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平息民怨 敘利亞內閣總辭
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貓喵XD

【聯合報╱編譯莊蕙嘉/綜合29日外電報導】 2011.03.30 03:45 am 
 
為平息民怨,敘利亞總理奧塔里29日率內閣總辭,總統阿塞德預定於30日發表演說,預料將宣布解除實施48年的緊急狀態,進行一連串改革,賦予民眾更多自由。

奧塔里2003年9月就任總理,其間至少改組四次。阿塞德已接受奧塔里,但仍要他在新閣組成前留守崗位。敘國政府宣稱,這次改組將「超乎外界期待」。

1963年敘利亞軍方發動政變,執政黨復興黨掌權,並實施緊急狀態,迄今48年。

觀察家指出,敘利亞的政治實權操於安全部隊、阿塞德及其家族之手,總理沒有實權,因此內閣總辭意義不大,無法撼動阿塞德大位。

十多萬名支持阿塞德的民眾,29日走上首都大馬士革街頭聲援元首,發起「效忠國家遊行」。年輕女子在臉上畫上心形,並寫著「我愛你」。遊行氣氛歡樂,有人帶著喇叭和鼓,遊行民眾聞樂起舞。

參加示威的一名男子說,「我們站出來表達敘利亞人民的真實想法,便是保護和支持總統,願上帝保護他」。遊行中有民眾舉著「對分離主義和內戰說不」的標語,挺阿塞德人士一致認為,這波示威是謀權人士蓄意挑起爭端。

英國廣播公司報導,在達拉等城市,上周末的反政府示威至少有12人喪生,示威者說將繼續上街頭。
 


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聯合國小組離敘 化武樣本送驗
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【世界日報╱編譯中心/綜合荷蘭海牙30日電】 2013.08.31 07:08 pm  

聯合國化武檢查小組已完成蒐集檢體樣本的任務,將於31日離開敘利亞,帶著證物和採取到的樣本,回到荷蘭,並將他們蒐集到的樣本送到多個經過認證的化學實驗室,進行重覆及交叉分析,以確定敘利亞是否曾發生化武攻擊事件。

外交人士30日也表示,聯合國秘書長潘基文明確告訴安全理事會五個常任理事國,聯合國派赴敘利亞的化學武器檢查小組可能需要兩周的時間分析樣本,才能提出報告。

路透報導,多位匿名外交人士指出,潘基文是在紐約一場會議上告訴英國、中國、法國、俄羅斯和美國駐聯合國代表。

人道組織「無國界醫生」(Doctors Without Borders)表示,8月21日在敘利亞發生毒氣攻擊事件,導致355人死亡。美國國務卿柯瑞30日表示,根據美國獲得的情報,敘利亞政府是經過多日的準備後,有計畫地發動化武攻擊。

聯合國裁軍事務高級代表克恩(Angela Kane)數日前訪問敘利亞,與敘國副總理和外交部長會談,並進行調查化武的任務。克恩將向聯合國祕書長潘基文報告化武調查的初步報告。

聯合國發言人內瑟基(Martin Nesirky)表示,化武調查小組已完成蒐證的工作,他們曾到野戰醫院訪談醫生及證人,蒐集生物及環境樣本。化武調查小組有12位成員,其中大部分來自「禁止化武組織」(Organization for the Prohibition of Chemical Weapons,OPCW),該組織對於樣本有嚴格的處理分析程序及標準,對聯合國提出分析報告後,勢必產生深遠的影響。

全世界有21個實驗室為OPCW進行分析化驗工作,這些實驗室每年都必須通過能力認證,以確保能夠達到OPCW要求的標準。

 

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美國對敘利亞化武調查要點
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【聯合晚報╱編譯彭淮棟/法新社華盛頓30日電】 2013.08.31 04:21 pm  

