍事基地，美國國務卿柯瑞表示美國有心做古巴的「好鄰居」，目前還沒有改變該基地租約的計畫，但是能夠體會古巴對領土被占感受強烈。

古巴外長致詞 先厲後恭

羅德里格斯20日在華府與柯瑞共同出席記者會。羅德里格斯表示，古巴有心在對美關係上向前走，但他強調：「全盤取消禁運，歸還非法占據的關達那摩領土，以及充分尊重古巴主權，並且補償我國人民的經濟損失，攸關我們能不能走向關係正常化。」

美國國務卿柯瑞 (右)和古巴外長羅德里格斯20日共同出席兩國復交記者會。 美聯社

美國國務卿柯瑞 (右)和古巴外長羅德里格斯20日共同出席兩國復交記者會。 美聯社
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他話鋒一轉，以和善語氣說，歐巴馬總統確定美國半世紀以來孤立古巴的政策失敗，用行政命令終止制裁，並且呼籲美國國會取消古巴禁運，凡此種種，他表示感謝。

柯瑞站在羅德里格斯旁邊，用西班牙語表示華府「歡迎美國與古巴人民及政府的關係有這麼個新的開始」。

接著，他恢復使用英語說：「這座里程碑並不表示我們兩國政府之間仍有爭執的歧異就此結束。

「但這的確反映一個現實，就是冷戰早已結束，比較能夠促進兩國利益的是接觸，而非疏離」。柯瑞表示，歐巴馬政府希望取消美國1962年開始的對古巴禁運，而且希望「快一點」取消。

但柯瑞表示，美國「目前沒有改變（關達那摩灣基地）租約的打算」，「但我們了解古巴對此事感受強烈」。

關達那摩灣坐落古巴島東南端，是全島南側最大港灣，美國依據1903年締結的〈古美條約〉占有港灣南段，作為基地兼人犯拘留中心。美國承認其地主權為古巴所有，但美國依據條約而管轄該地。古巴則向來堅持〈古美條約〉是城下之盟，違反國際法，久已要求美國歸還。

柯瑞表示美國希望做古巴的好鄰居，羅德里格斯要求美國歸還關達那摩灣占據的基地，柯瑞表示華府目前沒有改變該基地租約的打算，但了解古巴對這事感受強烈。圖為基地入口。 美聯社

2015-07-21 04:11:30 聯合報 編譯田思怡／綜合報導

圖／聯合報提供

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分享美國與古巴在斷交五十四年後，廿日正式恢復邦交，在兩國首都華盛頓與哈瓦那當地時間午夜鐘響過後，兩國代表處升級為大使館，但這象徵終結冷戰延長戰的歷史性一刻，雙方卻極為低調。
在美東時間廿日清晨四點，美國國務院工作人員悄悄把古巴國旗插在大廳的所有邦交國國旗間，沒有任何儀式。

古巴駐華盛頓大使館上午十點半舉行升旗儀式，古巴的藍、紅和白星旗在斷交後首度在華府天空飄揚。古巴外長羅德里奎茲和美國助理國務卿賈柯布森出席升旗典禮，隨後美國國務卿柯瑞在國務院會見羅德里奎茲，會後舉行聯合記者會。

美國駐哈瓦那代表處廿日發表聲明，代表處「正式成為美國大使館」，但大使館的升美國旗儀式要等到柯瑞八月訪問古巴時才會舉行。

與古巴復交是歐巴馬總統任內的重要政績，按理應風光慶祝，為何如此低調？因為兩國之間仍有意識型態上的鴻溝和許多議題有待解決。

美國要求古巴改善人權和推行民主，包括改善言論、宗教和新聞自由；古巴則要求美國解除對古巴的貿易禁運。

解除禁運必須美國國會通過，但許多共和黨國會議員反對，一些共和黨總統初選參選人也反對，包括佛州前州長傑布．布希。

不過，過去堅決反對古巴共黨政權的美國古巴裔民意已轉向，近七成的古巴裔支持與古巴復交，五成贊成解除禁運。

歐巴馬上任後即尋求與古巴和解，但卡在古巴監禁美國國際開發署包商葛羅斯，在天主教教宗方濟各居中協調下，葛羅斯於去年十二月獲釋，古巴並釋放多名政治犯，美也釋放古巴間諜。

