南沙太平島官兵喊没熱水洗澡 東南沙分署出聲了

獨／蔡政府首宣示強硬南海政策 太平島再整建規模曝光

中共南薰礁軍事建設大躍進 太平島觀測鏡頭曝光

南海不平靜！根據國防部軍聞社報導，我太平島周邊被越南控制的鴻庥島、中共控制的南薰礁，近期湧現大量船隻聚集，目測超過百艘，島嶼從過去幾乎看不見，到現在以望遠鏡即可目視島上各式建設。

軍媒特別披露從太平島觀測南薰礁上大型兵舍與雷達的畫面，示警南海情勢並不平靜，海巡官兵持續戒備。

國防部軍聞社派遣記者隨同海軍敦睦遠航訓練支隊，前往南沙太平島，報導披露自太平島望遠鏡頭觀測鴻庥島、南薰礁的畫面，越南的鴻庥島出現雷達罩，南薰礁除雷達外，還出現大型兵舍。

「軍聞社」報導披露，南沙太平島周邊局勢，長期以來鄰近海域面積較大、建設較完整的島礁，以越南控制的敦謙沙洲為首，其餘則面積較小或未具規模；而隨艦的海軍官兵中，不少都有曾赴南海偵巡、運補任務的經驗者，卻一致表示此行所見較以往有極大變化。

軍聞社報導指出，包括美國智庫「亞洲海事透明倡議組織」（AMTI）等網站或媒體披露的訊息中，部分在南海控領島礁的國家進行填海工程或聚集大批船隻，對比此次蒞訪太平島時，周邊多出兩座以前在太平島幾乎看不見的島礁，分別為越南控制的鴻庥島、中共控制的南薰礁，以望遠鏡目視情景，不僅島礁面積大幅擴張，島礁上建設也持續進行，例如，在太平島除我國中華電信，也可接收到中共、越南電信業者漫遊訊號，而敦謙沙洲上可見數座風力發電機，均為明證。

報導指出，這兩座島礁周邊近期湧現大量船隻聚集，目測超過百艘，多數船隻為漁船，另有部分則貌似貨運或工程船隻，海巡官兵持續戒備。「南海局勢看似不平靜」。

菲律賓占中業島填海造陸 大陸嚇阻、我緘默

中業島是以中華民國海軍戰車登陸艦中業軍艦命名，中華民國實際控制中業島近24年，1971年4月18日颱風侵襲中業島，政府下令駐軍撤至鄰近太平島避風，菲律賓7月29日趁機占領至今。

菲律賓國防部長Delfin Lorenzana曾宣布將在中業島進行填海造陸工程，要在中業島建造漁港、海水淡化廠、太陽能發電站，改良住房和海洋研究設施。

根據亞洲海事透明度倡議資料顯示，去年底中業島填海工程展開後，大陸動員艦艇到中業島西南12浬處，在護衛艦、海警船等艦艇護航下，數十艘30公尺至70公尺大陸漁船，靠近中業島2海里至5.5海里間作業，以實際行動宣示主權。菲律賓也出動海軍護衛艦進駐中業島東南方7海浬與大陸艦艇對峙。

1月11日，相同海域只剩下兩艘大陸軍警的護衛艦與海警船，26日剩下一艘海警船。智庫研判，大陸在中業島海上部署軍、警、民艦艇數量的下降，顯示大陸在優勢軍力部署未能說服菲律賓停止中業島的填海建設後，退而進行監視。

海巡署太平島實彈射擊訓練 越南抗議

海洋委員會海巡署日前公告，太平島駐軍將在11月21至23日於南沙太平島實施今年最後一季的訓練，目的是讓南沙守備的戰力足以因應外在可能的威脅。

越南外交部副發言人阮芳茶（Nguyen Phuong Tra）今天在每月例行記者會上答覆記者有關越方對台灣在太平島（越稱巴平島）實施訓練有何反應時，表達堅決反對的之場。

阮芳茶說，越南已多次重申，越方具有足夠歷史和法律依據可證明擁有西沙和南沙兩個群島（越南稱黃沙和長沙）主權。

她表示，台灣不顧越南反對，繼續在南沙群島太平島周邊海域實施實彈射擊訓練，是嚴重侵犯越南對這個群島主權的行動，為南海（越稱東海）和平、穩定、航海與航空自由與安全造成威脅，使南海局勢緊張加劇與複雜化。

她又說，越南再一次堅決反對台灣此一舉動，要求台灣不採取類似行為。

關於南海議題，中華民國行政院及外交部多次發表聲明，無論就歷史、地理及國際法而言，南沙、西沙、中沙與東沙等群島及其周遭海域，均屬中華民國固有領土及海域，中華民國對4個群島及其海域享有國際法權利。