美公布對敘調查 歐巴馬:將制裁 / 梁采蘩
‧傷亡總數:21日拂曉前的化武攻擊毒死1429人,包括至少426名兒童。攻擊目標包括大馬士革附近至少12個地方。

‧責任:美國官員評估結果,有「高度信心」認為敘利亞政府執行該次攻擊。

反對勢力執行該次攻擊的可能性必須打折扣,因為他們不具備發動這種全面火箭攻擊,以及製造攻擊後現場中毒症狀影音資料的能力。

‧情報來源:美國政府研究了有關該次化武攻擊的「多重情報來源」,以及關於敘利亞政府準備攻擊、攻擊後觀察的資料。

1.衛星影像配合其他情報,顯示化武火箭從敘利亞政府控制的地區發射,擊中據報遭受化武攻擊之地。

2.美國蒐集了「人、信號及地緣空間情報」,顯示敘利亞政府準備毒氣攻擊,包括21日大馬士革附近的化武人員使用防毒面具。

3.根據某「可信度很高的國際人道組織」資料,大馬士革市內與附近三家醫院收容約3600名出現神經毒氣中毒症狀的病患。在地敘利亞與國際醫療人員也有報告。

4.美國官員研究了「一百件相關視頻」,其中許多顯示民眾神經毒中毒之象,包括昏迷、鼻孔與嘴巴冒白沫、心跳快速及呼吸困難。多件視頻顯示許多喪生者沒有外傷。

‧攻擊背景與攻擊前科:美國情報機構相信,敘利亞政府囤積「數量甚多的化學劑,包括芥子毒氣、沙林、VX(神經毒劑 ),以及數以千件能投射化武的軍火。

美國政府有高度信心說,敘利亞政府「去年好幾次」以化武攻擊反對勢力。

美國官員研究了「實驗室對一批個人生理採樣的分析,顯示他們曾暴露於沙林之下」。

 

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對敘利亞動武 美8成民眾認須國會授權
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【世界日報╱編譯中心/綜合30日電】 2013.08.31 07:08 pm 
 
歐巴馬總統意圖以武力制裁敘利亞的行動並沒有在國內得到支持,國家廣播網(NBC)30日發布的民調顯示,即使敘利亞政府使用化武,多數美國民眾不贊成對敘利亞進行大規模軍事行動,更有近八成民眾認為動武須得到國會授權。

這項在本月28、29兩日進行的民調結果以50:42的多數,不贊成對敘利亞進行大規模軍事行動。這是自敘利亞政府疑似用化武攻擊平民後,首次所做的民調。

華盛頓郵報報導,美國民眾贊成歐巴馬總統利用「有限空襲」行動,瓦解敘利亞的化武能力,但八成受訪民眾認為,美國在動武前,須得到國會的認可。

民眾對歐巴馬的外交政策支持度創新低,只有41%受訪者贊同他的外交政策。對於歐巴馬的敘利亞政策,贊同與不贊同的比率為44:35。

由路透和易普索(Reuters/Ipsos)聯合進行的民調則顯示,敘利亞政權上周疑似在大馬士革附近發動化武攻擊以來,支持美國軍事介入美國人雖然增加,但大部分民眾仍不贊成介入敘國內戰。

根據這項民調結果,約53%受訪者說,美國不應介入敘利亞內戰,低於上周的60%。另外,僅有20%表示,美國應該採取行動,比例大幅高於上周的9%。

當被問及如果阿塞德政府對平民使用化學武器,美國是否應介入,29%受訪者回答「是」,比例高於上周的25%;44%受訪者認為不該介入,比例低於上周的46%。

路透和易普索26日至30日於線上訪問708名美國成年民眾,誤差為正負4.2個百分點。

 

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美最新報告:敘利亞化武攻擊 釀1429死
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【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】 2013.08.31 04:20 pm  

敘國再傳化武攻擊 已知7死50傷 / 鄧志祥
 
以色列部隊在戈蘭高地演習,防範敘利亞遭美國攻擊後反擊。
美聯社
 
摘自社群網站的影片截圖顯示,據信是遭汽油彈灼燒的傷患正在醫院接受治療,影片是2013年8月26日在敘利亞阿勒坡西郊的一家醫院拍攝。
路透

美國30日公布情資報告,指敘利亞政府軍上周在大馬士革郊區發動的化學武器攻擊,造成1429人喪生,其中至少有426名兒童。歐巴馬總統以這份報告為根據,認為必須以「有限度及範圍狹窄的」軍事行動,懲罰敘利亞政府,但他尚未做出最後決定。

