【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】 2011.06.17 02:46 pm

這是一年多前自我太平島透過軍用高倍數望遠鏡，瞭望越南佔領的敦謙沙洲鏡頭，可看到許多建築設施(如圖)。國安單位透露，如今沙洲上已增添許多電偵天線。
太平島駐軍/提供

越南在南海主權爭議中，動作很大，我方國安單位近期藉由我南沙太平島駐防部隊，以高倍望遠鏡瞭望鄰近越南占領的敦謙沙洲，發現島上除了原先增建的建築設施外，又增建了許多電偵天線，可能用來偵蒐鄰近海域的電子訊號。我方在太平島進行輕兵器打靶，都曾被越南抗議，而越南對所占領南海各島嶼每月運補次數，遠高出台灣與中國大陸。

國安單位指出，6月下旬海巡署的碧海操演將與海軍太平島運補任務結合，有近60名由海軍陸戰隊代訓練的海巡署官兵，將搭乘海軍中和級戰車登陸艦，直接搶灘登陸太平島。

太平島駐軍雷達屬商規性能，偵測距離為12到18浬，情蒐範圍侷限於距太平島東方7浬的敦謙沙洲、南方12.1浬鴻府島、東北方13.5浬舶蘭礁。還有大陸控制的距太平島西南方13.2浬的南薰礁。我方情蒐重點，就是敦謙沙洲。

國安單位指出，越南有地利之便，所占領島嶼在海象許可下，每月運補次數平均高達2到2.8次，敦謙沙洲運補艦出沒次數最高，每月近達三次。大陸的南薰礁，每月有一次運補。太平島最少，僅在每年3、6、9月執行運補，一年僅三次。

國安單位表示，越南積極建設敦謙沙洲的程度令人驚異，近10年來，島上從荒蕪到現在營舍林立，近期又陸續滿佈特殊的電偵天線，研判越南有能力偵蒐太平島與鄰近海域的電子訊號能力。

太平島駐軍透露，我方以高倍數望遠鏡瞭望，能掌握沙洲全貌，部隊會以數位相機搭配軍用高倍數望遠鏡取得畫面，掌握越方動態。太平島除一般部隊通訊外，還有海軍大氣海洋局所屬的海軍氣象台、空軍太平分隊駐守，以衛星通訊傳輸資訊，對越南疑似在敦謙沙洲發展電偵能力，我駐軍已回報台灣，希望研擬因應方案。

【聯合報╱記者許紹軒／台北報導】 2011.06.17 03:24 am 
 
國防部原本有意提供南沙太平島駐軍戰車海鷗快艇，但軍方內部人士表示，海巡署已拒絕國防部的提議，主要原因是海巡署認為這些裝備太過老舊，小島鹽分高，難以保養維護，部署反而徒增困擾；且海巡署是警察性質的機關，不適合擔負太多軍事任務。

軍方官員說，海巡署想法不能說錯，畢竟哪個民主國家的警察會開戰車？如果要守土，還是要派軍隊比較適當。

據指出，海軍每年都會定期派出艦隊運補南沙，海巡署會趁此機會參與編隊，到南海巡弋，海巡署的任務代號為「碧海操演」，最近碧海操演又將實施，同樣也能宣示主權。

立委林郁方曾建議，希望軍方派陸戰隊小型部隊到東、南沙與海巡署混編駐防，專責操作難度高的裝備，一方面更強化主權意涵，一方面也可增強戰力；但軍方對此建議尚無回應。

【聯合報╱宋燕輝／中研院歐美所研究員（台北市）】 2011.06.14 01:49 am 
 
南海爭端持續激化，更進一步挑戰馬政府捍衛島嶼主權、維護海洋權益的南海政策目標。執政三年多，馬總統的確十分重視南海問題之發展，除將決策過程提升到總統府國家安全會議層級，由他親自主持南海專案會議外，也要求相關部會分別設置南海小組，就其各自掌管與南海有關業務擬定執行策略。國安會更召開多次跨部會會議，就維護主權和海洋權益、區域合作及國際參與等目標擬定南海政策規劃分辦表。

儘管馬政府在南海問題之處理上，的確比陳水扁或李登輝兩位前總統顯得較為積極，但我們也必須指出，台灣在增加南海議題國際話語權，以及爭取參與國際和區域南海對話機制的政策執行效率上仍未能有所突破。如果馬政府持續採取以軟實力為主軸此一過於低調應對的南海政策，台灣勢將持續被排除在討論南海議題的安全對話之外。

