【中央社╱紐約聯合國總部3日綜合外電報導】 2013.09.04 09:58 am 
 
聯合國秘書長潘基文今天暗示，為敘利亞使用化學武器發動軍事攻擊，可能使敘利亞國內衝突惡化。他也表示，動武僅在自衛或獲得聯合國安全理事會授權才合法。

這些話似乎在質疑美國打算在未獲聯合國支持下攻擊敘利亞的合法性。

他表示，如果聯合國調查人員證實敘利亞使用化武，長久以來在敘利亞內戰問題上相持不下的安理會應該克服歧異，採取行動。

他在聯合國總部的記者會上表示：「如果獲得證實，任何人在任何情況下使用化武，都是嚴重違反國際法，也是殘暴的戰爭罪行。任何行兇者必須繩之以法，不應不受懲罰。」

潘基文堅持，安理會對「人類負有集體責任」，應該團結起來阻止使用化武。

潘基文未對美國和一些盟邦考慮軍事攻擊表示反對，但是呼籲審慎。

他表示：「我們必須考慮任何懲罰措施，對防止進一步流血和促進政治解決此項衝突的影響。」

他指出：「一切應在聯合國憲章的架構內處理。」

在安理會5個常任理事國中，俄羅斯和中國強烈反對任何軍事攻擊，美國和其盟邦則主張必須採取行動。

【聯合晚報╱編譯蔡致仁/綜合報導】 2013.09.04 03:06 pm  
 
美國務卿柯瑞（圖中）、國防部長海格（圖上）和參謀首長聯席會議主席鄧普西在國會聽證會上表示，必須懲罰敘利亞動用化武。
路透

二十國集團(G20)領導人第八次高峰會5日將在俄羅斯聖彼得堡揭開序幕。美國白宮官員3日指出，歐巴馬將在開會期間把握機會，說服其他國家領袖支持美國出兵敘利亞，與中國領袖習近平及法國總統歐蘭德個別一對一協商。

白宮官員指出，歐巴馬的G20行程為期3天，3日晚上出發，中途在瑞典停留。該名官員說，歐巴馬沒有與俄國總統普亭一對一開會的計畫，但是美俄領袖可能在「高峰會的空檔」談話。

歐巴馬出國之前，力勸國會議員支持出兵制裁敘利亞。敘利亞據傳使用化武攻擊人民，但聯合國化武調查報告還沒公布。現在歐巴馬已經贏得眾議院議長貝納的支持，眾院民主黨領袖裴洛西也表態力挺，但這不代表眾院將全體支持。

而歐巴馬在G20會上肯定會提到敘利亞問題，以及近日遭史諾登踢爆的美國監控計畫。俄國總統普亭公開支持敘利亞阿塞德政權，歐巴馬與普亭的緊張關係也成G20的焦點。

華府智庫戰略與國際研究中心指出，歐巴馬與普亭的關係這兩年持續惡化，「歐巴馬與普亭彼此相互憎惡」。但歐巴馬要煩惱的不只是俄國而已。

本來各界預測歐巴馬將直接攻打敘利亞，但歐巴馬出乎意料地宣布將尋求國會投票通過軍事行動，這可能讓各國領袖懷疑，他是否會言出必行，制裁流氓國家。

G20高峰會議題以經濟為主軸，敘利亞問題沒有列入官方議程，但各國領袖應該會向美國總統請教：假如國會不支持軍事行動的話的話，白宮打算怎麼辦。到目前為止，歐巴馬的幕僚一直拒絕回應這問題。

美國務卿柯瑞（圖中）、國防部長海格（圖上）和參謀首長聯席會議主席鄧普西在國會聽證會上表示，必須懲罰敘利亞動用化武。 / 路透
 

【聯合報╱編譯田思怡、華盛頓記者賴昭穎／綜合報導】 2013.09.04 03:47 am 
 
美國總統歐巴馬三日在會見國會領袖時表示，他有信心國會會表決通過美國對敘利亞的軍事行動，美國也有更廣泛的計畫，協助敘利亞反抗軍打敗阿塞德總統的軍隊。

共和黨籍眾議院議長貝納在與歐巴馬會談後表示，他支持歐巴馬對敘利亞採取行動，相信多數共和黨籍議員也會支持，「使用化學武器是野蠻行為。」共和黨的眾院多數黨領袖坎托也說，「避免並回應使用大規模毀滅性武器攸關美國的重大國安利益，尤其是對於敘利亞這樣的恐怖主義分子國家。」