四頁的報告指出,在過去一年裡,敘利亞多次動用化學武器。報告援引了多方消息來源,包括監聽到一位了解這次攻擊的高層官員的通訊。報告說,8月21日在大馬士革郊區的攻擊「相當不可能」是反抗軍的花招。

報告說,敘利亞總統阿塞德是化武攻擊最終決策者。歐巴馬表示,美國「高度確信」敘利亞政權上周使用化學武器。認為該懲罰敘利亞政府。

國務卿柯瑞列舉事證,指控敘利亞政府向百姓使用化學武器,至少殘殺1429人,死亡人數遠多於早先的估計,藉此爭取海內外對動武的支持。柯瑞強調,證據顯示,阿塞德向自己的人民「不分青紅皂白使用恐怖的化學武器,令人難以想像」。

敘利亞政府則怒指美國捏造事實,許多資料來自社群媒體,並把化武指控與當年小布希總統指控伊拉克總統海珊擁有大規模毀滅武器相提並論。敘利亞外交部發言人在國營電視台發表聲明:「美國以保護敘利亞人民為藉口,行侵略之實,此舉將使數以百計的無辜敘利亞人民喪生。」

歐巴馬就職之初誓言減少美國對外軍事干預,深知美國民眾對伊拉克及阿富汗戰爭的反感。針對自己執意對外用兵,他特別用心安撫民意,強調向敘利亞動武「不會出動地面部隊」。

目前,公開表態支持動武的盟國只有法國。法國總統歐蘭德的幕僚30日說,歐蘭德和歐巴馬都相信,敘利亞政權上周對敘利亞人民發動化學武器攻擊,應受懲罰。

歐巴馬表示,他非常希望這是一項多國行動,但「老實說,我們面臨的挑戰,有一部分在於:很多人認為應該有所行動,但沒有人願意動手。」

摘自社群網站的影片截圖顯示,據信是遭汽油彈灼燒的傷患正在醫院接受治療,影片是2013年8月26日在敘利亞阿勒坡西郊的一家醫院拍攝。 / 路透以色列部隊在戈蘭高地演習,防範敘利亞遭美國攻擊後反擊。 / 美聯社
 

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美採利比亞模式 攻敘倒數計時?
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2013/08/28 
【泰國世界日報╱社論】

雖然美國總統歐巴馬強調,還未做好攻打敘利亞的準備,但各項主客觀條件都顯示,美國與北約盟國攻打敘利亞已進入倒數計時階段。

美國「有線電視新聞網」(CNN)23日播出的專訪中,歐巴馬指出,敘利亞政府軍再度被控動用化學武器對付平民,是「令人深感憂慮的重大事件」。但他也強調,不急於讓美國人捲入一場成本高昂的新戰爭。敘國反對陣營指控,政府軍21日拂曉前以重砲與火箭發射毒氣彈,轟擊大馬士革東、西南郊反抗軍掌控的數個城鎮,造成1300人喪生。

儘管如此,歐巴馬「不急於讓美國人捲入一場新戰爭」的談話,顯示只要各項主客觀條件成熟,美國仍可能遵循「利比亞模式」對殘民以逞的阿塞德政權發動攻擊。究竟那些是主客觀條件呢?

首先,歐巴馬表示他要等待證據確鑿,以確認阿塞德政權動用化武對付包括許多兒童在內的平民百姓。他說,美方正在蒐集相關情資,並要求阿塞德政權允許國際社會查明真相。

聯合國秘書長潘基文已派遣裁軍事務高級代表安潔拉‧凱恩前往敘利亞,敦促阿塞德同意讓已在敘利亞的聯合國化武調查團,馳赴遇襲的敘國首都大馬士革近郊城鎮實地勘驗。調查團迄今僅獲授權調查先前阿勒坡省坎阿薩鎮等三起動用化武的傳聞。雖然大馬士革宣稱化武攻擊平民純粹屬反抗軍造謠,但阿塞德政權愈是不敢同意調查或故意拖延,愈被國際社會認定是「做賊心虛」。