歐巴馬承認，美國孤立古巴的外交政策失敗，並未達到讓古巴共黨政權瓦解的目的，美國應改變政策，解除對古巴貿易禁運，藉由改善古巴的經濟狀況使古巴更民主和繁榮。

2015-07-20 03:54:05 聯合報 編譯組／綜合報導

古巴駐華盛頓大使館將在廿日正式啟用，圖為工作人員上月十日在館區架設準備懸掛古巴國旗的旗桿，吸引記者搶拍。 美聯社

古巴駐華盛頓大使館將在廿日正式啟用，圖為工作人員上月十日在館區架設準備懸掛古巴國旗的旗桿，吸引記者搶拍。 美聯社
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圖／聯合報提供

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分享美國與古巴廿日將恢復凍結半世紀的外交關係，掃除冷戰殘餘之一。古巴紅、白、藍相間的國旗，將在距白宮不遠、最近升級的古巴駐華盛頓大使館上空飄揚，這將是一九六一年以來首見。
法新社報導，廿日破曉之後，在國務院氣勢宏偉的的大理石入口處，古巴國旗也會在一排國旗中占有一席之地。

在另一項歷史性舉動中，美國國務卿柯瑞也將正式接見古巴外長羅德里格斯，兩人會談後舉行聯合記者會。

在此之前，羅德里格斯將主持一項儀式，以示古巴代表處升級為大使館。美國駐哈瓦那大使館也將掛牌，今年稍後柯瑞將前往古巴主持正式的啟用儀式。

去年十二月十七日，美國總統歐巴馬和古巴總統勞爾．卡斯楚同意重修舊好，逐步走向兩國關係正常化。

與古巴全面和解，將成為歐巴馬外交政策的功績。不過兩國均表明，這只是開始，要克服數十年來的敵意並非易事。

美國國務院發言人柯比十七日坦承，雙方有些議題看法不同。最大的爭論之一還是人權。華府已向古巴施壓，要求古巴改善言論、宗教與新聞自由。

另一個難題，是就一九五九年卡斯楚領導古巴革命成功後扣押的美國資產的往事進行賠償。大約五千九百多件這類法律訴訟已在美國展開，索賠金額估計在七十億至八十億美元間。

此外，美國也希望古巴交出多名美國通緝犯，為首的是瓊安．切西馬德，她是暴力革命組織「黑豹黨」成員，被控一九七三年在紐澤西州殺害警察，一九八四年逃往古巴躲藏至今。

目前的古巴總統勞爾．卡斯楚是當年革命領袖卡斯楚的胞弟。勞爾呼籲歐巴馬行使行政權力，解除一九六二年以來的經濟禁運令，並稱這是兩國邁向正常化的主要絆腳石。

布魯金斯研究所分析家皮卡內指出，美國「希望超越冷戰時期的作法，以一種建設性接觸支持古巴人民，使古巴人民獲得更多權力」。

他說：「古巴經濟困頓，需要美國成為其經濟引擎。古巴希望在沒有進行政治改革的情況下，吸引新外資和人力資本，為其社會主義模式帶來新風貌。」

皮卡內指出，美古雙方「嚴重的分歧」依舊存在，「建立信心與信任，將攸關向前邁進的能力」。

2015-05-30 14:29:50 聯合晚報 編譯陳澄和／美聯社哈瓦納29日電

歐巴馬政府正式將古巴移出美國的恐怖主義黑名單，朝兩國關係正常化邁進一大步。

歐巴馬4月14日通知國會有意將古巴除名45天後，國務卿柯瑞便簽署不再把古巴列為「恐怖主義贊助國」。國會議員有權在政府通知的45天內提出質疑並封殺該措施，但並未採取行動。

國務院的聲明表示：「45天的國會預告期已過，國務院已達成最終決議，自2015年5月29日起，不再將古巴列為恐怖主義贊助國。」

聲明指出：「雖然美國對古巴的政策和行動仍有重大的顧慮和不同意見，但這些都已落在恐怖主義贊助國名單的相關衡量標準之外。」

美國和古巴目前仍在推敲兩國恢復全面外交關係的細節，包括設立華府和哈瓦納的使館與互派大使等，移出恐怖主義贊助國名單是古巴的一個關鍵要求。

美國1982年在冷戰時期將古巴列入恐怖主義贊助國黑名單，主要是因為古巴支持世界各地的左翼游擊隊活動。列入黑名單後，古巴也被切斷和全球主要金融體系的連繫，因為銀行業都顧慮和黑名單國家做生意可能帶來的衝擊。