歐巴馬將於四日早上抵達瑞典首都斯德哥爾摩訪問，再轉往俄國出席五日在聖彼得堡舉行的廿國集團（G20）高峰會。歐巴馬將在峰會上爭取與會領袖支持美國對敘利亞動武，他已於二日致電日本首相安倍晉三。但峰會東道主俄國總統普亭極力反對美國出兵，原本關係就不睦的兩人將在峰會上正面交鋒。

俄國不久前才給美國國安局洩密案主角史諾登庇護，導致歐巴馬取消與普亭在峰會期間舉行一對一會談。俄國專家庫欽斯說：「普亭與歐巴馬互不喜歡，我想還互相瞧不起。」

歐巴馬向國會領袖重申，美國的軍事行動將是有限度的，符合比例原則，並削弱阿塞德的軍力。由於不少國會議員質疑歐巴馬對敘利亞內戰缺乏戰略計畫，歐巴馬說：「我們也有更廣泛的戰略，讓我們能提升反對勢力的戰力。」

參院外交委員會主席孟南德茲說：「我相信我們會通過動武決議案，不過會大幅修改。」

就在美國可能攻打敘利亞的緊張時刻，俄國國防部三日發布消息，指俄國偵測到兩枚彈道飛彈從地中海中部發射，以色列國防部隨即證實試射飛彈，並表示是和美國在地中海舉行聯合演習時試射飛彈。美國海軍迅即強調美軍並未射飛彈。

以色列事先未宣布軍演，因此飛彈發射消息傳出時，一度引起金融市場恐慌。報導說，俄國偵測到兩枚彈道飛彈自地中海中央發射，射向地中海東部，也就是敘利亞的方向。

【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】 2013.09.04 03:07 pm 
 
歐巴馬政府文武官員3日前往國會參院作證，呼籲參院外交委員會的參議員支持對敘利亞動武，以懲罰敘利亞使用化學武器，同時維護美國的信用，參院外委會隨即表示，已就授權動武達成協議，將於4日進行投票。

國務卿柯瑞、國防部長海格和參謀首長聯席會議主席鄧普西在長達三個半小時的聽證會上一致表示，如果不懲罰敘利亞動用化武，美國國家安全和威信都將受到威脅。

眾院議長貝納和共和黨國會眾院多數黨領袖康特在此事上也難得地和歐巴馬站在同一陣線上，支此對敘動武。貝納說：「只有美國有能力阻止敘國總統阿塞德，也只有美國有能力警告其他國家，(使用化武)這樣的行為將不被容忍。我相信，我的同事應該支持這項呼籲。」要獲得眾院大多數議員的支持比較困難，柯瑞、海格和鄧普西將於4日前往眾院外交委員會，呼籲眾議員支持對敘動武。

歐巴馬政府提出的決議，授權歐巴馬總統動用武力「預防及阻止敘利亞動用包括化學武器的任何大規模毀滅性武器」。

參院外交委員會主席梅南德茲表示，他希望3日完成授權文件，讓參議員可在4日舉行投票。

梅南德茲在聽證會中表示，委員會成員與幕僚正草擬決議案，如果通過，總統歐巴馬將可以對敘利亞採取軍事行動，但會確認決議案內容將這起攻擊定為有限度的戰爭，並載明不會派兵進入敘利亞境內戰鬥。

路透報導則說，決議案將設下60天的動武最高時限，但可視狀況延長一次，不得超過30天。

柯瑞一度要求國會授權地面部隊進入敘利亞，但他發言後立即改口說，對敘動武的授權書將禁止派遣「地面部隊」。

海格說：「不對敘利亞採取行動將損害美國執行其他國安政策的威信，包括防止伊朗獲得核武的承諾。美國政府的主張必須受到國際尊重。」

【聯合報╱編譯任中原／報導】 2013.09.02 02:51 am 
 
1. 英國會否決 歐巴馬開始質疑動武合法性
2. 若自行攻擊 未來真需要用兵恐難獲批准

美國總統歐巴馬宣布，攻擊敘利亞的行動須先獲得國會的同意。之所以出現如此重大的決策轉折，據白宮幕僚透露，主要是因為英國國會已否決動武議案，令歐巴馬對動武的合法性萌生質疑；以及如果白宮自行決定發動攻擊，未來三年任期內如果美國當真需要對中東地區用兵時，將更難獲國會的批准。