只要聯合國化武調查團能證實敘利亞政府的確對平民展開化武攻擊,則一年前說過敘利亞動用化武跨越「紅線」的歐巴馬,恐怕很難不在民意壓力下對阿塞德政權動手。

其次,最讓歐巴馬擔心的是,美國介入敘利亞內戰的代價可能過於高昂,包括:一,美國軍事干預,軍費耗費龐大,在目前國防減支下,可能對各軍種的預算產生排擠效應;二,美國介入敘利亞內戰的後果,只會在中東增加更多憎恨;三,敘利亞宗教對立嚴重,美國介入可能治絲益棼;四,敘國反對勢力上台,未必會支持華府的中東政策。

只要能證實敘利亞跨越「紅線」,歐巴馬自能說服國會撥款支應這場「正義之戰」。而美國介入敘利亞內戰,應不會招致中東更多反美情緒,因為「阿拉伯聯盟」早就不承認阿塞德政權,反而承認海外的「敘利亞革命與反對勢力聯盟」的合法地位。讓美國頭痛的是,敘利亞不僅反抗軍呈現分裂、宗教四分五裂,勢力最大的「自由敘利亞軍」與「敘利亞革命與反對勢力聯盟」互爭領導權相持不下。同時,統治階層的什葉派僅占總人口不到20%,又分阿拉維派、德魯茲派、十二伊瑪目派和伊斯瑪儀派等;而占人口70%以上的遜尼派卻受到政治歧視。更讓華府傷腦筋的是一旦敘利亞反對陣營上台,未必符合美國利益。問題是,一旦查證屬實,美國難道還能以一己利益對阿塞德政權令人髮指的罪行無動於衷,而置身事外?

第三,歐巴馬另一個擔心是國際法問題。他說:「如果美國沒有聯合國同意、沒有可明白提出的證據,就攻打別國,就國際法來說,這種作法會有問題。」潘基文強調,敘利亞內戰動用化武,是違反國際法與人道的罪行,應立即徹查;若屬實,將承受嚴重後果。

美國的北約盟國,如法、英和土耳其立場已非常清楚與強硬。他們幾乎確定阿塞德的部隊犯下不可饒恕的罪行。法國外長法比斯說,敘國以化武肆行屠殺若屬實,國際應對敘國動武,強調「法國的立場是必須有所反應,包括動武」。英國外相海格則認為,這是阿塞德政權主導的化武攻擊。甚至連軍援敘利亞的俄羅斯,也敦促阿塞德政權與聯合國化武調查團合作。

如果安理會四大常任理事國查證屬實後都不反對用兵,則是否開打端視北京的態度。如果法、英、美、俄都支持動武,中國在安理會投票只有選擇缺席或棄權,似別無選擇。

歐巴馬不想加深中東對美國的仇恨,華府最可能採取「利比亞模式」,即由法英兩國帶頭,美國追隨在後,對敘利亞軍事目標發動巡弋飛彈攻擊,或以戰機從敘利亞領空外發動攻擊,這幾天將是關鍵。

【2013-08-27/泰國世界日報】


 

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觀察站/火線交織 石油鏈走鋼索
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【經濟日報╱編譯 劉利貞】 2013.08.29 04:22 am 
 
敘利亞並非主要產油國,也未占據輸送石油的重要地理位置,但西方國家對其採取軍事行動的打算,卻引起原油市場強烈擔憂,因為敘利亞是中東各方勢力交織的前線,稍一不慎就可能使全球石油供應遭受衝擊。

資本經濟公司商品研究部主管傑瑟普說,比起敘利亞本身,市場更擔心攻擊該國將引發廣泛的區域衝突,特別是考慮到伊朗對阿塞德政權的支持。

這可能影響西方強迫伊朗放棄核子計畫的努力,使想快速取得進展更加困難。若伊朗強烈反彈,將危及波斯灣地區情勢;每日約1,700萬桶石油經伊朗控制的荷姆茲海峽輸出,占全球供應量的20%。加上石油輸出國組織(OPEC)第二大產油國伊拉克的安全情勢,已因敘利亞而嚴重惡化。對敘利亞開戰,也可能加劇中東擁有大量什葉派人口產油大國的緊張情勢,例如沙烏地阿拉伯和科威特等。同為產油國的俄羅斯也是阿塞德政權的支持者,使局勢複雜度更上一層。

 