2015-05-14 03:12:28 世界日報 編譯中心／綜合12日電

歐蘭德與（左二）卡斯楚（右二）見面。 (美聯社)

歐蘭德與（左二）卡斯楚（右二）見面。 (美聯社)
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法國總統歐蘭德11日訪問古巴，成為古巴革命55年以來第一位拜訪古巴的西方領袖。歐蘭德呼籲美國解除對古巴的禁運制裁，並帶法國企業前往探路，希望提振雙方的貿易往來。

古巴去年12月突然宣布與美國和解，也促使西方各國近幾個月積極與古巴增進關係。教宗方濟各預定9月到訪。白宮發言人表示，總統歐巴馬不排除在未來一年內也訪問古巴。

歐蘭德是100多年來第一個到訪古巴的法國總統。美國從1962年開始對古巴採取全面貿易禁運，歐蘭德在哈瓦那說，法國將「盡一切可能」幫助古巴脫離這些「嚴重傷害古巴發展」的措施。美國總統歐巴馬也呼籲解除對古巴禁運，但仍面臨國會阻力。

20企業代表隨行

除了現任總統拉烏卡斯楚（Raul Castro），歐蘭德也與他哥哥卡斯楚（Fidel Castro）見面長談。他此行帶領5名部長與20多名企業代表，這些企業包括家樂福、法國航空與Accor飯店集團。古巴媒體一度報導法國道達爾石油公司已經協議要在古巴海域探勘原油，但12日遭道達爾否認。

2015-04-13 02:21:46 聯合報 編譯王麗娟／綜合報導

美國總統歐巴馬與古巴總統勞爾．卡斯楚十一日在巴拿馬市進行空前的面對面會談，完成兩人為使兩國脫離冷戰敵對狀態而做的歷史性嘗試。會後，歐巴馬稱會議「坦誠且成果豐碩」，但也表示兩國關係正常化過程的一些關鍵步驟可能無法快速完成，卡斯楚則強調，兩國決定復交的後續談判需要耐心。

美國總統歐巴馬（右）十一日在巴拿馬市與古巴總統卡斯楚（左）進行歷史性峰會前，先伸手互握。 路透

美國總統歐巴馬（右）十一日在巴拿馬市與古巴總統卡斯楚（左）進行歷史性峰會前，先伸手互握。 路透
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歐巴馬與卡斯楚是趁「美洲國家峰會」於巴拿馬市舉行時，進行這項會外會。兩人在峰會場地會議中心的一個小房間，並肩而坐進行會談。歐巴馬於會後記者會，稱進行一小時餘的會談是一項「歷史性會議」，表示「我們的政府仍將持續存在歧見，但雙方同意採取步驟，增進彼此利益」。

歐巴馬與卡斯楚去年十二月突然同時聲稱，歷經十八個月的雙邊祕密談判後，將尋求兩國關係正常化。兩國一九六一年斷交，歐、卡會面，為美、古兩國逾五十年來首次。

歐巴馬表示，當前的要務是，兩國重新互設大使館。歐巴馬並當面向卡斯楚強調，美國將持續表達對民主與人權的關切。針對古巴等國人權與民主問題，歐巴馬表示，解決雙方歧見的最佳途徑，是與這些國家往來。

卡斯楚說，儘管古、美關係有段「長久且複雜的歷史」，但他渴望能與美國重新開始，他表示古巴願意討論任何事，但「我們也需要耐心，高度的耐心。」

一名美國官員說，歐巴馬與卡斯楚進行雙邊會談的過程「毫無緊繃氣氛」。卡斯楚表示，他希望有機會目睹美國解除對古巴施加的制裁。歐巴馬告訴卡斯楚，他將在「近日內」決定是否建議有關方面將古巴自美國的「資助恐怖主義國家」名單中剔除。媒體原以為歐巴馬會利用美洲峰會的機會宣布古巴從名單除名。