紐約時報報導，白宮幕僚原相信周末，就會看到美國飛彈橫掃敘利亞，因此當他們在卅日晚間七點突然被叫到橢圓形辦公室時，都相當震驚。

經過兩小時激烈且尖銳的辯論後，歐巴馬做成最後決定，並在晚上九點打電話告知國務卿柯瑞及國防部長海格。

白宮助理們指出，歐巴馬卅日曾對助理表示，當英國國會投票之後，他對於動武的質疑也越來越強，這也說服他自己必須先得到國會的背書。

「我們（英、美）同樣都有厭戰的民眾。」歐巴馬對助理說，如果英國政府無法說服國會相信動武具有合法性，那麼他為何不應該也接受國會的考驗？何況已有一百四十位兩黨議員致函要求白宮送請國會表決。

但歐巴馬提出的最重要原因，則是如果他自行決定發動攻擊，則未來三年任期內如果需要國會授權在中東地區進行下一次軍事行動時，他的勝算將大幅降低。

歐巴馬另一項顧慮，則是他去年春天發表的國情咨文中，曾試圖把美國從「九一一事件」後的連年征戰中掙脫出來；如果他這次再未經國會授權就採取軍事行動，將與他強調的精神相互矛盾。

【聯合報╱編譯任中原／報導】 2013.09.02 02:51 am 
 
華盛頓郵報指出，基於民意支持不足，民眾厭倦戰爭，議員政治考量及兩黨均有議員反對等，國會可能否決歐巴馬請求授權攻擊敘利亞的提案；紐約時報也說，歐巴馬此舉是非常冒險的政治賭注，共和黨控制的眾院恐怕不會支持他，即使在民主黨控制的參院，支持動武的聲音也很薄弱。

英國廣播公司報導，如果國會否決這項提案，歐巴馬會如何因應，誰也說不準。他可能自行出兵，但這樣等於跟國會決裂，讓尋求國會授權顯得多此一舉；他也可能打消動武念頭，交由聯合國以外交手段處理此事，但這將讓他威信大傷，往後他在國際間有何號召，各國都會心存觀望。

華郵的民調指出，五成受訪民眾不贊成對敘利亞採取廣泛的軍事行動，百分之四十二贊成；如果只用巡弋飛彈做有限度的空襲，贊成者也只有百分之五十，百分之四十四反對。國會議員在參考民調後，可能反對採取任何的軍事行動。

美國民眾對於出兵伊拉克與阿富汗的慘痛經驗仍記憶猶新，敘利亞的情況其實與這兩次戰爭相去不遠，國會議員當然心有餘悸。已有數位議員質疑歐巴馬政府對敘利亞使用化學武器的認定，因為過去出兵伊拉克時便曾以伊拉克擁有大規模毀滅性武器為由，結果證明純屬子虛。美國民眾對這兩次戰爭皆心存反感，現在要讓民眾再支持軍事行動將更加困難。

【聯合晚報╱編譯范振光/綜合報導】 2013.09.02 02:51 pm 
 
美國指控敘利亞用化武殺害平民，最新報導指出，英國政府因為武器管制措施鬆散，以致英國企業去年得以輸出兩種可製造神經毒氣的化學原料到敘利亞，還好原料最後未進入敘國。

美國國務卿柯瑞1日宣布，敘利亞7月21日化武攻擊受害者的檢體化驗結果顯示，死者因沙林毒氣喪生。英國商業部去年1月中旬核准一家名稱不詳的企業出口氟化鉀和氟化鈉到敘利亞，數量不明。

英國商業大臣凱柏去年行文國會議員，承認部內官員核發上述兩種原料的出口許可時，知道它們在化武原料的國際管制清單上。由於廠商保證原料用於生產鋁門窗、淋浴拉門，官員核發許可。凱柏的公文先前未曝光。