面對此困境，馬政府有必要思考採取一些較為強勢的作為。筆者支持政府派出經陸戰隊代訓合格的海巡署隊員駐守東沙及南沙，以提升防衛人員戰力的作法。筆者也支持國防部提供海鷗級飛彈快艇、M41A3型戰車等武器裝備給海巡署太平島駐守部隊使用的決定。政府也應規劃海軍與海巡署在東沙與靠近中沙附近海域進行有關反恐、打擊海盜、海上搜救與人道救援之聯合海上演練。內政部也可規劃南海領海基點、基線的公布，以及進行大陸礁層調查事宜。

未來政府除應積極規劃派遣新下水二千七百噸的「海研五號」前往南海特定海域進行海洋科學調查外，更應擴大辦理全國大學校院師生前往東、南沙進行暑期研習活動，喚起新世代對南海一大片海洋藍色國土之瞭解與重視。

【世界日報╱大陸新聞組北京10日電】 2011.06.12 03:31 am 
 
中國在南海及東海島嶼被強占、被蠶食的情況並沒有改善，越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊都聲稱擁有部分南海主權，這種狀況已極大制約了中國的發展。最近越南、菲律賓連番向中國發難，使中國背腹受敵，被一些批評人士認為是北京當局柔中無剛的戰略造成。

中國一些批評人士認為，當年鄧小平對南海問題說的八個字「擱置爭議，共同開發」，是追求「萬事禮為先」的最高境界，表明中國在南海問題上，不想以大欺下、以強凌弱。但南海諸國並不領中國的情，視中國重禮數為軟弱，越南、菲律賓更是擺出老鼠吞大象的架勢。　　

中評網引述中國海軍某基地司令員張華臣說，中國海洋面臨多方問題，「看到中國海洋權益面臨的嚴峻挑戰，我寢食難安」。

報導說，在領土安全上，中國在東海、黃海與一些國家在專屬經濟區畫分、大陸架(棚)問題上有分歧，在南海與多個東南亞國家在一些海域上有爭議。在海洋資源安全問題上，海洋產業是中國重要的國家利益，但日本、越南等多個國家通過多種方式非法勘探有爭議地區的礦藏，使得中國利益經常被損害。

而在海上交通安全問題上，中國對外貿易90%以上是由海上運輸來完成的，中國的石油進口也越來越多依賴海上運輸。此外，煤炭、鐵礦石、糧食進口數量都非常可觀。如何保持海上戰略通道暢通，不僅關乎經貿發展，還關乎國防安全。

在此種情況下，中國更需要加緊維護自身在南海的利益，在「擱置爭議，共同開發」中採取主動，柔中有剛，切不能在被拖延的時間中，逐步失去自己本應有的資源、安全和利益。

路透指出，中國軍方已面對國內民眾越來越大的壓力。中國國防部長梁光烈日前在新加坡表示，中國確認領土和海洋權益爭議由直接相關的主權國家通過雙邊友好協商和談判，以和平方式解決。否則，中國也絕不會逆來順受，而將採取必要的行動維護主權。　

【聯合報╱編譯李致嫻／報導】 2011.06.12 03:31 am 
 
越南才宣布13日將在南海進行實彈射擊演習，美國也派驅逐艦前往南海，以確保此區域的自由航行權，印度也預定於年底試射射程可涵蓋中國東北的彈道飛彈，空軍總司令更表示應發展射程更遠的洲際彈道飛彈，鎖定中國的意圖昭然若揭。

越南外交部邊境委員會主任委員陳功軸11日呼籲，面對南海當今局勢，越南要保持冷靜，絕不動武，以免入了中國大陸的圈套。若中國繼續威脅，越南可根據1982年國際海洋法拘留大陸漁船，但絕不可使用武器。

「經濟學人」雜誌報導，雖然美國尚未直接捲入南海問題，卻不斷強調維護海上自由航行是美國的「核心利益」，顯示在這場南海主權爭霸戰中，少不了美國身影。

同為中國鄰國的印度也預定12月試射可攜帶核彈頭、射程5000公里的烈火五型飛彈，射程涵蓋中國大陸東北大部分地區，印度計畫把戰略飛彈射程上限定在5000公里，但空軍總司令奈克在接受訪問時表示，印度應發展射程1萬公里，甚至更遠的。奈克是首位提出建立跨越近鄰打擊能力的軍方總司令，他認為印度的國際地位逐漸提升，「如果我們技術能力夠，飛彈射程上限就該向上提升」。

【世界日報╱編譯中心綜合10日電】 2011.06.12 03:31 am  

在中國與越南和菲律賓就南海島嶼主權爭執越演越烈時，越南海軍10日宣布將於下周在南海進行實彈射擊演習。美國本周初也已派遣海軍最強大的導彈驅逐艦之一「鍾雲號」(USS Chung-Hoon)，前往南海和蘇祿海，執行航行自由任務，確保此區域的自由航行權。

