【經濟日報╱記者楊毅／台北報導】 2011.04.28 02:04 am 
 
國家通訊傳播委員會（NCC）昨（27）日宣布，打破有線電視系統獨占局面，通過有線電視經營區擴大調整方案，以「縣市」為單位、共計22區，業者最小可經營一個縣市，最大可全台都經營，但市占率不能超過三分之一，預計10月受理申請。

預期在新制實施後，有線電視市場將出現一片混戰，目前市場上以四大有線電視系統台為主，包括凱擘與台固、中嘉、台灣寬頻、台灣數位光訊，未來大家都可能會切入其他人的地盤，同時獨立系統台業者更會積極投入，爭取擴張的機會。

有線電視經營區民國83年首次公告，91年特定公告開放第一類綜合網路業者可經營有線電視外，至今從未重新公告有線電視經營區，全台一直維持51個經營區，共有62家有線電視系統業者，其中多達39區為「一區一家」，區域獨占現象存在多年，新進業者無法加入競爭。

NCC預計10月重新公告，有線電視系統進入有競爭的新時代，NCC官員說，這波開放可望掀起一波有線電視系統併購熱潮，形成幾大業者分競市場的局面。

NCC發言人、副主委陳正倉表示，未來將進一步擴大為全台成為一個有線電視經營區，業者只要市占率不超過三分之一用戶數即可，擴大經營區，可打破現在小經營區，業者獨占、沒有競爭機制的缺點。

陳正倉說，通訊傳播基本法及有線廣播電視法相關規定，初步規劃將以全國22個縣市作為有線電視系統業者的「最小經營區」，開放業者跨區經營，新進或既有業者皆可申請跨區經營，擴大經營版圖，但最好以數位化為前提。

陳正倉指出，國內有線電視收視戶約500萬戶，平均每家系統經營者僅擁有8.2萬訂戶，規模有限，經營區擴大後，預期將有助業者走向規模經濟、降低成本，透過業者間相互競爭，提升節目及服務品質、調降費率，業者和消費者來說是「雙贏策略」。

不過，業者全台經營戶數，不能超過總用戶數三分之一的天花板門檻，為業者拓展版圖一大難題，陳正倉透露，如果未來有線電視經營表現良好，沒有言論集中疑慮時，有線廣播電視法可望修法降低門檻為不得超過二分之一。

另外，陳正倉指出，有廣法修正案已經送立法院審議中，若三讀通過後，業者須在下次換照前，完成達成全面數位化建設，否則將不予以換、發照。