越南外交部過往常對台灣在太平島訓練表達抗議，海巡署長李仲威11月初重申，「我們在自己國土演訓，是宣示主權、防衛作戰必須的訓練」，希望大家相互尊重，外交部已明確表達國家立場。

影／藍委憂太平島演訓擦槍走火 海委會：重要宣示不會改

立法院內政委員會今天進行「海巡署11月21至23日於太平島實彈演習及美國11月在南海舉行軍演，將擴大南海緊張情勢，對九合一大選與兩岸關係之影響與因應作為」專題報告及備、質詢。國民黨籍立法委員黃昭順詢問，對於媒體日前報導美軍11月將進行軍演，以及美國智庫說在台有許多軍艦等事，是否證實真假，認為選舉投票剩不到20天，不允許用這種方式改變選舉結果，是否能延後兩天進行太平島演訓，否則萬一擦槍走火誰負責。海洋委員會主委黃煌煇答詢表示，太平島演訓時間是很早就規劃的，認為重要宣示不該為一些小事改變，並會責成海巡署進行相關詳細評估，避免擦槍走火。海巡署長李仲威也澄清此為火砲訓練、非聯合軍演，演習目的是要檢驗火砲妥善率和人員操作熟練度，所以希望按期程進行演練。

美艦泊太平島？國安局：台美沒討論但政府有腹案

美國智庫CSIS披露我太平島機、艦停放、泊靠的衛星照片，上午在立法院外交及國防委員會成為關注焦點。對於美軍軍艦有否可能要求泊靠太平島、與我進行軍事合作？國安局長彭勝竹表示，台美之間並未討論過此事；但政府「會有一些腹案」，將視當時的狀況，以國家利益作最好的考量。

亞洲海事透明度倡議（CSIS/AMTI）創設網路南海島嶼追蹤器，定期上傳近期商用衛星拍攝各國在南海「佔領」開發島礁實況。藉由衛星每日一次通過南海島嶼上空，持續拍攝各國南海島嶼衛星圖，並定期公布。中華民國台灣的太平島，也在長期監控範圍內。我國軍用機、艦進駐南沙太平島，被視為敏感資訊，皆遭美方商業衛星掌握、發布。海軍搭載有雄風三型超音速反艦飛彈的成功級飛彈巡防艦，去年下旬泊靠島上太平碼頭時，被拍下後由知名智庫披露。而我國軍方從未披露成功級艦靠泊太平島的訊息。

國民黨立委江啟臣質詢表示，CSIS公布我太平島機艦進駐衛星照目的是什麼？而面對美方釋出可能與我進行軍演，若美方要求我提供太平島碼頭供美國軍艦泊靠，我方如何回應？此事我國的利益會在哪裡？

彭勝竹表示，台美若有軍事合作，會有一個程序，但台美之間目前並未討論過此事。他說，政府「會有一些腹案吧」，將視當時的狀況，以國家利益作最好的考量。

南沙太平島40砲猛 養護成本曝光

海岸巡防署在南沙太平島與東沙島部署40砲，同時將原本每半年實施一次的「環島海域實彈射擊」，提升到每3個月射擊一次，裝備及彈藥養護成本曝光，每年需要160萬元來確保裝備妥善。

海岸巡防署表示，該署與陸軍後勤指揮部簽署各式武器暨彈藥委托支援協議書為3年1期，即106-108年，每年預算100萬元；與海軍戰系工廠簽署106-107年度8門40mm/L60砲委託檢修協議，每年預算60萬元，合計160萬元。

海岸巡防署說，東、南沙防衛性武器及本島執法勤務武器計有輕兵器、火砲等9項4585件，依各式武器維修費數量、單價及損壞率等項目計算，應編列305萬6940元；另考量東南沙防衛能量所需，106年將火砲射擊頻率由每半年調整為每季實施，為求武器妥善率達最佳狀態，107年度以支援協議書預算金額編列160萬元，較106年度增列52萬元，確保裝備妥善。

海巡署不具備彈藥武器彈藥技術檢查與未爆彈處理等相關技術，太平島火砲射擊前，需由國防部指派專業火砲射擊教官5-6人，登島實施鑑測及輔訪，以精進海巡火砲射擊效能。而國防部移撥6門計畫部署南沙太平島的155榴砲，目前成立南部地區巡防局第6岸巡總隊「155榴炮中隊」，海巡署與國防部透過衛星空照圖嚴密監控距太平島僅11公里的越南敦謙沙洲，發現越方撤出火砲，南海情勢平穩，我方因此也決定讓這支砲兵中隊在高雄待命。但未來若「狀況有變」，海巡署會依應變計畫，將砲兵中隊快速機動登陸太平島，部署到已標定射向的砲位上。

國防部曾證實，在民進黨執政後，曾協助海巡署運送4萬枚彈藥到太平島與東沙島，其中有大批40高砲彈。太平島上目前部署120迫擊砲，最大射程為6100公尺；40高砲L/60則有7160公尺。未來部署的155榴彈砲，最大射程則達到1萬4千600公尺。