美國駐菲律賓大使館說，鍾雲號是應邀參加菲美海軍年度「聯合海上戰備訓練演習」的軍艦之一，這項軍演是菲美共同防衛協議的一部分。

中國跟越南之間的緊張，在河內指控中國巡邏艦5月進入其經濟海域，切斷越南勘油船的電纜後，達到近年來最高峰，越南9日又指控中國漁船撞斷其另一艘勘油船的電纜。北京則警告越南違反中國在南海的主權，要其停止一切活動。

美國國務院發言人彤納10日表示，美國為南海的海域疆界爭執感到憂慮，不支持任何使目前緊情勢升高的動作，顯示武力或其他姿態，只會增加緊張，無助於此區域的和平與安全。美國支持一項共同的外交努力，和平解決此危機，並呼籲各宣稱有主權的國家，在宣稱陸地和海洋的主權時，都遵守國際法的規定。

媒體報導說，8日離開夏威夷珍珠港的鍾雲號，將在美國視為國際海域的水道航行，以確保自由航行權，並顯示國際社會不接受各國的主權宣稱。鍾雲號是阿雷勃克級驅逐艦，也是第一艘以二次世界大戰時華裔海軍少將鍾雲(Gordon Chung-Hoon)命名的軍艦。

對富藏石油的南沙和西沙群島主權的爭執引起的緊張，因最近中國在此區域被認為是挑釁的行為而升高，中國引用歷史紀錄宣稱整個南海都是其領海，而菲律賓、越南、馬來西亞、汶萊與台灣也都宣稱對一些島嶼、沙洲和礁石有全部或部分主權，這些國家中除了汶萊，都在有爭議的區域部署軍隊。

【中央社╱台北6日電】 2011.06.06 10:37 am 
 
從技術、經濟、軍事、政治等層面上，都可看到中國大陸最近屢屢曝光的先進武器所涵蓋意義，不僅反映水準的提升，也扭轉國際局勢的評估，並有戰略上的嚇阻意義，尤其在南海問題上，儘管它可能是好幾年以後的事。

曝光率最高的除了中國大陸即將出廠的第一艘航空母艦瓦雅格號 (大陸稱瓦良格號，是俄文的直譯，瓦雅格號則是根據西方的譯音Varyag而來)以外，當屬以「出口轉內銷」方式在大陸媒體亮相的殲20隱形戰鬥機。

早在去年底，大陸網友「無意間」拍到了新一代戰機的圖片，在一些中文軍事論壇流傳。不到兩天，美國時代週刊網站就轉載這些不是很清楚的照片，然後中共喉舌新華網翻譯了這篇外電，大陸其他媒體大肆轉載。就這樣，大陸老百姓透過這種管道知道了殲20，北京官方也沒有因涉嫌國家機密外洩而處罰這些媒體負責人。

擁有隱形戰機的中國大陸，至少代表一件事，就是大陸軍事航空工業的提升。但事實上，殲20試飛也看到了大陸經濟優勢，它代表的是尖端工業的產業鏈，長期研發和努力遠超過其本身代表的軍事意義。

其次在科技層面看，先進武器的研製說明大陸保持了科技領先。殲20的試飛對大陸科技以跨越式發展、保持競爭力、推動創新等，絕對具有戰略意義；尤其外界分析殲20攻擊半徑大且能掛載重型攻擊武器，對宣稱對南海擁有主權的其他諸國，威脅的意義更大。

人民網一篇報導從國際關係角度分析，殲20的使命還包括貫徹中國大陸的戰略意圖及強化國際關係。文章認為，殲20一旦裝備部隊，甚至外銷，對國際格局的演變，國際關係的塑造，中國大陸國家利益和國際影響力的延伸和維護，戰略意義巨大。

大陸官方媒體不斷報導軍備的消息，有軍事專家認為，除印證大陸軍事實力提升外，也可藉此達到國家戰略層面的訴求，以穩定周邊日漸惡化的形勢。

中國大陸不容他人在自家後院「撒野」，南海海域之所以遭周邊國家覬覦，大陸軍方自忖就是因為沒有強大的海軍力量足以震懾。

但是大陸發展航母的策略並非使用航母去打擊航母，號稱大陸最大軍事網站的中華網認為，一旦交戰很可能用各種導彈尤其是彈道飛彈等廉價而有效的打擊方式。所以大陸的航母初期不會用來和美日等有絕對擊沉航母能力的國家抗衡。