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歐巴馬:敘利亞用化武 須受國際制裁
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【聯合晚報╱編譯蔡致仁/綜合報導】 2013.08.29 05:51 pm  

歐巴馬重申:美將對敘警告性制裁 / 鄧志祥
美國總統歐巴馬28日接受公共電視新聞專訪指出,敘利亞上周發動化武攻擊,將面臨「國際制裁」。但他明白表示,軍事行動是有限度的,避免美國捲入另一場中東戰爭。媒體分析,雖然美國與同盟還沒宣布攻打敘利亞,但現在考量的不是「打不打」,而是「何時打」。

媒體28日公布一封眾議院議長貝納寫給歐巴馬的信,貝納敦促歐巴馬,必須親身向國會與民眾說明攻打敘利亞的理由,攻擊是否有法律基礎,以及「希望軍事行動達成什麼效果」。有許多議員抱怨,到現在為止總統還沒徵詢他們的意見。

歐巴馬長久以來一直不願介入敘利亞內戰,然而敘利亞動用化武驚動國際,使美國必須表態。在公共電視網新聞節目專訪,面對厭倦戰爭的美國民眾,歐巴馬把攻打敘利亞的目的擺在「維護美國安全利益」,而非「人道立場」。

雖然歐巴馬與同盟國家領袖還沒決定發動軍事攻擊,但他的態度顯示,現在的問題不是「要不要打」,而是「什麼時候打」。歐巴馬說,「我們認為敘利亞政府發動化武攻擊,假如果真如此,各國必須行動」。

歐巴馬堅持阿塞德政府必須接受制裁,但他希望不再犯下與伊拉克戰爭相同的錯誤。歐巴馬說,「敘利亞發生的任何長期衝突與我沒有利害關係,但一旦有國家破壞國際規範使用化武,也可能威脅我們的時候,這國家必須負責任」。

不過何時攻打敘利亞有諸多影響因素,包括聯合國在敘利亞化武檢查報告的出爐時間,還有歐巴馬政府與其他國家的合作狀況,以及與國會的協商是否順利。

但最重要的是本來與美國同調的英國,因為不少英國國會議員強力反對攻打敘利亞,使英國改變立場,原本計畫的飛彈攻擊行動可能延到9月3日。

英國首相卡麥隆28日召開國家安全會議。受到國內不同政治壓力影響,英國政府現在改變立場,表示必須等聯合國安理會看到化武報告並同意軍事行動才會出兵,而且還需經過英國國會兩次投票同意。

 

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美英法攻敘 箭在弦上
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【聯合報╱編譯田思怡/綜合報導】 2013.08.29 02:58 pm  

聯合國:4天調查後 再討論制裁 / 方彥迪
 
敘利亞內戰還在持續,圖為敘國德拉市的幾棟建築廿七日受到砲轟,現場一片濃煙密布。
(美聯社)
 
敘利亞政府遭指控使用化學武器,美國總統歐巴馬已準備攻擊敘利亞,以懲罰敘國政府使用化武。
(美聯社) 

美國總統歐巴馬幾確定會帶領盟邦英國和法國對敘利亞動武,雖然美國國家廣播公司報導美軍最快廿九日動武,聯合國秘書長潘基文表示,聯合國調查小組需要四天才會完成調查;意謂美國要動武,也要等到聯合國調查小組離開敘利亞之後。

潘基文廿八日表示,目前在敘利亞首都大馬士革郊區蒐集化武攻擊證據的聯合國調查小組,需要四天才能完成調查,另需要時間進行分析,再向安理會報告。

英國廿八日向安理會提出譴責阿塞德政權使用化武殺害平民的決議案,要求安理會採取「所有必要措施」保護平民。

但安理會快速表決決議案的機會不大,因為敘利亞的親密盟友俄國過去曾動用否決權阻撓譴責敘利亞的決議案,而且安理會不會在聯合國調查小組完成調查前採取行動。

歐巴馬 尋求北約支持

美國對敘利亞動武有兩大原則,一是不會單獨行動,另外就是要有法理基礎;因此,就算不能得到安理會支持,美國也希望得到北約和阿拉伯聯盟的支持。

北約各國大使將在廿八日的例行會議中討論,但阿盟領袖廿七日雖譴責敘國政府使用化武,卻未支持對敘國動武。倒是世界最大的穆斯林國家組織伊斯蘭合作組織呼籲對敘國「果決行動」。