影／《軍情站》南海爭議不斷 海陸重駐東沙島呼聲高

東沙島位居巴士海峽與台海、南海的中樞位置，故又被稱為台灣的「南海屏障」。島上原先由海軍陸戰隊駐守，民國89年後改由海巡署負責守備任務。唯近年南海爭議事件不斷，縱使島上的海巡兵力都必須經過海軍陸戰隊的訓練，島上的訓練任務也已經十足精實下，仍還是有主張該回歸海陸駐軍的聲音出現。但駐軍不只涉及軍事，更涉及政治，在極敏感的東沙島上，如何戍守才能兼顧區域平衡和戰略需求，對政府是極大的挑戰。

模擬遭遇敵情，東沙島上的海巡官兵，迅速到達砲位接戰。20機砲與東沙島上的81迫砲，是東沙島上主要的對海武器。東沙島原先由海軍陸戰隊駐守，自民國89年後非軍事化，由海巡接管防守勤務。不過東沙島上的海巡勤務，跟台灣本島的安檢所相比，差異非常的大。

東沙指揮部岸巡二中隊隊長王維新認為：「這邊的任務有別於台灣，著重在對海的監控跟值班，以及雷達的監看。就岸上而言，我們會有一些防衛武器，不管是制空、制海，或者是近戰的輕兵器等，在海的部分有巡防艇，針對越界捕魚的漁船，我們會進行驅離。就是把這能量，逐步在提升等同陸戰隊的等級。」

近年南海情勢逐漸緊張，海巡在東南沙駐守的官兵，都必須經過海軍陸戰隊、甚至是陸軍砲兵學校的訓練，學得兩項以上的砲兵專長，加上一等射手以上的資格，才可以派駐東南沙服務。不過相較於南沙緊張情勢的明顯，東沙島的戰略地位，其實比南沙還要重要。

國策會高級助理研究員揭仲表示：「對於防衛台灣來講，(東沙)的戰略重要性，當然會比太平島重要，因為太平島畢竟孤懸海外。不論你是南海往北走，或是中國大陸的海空軍兵力，要從海南島方向出來，往東走巴士海峽，基本上免不了都要通過東沙附近。它等於是在這個關鍵的位置上。」

東沙島的位置到底如何關鍵，翻開地圖來看。東沙島位於高雄西南方約400公里，離最近的陸地卻是廣東，僅有250公里。除了西沙、南沙群島，離解放軍海軍南部戰區的大本營海南島也僅有700公里。不管是解放軍出入台灣海峽，還是進行遠海繞島長航，甚至是日前美軍的B-52轟炸機進行南海演習，東沙島都是必經之地。

過去海軍陸戰隊重兵部屬，當時使用的90高砲陣地，現在已經退下了任務。不過碉堡狀況依舊保持如新，隨時可以換上新砲，重批戰袍。東沙島雖然地小、資源少，但位置實在太好，「南海屏障」可說是名符其實。

不過近年南海狀況連連，加上兩岸關係明顯的惡化，東南沙恢復駐軍的聲音，始終沒有停過。不過想要強化主權，

恢復駐軍真的有用嗎?國策會高級助理研究員揭仲就認為：「強化在東沙島的防務，也許有它的必要性，但我們必須有個觀念，就是它到最後終究是守不住。把軍隊派回去，本身就是一個這麼大的政治動作，我覺得就也許不該考慮說，我只派軍隊回去，那你既然要派軍隊回去，如果我們在東沙島上面，我們有監偵設備，乃至於比較遠程的雷達的話，其實對於我們在平時掌握中共，特別是南部戰區的動態，其實相當有幫助。」

海巡署東南沙分署副分署長王茂霖：「回去你要告訴你們的同學，你們的朋友，你曾經踏上這個土地，告訴他們國家在南海，還有一個主權所屬的一個土地在這裡。」海巡署在東沙研習營結束時，不忘提醒學生，將主權的觀念散播出去。隨著國際學者的造訪增加，東沙島在國際上，也跟中華民國更緊密的連結在一起。

軍力雖然是主權伸張的一環，但東沙島是否恢復駐軍，在地勢易攻難守的險峻之下，由誰來守僅是形式之別。如何利用東沙的優越位置，投入適當的資源，達成嚇阻效用，維持情勢上的完美平衡，才是對政府海洋政策的最大考驗。

影／逼真！太平島操演 模擬商船碰撞海難

海洋委員會11號在南沙太平島進行成立之後的第一次南援操演，演練周遭海域事故的搜救與傷患醫療的後送。除了彰顯對國際人道救援的重視，更展現中華民國在南海的實質掌控力，聯合報記者也親赴太平島直擊整個模擬附近海域發生船舶碰撞，緊急人道救援的過程。