不過像越南等鄰國對大陸這種發展都會神經緊繃，因為對一些缺少遠程作戰能力的小國，即使是將一艘超級油輪草草裝上眾多的導彈，搭載性能先進的戰機，再多幾艘反潛軍艦護航，就已經擁有主動進攻的優勢。

尤其是航母讓大陸軍力可遠程部署、控制南海海域，更讓在南海宣佈擁有主權的東南亞諸國神經緊繃。

但就算殲20在幾年後服役，大陸與美國的空軍實力還是有很大距離。大陸央視特約評論員尹卓就說，大陸軍事水準提升，「人家也跟著進步」，無論數量、技術成熟度都在與時俱進，「F-22到那時服役10年以上了，F-35也已使用了好幾年，而且美國下一代的X-47B、X-37B太空戰機都已經在服役了。」

美國海軍戰爭學院教授柯林斯 (Gabe Collins)對大陸先進武器在還未服役前就頻頻曝光有一番頗為生動的描述。

他說，有一個人買了一輛跑車，但他有一輛跑車不代表他就是開得最快的。他必須得先學會如何完全發揮新車的性能，還得學會怎麼樣保養、維修。除了買車之外，還要完成許多其他事情才行。

瓦雅格號也好，殲20也好，都是大陸剛買來的跑車，從這個角度來看，大陸目前的軍事力量還不足以跟美國相抗衡，倒是大陸軍事力量的發展速度，真正讓西方，尤其是在南海佔據島嶼的東南亞各國豎起了汗毛。

【中央社╱台北6日電】 2011.06.06 10:37 am
  
中國大陸與越南近日為南海油氣探勘互嗆，瀕臨衝突。此前，共軍刻意披露航母、殲20及新導彈部署，凸顯打贏「高技術條件下局部戰爭」，北京「劍指南海」的企圖不言可喻。

5月底，越南政府指控3艘中國大陸巡邏艇在南海騷擾1艘越南探油船，要求中方「自我克制」，否則將「採取一切必要措施保護越南的國家利益」。對此，大陸外交部隨即公開駁斥，官媒甚至揚言中方「沒有（與越南）衝突的意願、但有衝突的實力」。

追根究柢，中越南海衝突源自競奪南沙群島(Spratly Islands)油藏及領土。

南海地區油氣資源豐富，是全球4大海洋油氣聚集中心之一，有「波斯灣第二」之稱。初步估計，石油儲量在230億至300億噸之間，這對渴需能源的中、越兩國充滿誘惑。

南沙群島共有230多個島嶼、礁灘和沙洲，其中，大陸占有永暑礁等7座島礁，越南占有南威島等29座島礁，各自新修固定建物，宣示主權。越南甚至把所佔領的南沙島嶼劃歸為「福綏省」。

中、越兩國就南海疆域問題談判長達27年，期間雙方多次發生海上衝突，最大的2次分別是1974年中國大陸出兵收復西沙群島，以及1988年中越赤瓜礁衝突，中方護衛艦擊沉1艘越南武裝運輸船。

共軍靠「小米加步槍」起家，昔日人海戰術思維在南海汪洋難以施展，但最近一、二十年致力發展軍備，導彈、核潛艇、殺手衛星等先進攻擊性武器陸續出籠，近年更組建「藍水海軍（Blue-water navy）」。例如大陸軍艦遠赴索馬利亞海域護航，就是企圖跨出「近水」，將國力擴延至遠洋及深海地區的例證。

共軍準備將庫茲涅佐夫級（Kuznetsov-class）瓦雅格號航母配屬南海艦隊，更凸顯「劍指南海」的企圖及決心。位處「近水」、離「遠洋」不遠的南海地區，當然成為共軍展現軍力的絕佳地帶。

況且，南海既是「局部」地區，中國大陸也擁有「高技術」（航母、戰機、導彈），出手「懲治」越南，符合共軍「打贏高技術（信息化）條件下局部戰爭」的戰略思維。

共軍蓄勢多時，自信有實力以南海為練兵場，但南海情勢複雜，中國大陸必須考量東協各國反應與美國因素；但至少大陸有軍事做後盾，與東南亞各國對話南海議題時，「話語權」不可同日而語。