在法理基礎上,雖然美國一口咬定是阿塞德政權使用化武,但還沒拿出令人信服證據;美國最快在廿八日公布相關的情報報告。

專家指出,美國可循科索伏模式取得動武的正當性。當年安理會雖因俄國反對未通過對南斯拉夫動武,但美國說服北約加入,取得正當性;美國也可引用國際法的「保護責任」主義,亦即國際社會有責任防止違反人道的罪行。 

圖/聯合報提供

編輯台時間(1)歐巴馬就定位 隨時下令開火 / 彭芸芳

 


圖/聯合報提供
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討論敘利亞案 安理會沒共識
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【聯合晚報╱編譯陳澄和/綜合報導】 2013.08.29 02:59 pm 
 
聯合國安理會28日針對敘利亞使用化武問題舉行會談,但短時間內似乎不可能對允許動武的譴責決議進行表決,而英國在聯合國調查員回報敘利亞動用化武的證據前,也不願採取軍事行動。

由15個會員組成的聯合國安全理事會28日舉行了約75分鐘的秘密會議,強烈反對出兵的俄羅斯與中國大使在會議結束後逕行離去,可能考慮採取軍事行動的美國、英國與法國大使則繼續磋商,但會後也未發表評論。

一位外交官說:「英國提出一項文件,俄方則重申該國外交部長已提過的論調。」

另一位外交官說:「俄羅斯與中國都說,他們會將文件轉給政府知道,會談並未結束,但也沒有訂出新會議的時程。」前述五國是各擁否決權的安理會常務會員國。

英國政府希望聯合國通過決議,允許採取「保護平民的一切必要措施」,但自2011年3月敘利亞衝突爆發以來,安理會試圖施壓阿薩德政府、但未實施制裁的決議,已三度遭俄羅斯與中國代表否決。

英國、法國與美國宣稱阿薩德政府軍8月21日在大馬士革市郊發動毒氣攻擊,造成數百人死亡,俄羅斯支持的敘利亞政府則歸咎於叛軍。

俄:化武調查未了怎可決議?

莫斯科並譴責安理會在聯合國調查員還在調查之際,就試圖通過決議案。外交界人士說,雙方意見分歧十分嚴重,俄羅斯與中國不可能在敘利亞議題上有所退讓。

英國政府28日並提出一項動議交付國會表決,宣稱在聯合國調查員回報敘利亞動用化武的證據之前,不會採取軍事行動。

英需下議院表決才能出兵

英國國會29日將針對該動議進行表決,但即使聯合國專家未來幾天確認他們的調查結果後,英國仍需要下議院進行另一次表決後,才能出兵。

 

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中東動盪 美軍、官員吹不同調
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【聯合報╱編譯任中原/報導】 2013.08.25 02:27 am 
 
敘利亞與埃及接連發生血腥暴力事件,美國政府內部對究竟該如何因應立場嚴重分歧,軍方力主審慎,其他官員則主張採取更果決的行動。目前白宮採取逐步收緊的作法,預料未來幾天將宣布暫停對埃及交運直昇機等重要武器。

美國國防部長海格與參謀首長聯席會議主席鄧普西都主張溫和反應。他們表示,切斷對埃及的援助將危及雙方重要的國安協定,而且可能破壞埃及與以色列間的和平。他們指出,美國一旦採取行動將失去籌碼,甚至可能失去船隻自由進出蘇伊士運河及戰機任意通過埃及領空的權利。

另外針對敘利亞政府軍被指控使用化學武器,殺害千餘平民一事,歐巴馬國安團隊也召開多次會議。

國務卿柯瑞並致電多國領導人商討此事。柯瑞要求其他國家協助搜集與化武有關的情報,而歐巴馬政府預料未來幾天還會針對此事再召開多次會議。

國務院發言人波沙姬表示,歐巴馬已指示美國情報單位搜集更多資訊,但「目前我們還無法確切斷定曾使用化學武器」。

共和黨參議員馬侃表示,如果阿塞德相信不會遭到報復,他將認為「可以不必把美國總統所說的話當一回事」。

 

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