【中央社╱台北6日電】 2011.06.06 10:37 am 
 
蘊藏石油的南海是亞太地區的潛在火藥庫，在中國大陸加速擴充軍備、建造航空母艦後，宣稱對南海島嶼擁有主權的東南亞各國，無不戒慎警惕，並暗中展開軍事競賽與合縱連橫。

原本無人理會的南中國海諸島，在發現石油蘊藏後，其中有51個島嶼，陸續被菲律賓、印尼、馬來西亞、汶萊和越南佔領，其中又以越南佔據29個最多。

過去，東南亞諸國原本認為，大陸沒有長程部署軍力的能力，本著先佔為贏的做法搶占鄰近自己的南海島嶼，加上大陸經濟崛起後軍力跟著擴張後，北京當局以「和平發展」來對抗國際上「中國威脅論」的論調，東南亞各國仍持續著在南海島嶼的佔領權。

北京當局也為了強化大陸「和平發展」的印象，於2002年11月4日和東南亞國家協會（東協）各國簽訂「南海各方行為宣言」，承諾透過友好協商與談判，以和平方式解決南海有關爭議，讓東南亞各國更加放心。

但是，隨著大陸近年來靠著經濟力量積極擴張軍力，向俄羅斯採購4艘基洛級攻擊潛艦配置在南海艦隊，又研製飛豹殲擊轟炸機和空中加油機，作戰範圍涵蓋南海海域，同時在西沙群島整建島礁工事、組建可隨時向南海進擊的快速反應部隊、增添監控整個南海的新式裝備、提升演習層次等，都顯示北京控制南海的決心。

此外，中共正在海南島三亞市興建可停靠航母的大型海軍核潛艦基地，顯示南海已成大陸軍事戰略佈局重點，引發東南亞各國緊張。

為對抗大陸不斷擴增的軍力，東南亞各國，包括向來與大陸維持良好關係的新加坡，紛紛展開軍備競賽。

斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）去年公佈的報告指出，從2005年到2009年的5年時間裡，東南亞地區武器採購量，比上一個5年幾乎倍增。研究所武器轉讓項目高級研究員維茲曼（Siemon Wezeman）說，「一些東南亞國家預見到了威脅，中國成為該地區的一個問題」。

其中，和大陸曾因爭奪南海島嶼控制權而數度發生戰爭的越南，在擴充軍力上最為積極。越南最近更聲稱大陸海監船干預越南船隻探勘油氣、製造區域緊張，並揚言動用海軍。

菲律賓最近也指控中國大陸入侵「南海領海」，向聯合國遞交抗議書。菲國5月也傳出有意採購潛艦和美國要淘汰的巡邏艦，積極加強海上力量。

美國也對大陸意圖透過軍事擴張，逐漸控制被視為重要航道的南海，有所警惕。

以去年美越聯合軍演為例，即可看出美國高調、加碼介入亞太與南海事務的態度，目的還是鞏固美國利益。有觀察家認為，東協力量較小，當然歡迎美國表態介入，希望借重美國的力量，在南海與大陸一較長短。

大陸當局當然反對美國的介入。外交部長楊潔篪曾回應說，勿將鄰國之間領土、海權爭議，擴大為國際事件，中方也不接受美方提議的多邊協商模式。

東南亞國家和大陸相對來說國小勢弱，加上美國「重返亞洲」的全球戰略考量，東南亞國家勢必拉著美國參與南海問題談判。可以預見的是，南海議題逃不了美中對弈的格局。

【中央社╱華盛頓1日專電】 2011.06.02 07:48 am 
 
正於馬來西亞參加會議的美軍太平洋司令威拉德（Robert Willard）指出，南海對週邊國家與美國深具戰略意義，但中國與鄰國近來的紛爭可能升高為緊張對立，「此一趨勢令人擔憂」。

威拉德在吉隆坡的第25屆亞太圓桌論壇（Asia-Pacific Roundtable）中被問到，中國近來與菲律賓及越南發生海上爭端，美軍對此的看法為何時，做了上述表示。

威拉德表示，2010一整年，亞太國家都很擔心南海可能發生衝突，「我也不例外，每次看到緊張局勢升高，就會令我擔心，畢竟對相關各國來說，南海都是非常具有戰略意義的重要海域」。

威拉德重申，美國不會在南海主權爭議中偏袒任何一方，但一定會堅持既有原則，包括解決問題應藉由平和對話，而非海空（軍事）對抗。

威拉德稍早就「護衛海上共同利益：區域各國海軍的角色」發表專題演說時亦強調，東南亞海域是非洲、中東，與北亞、美洲間的重要海運樞紐，其通航自由與安全攸關全球經濟與貿易。

威拉德表示，為確保此一區域的和平、繁榮與穩定，各方都需竭誠維護自由與公開的貿易、國際秩序、法制原則，以及和平解決爭端。

而追求各國間的相同利益，也正就是增加各國的共同安全，因此，堅守上述原則，才能有助區域持續繁榮。