歐盟去年6月17日採取一系列措施加強對敘利亞的制裁，英國直到7月30日才撤銷出口氟化鉀和氟化鈉到敘國的許可。兩種原料未實際進入敘國，原因不明。

化武專家表示，氟化鉀和氟化鈉雖然可用於自來水等民生用途，卻也是製造劇毒的沙林毒氣等化武的關鍵原料。

西方情報單位早就懷疑，敘利亞藉空頭公司以工業用途為由輸入民用、軍用兩用原料，然後把原料供應給軍事計畫。情報機構認為，敘國2012年迄今已14次使用化武，只是7月底的攻擊造成426名兒童在內多達1429人喪生而引起國際公憤。

【聯合報╱華盛頓記者賴昭穎、編譯任中原／綜合報導】 2013.09.02 04:17 am  

出兵敘利亞 歐巴馬尋國會支持 / 鄧志祥
 
美國總統歐巴馬卅一日在白宮發表聲明。
（法新社）

美國總統歐巴馬卅一日在白宮發表聲明指出，他將對敘利亞政府發動軍事攻擊，但在行動前要先取得國會授權；另外，國務卿柯瑞一日首次明確指出，最新檢驗顯示造成大批敘利亞平民死亡的化學武器就是沙林毒氣。

白宮已於卅一日將授權攻擊敘利亞的決議草案送交國會，參、眾議院將於九日開議，屆時將優先討論及表決對敘利亞動武的議案；草案中提到，美國政府尋求國會授權對敘利亞使用武力，目的是防止與嚇阻化學武器或其他大規模毀滅性武器的使用與擴散，並保護美國及其盟國與夥伴不致受到這類武器的威脅。

美國行政與立法部門的一致行動，將可明確傳遞出美國的決心。歐巴馬說，這場軍事行動不會動用地面部隊，美軍作戰的期間和範圍都有所限制；但他有信心能讓阿塞德政權負起應負的責任，嚇阻類似的作為，並降低其發動化武攻擊的能力。

敘化武採樣送荷蘭化驗 估2周出爐 / 蔡依舫
 
敘利亞反抗軍戰士八月卅一日在大馬士革郊外的家裡與家人看電視，聽取美國總統歐巴馬將尋求國會授權動武的演說。
（路透）

國會議員讚許歐巴馬這項決定，但對許多「逢歐必反」的共和黨眾議員而言卻是正中下懷，他們之前曾一再表示敘利亞內戰不會對美國構成威脅；歐巴馬可能成為美國當代第一位要求國會授權動武卻被否決的總統。
歐巴馬指出，如果美國選擇不採取任何適當行動，就必須承受袖手旁觀的代價。他說，「如果一個獨裁者公然用毒氣卻不用付出代價，那我們所傳達的究竟是何種訊息？」

美國國務卿柯瑞一日表示，最新的實驗室檢驗結果證明，敘利亞廿一日發生的化學武器攻擊事件中，的確曾使用沙林毒氣。這是美國官員首次具體指出化武的名稱。
 
荷蘭海牙禁止化學武器組織的人員，八月卅一日點收由聯合國化武檢查小組從敘利亞攜回的樣本；樣本重新包裝後，將分送歐洲各實驗室檢驗。
（美聯社）
柯瑞指出，從大馬士革東邊事發現場救難人員的血液與毛髮中，檢測出沙林毒氣的「陽性」反應，美國官員在過去廿四小時內才獲悉這項檢驗結果，這項證據將成為國會授權歐巴馬動武的理由之一。

美國總統歐巴馬卅一日在白宮發表聲明。 / （法新社）敘利亞反抗軍戰士八月卅一日在大馬士革郊外的家裡與家人看電視，聽取美國總統歐巴馬將尋求國會授權動武的演說。 / （路透）荷蘭海牙禁止化學武器組織的人員，八月卅一日點收由聯合國化武檢查小組從敘利亞攜回的樣本；樣本重新包裝後，將分送歐洲各實驗室檢驗。 / （美聯社）
 

【中央社╱台北30日電】 2013.08.31 12:23 am 
 
中國大陸外交部長王毅今天和法國外交部長法畢斯透過電話討論敘利亞局勢，王毅重申大陸支持聯合國加快調查，而「弄清事實是（對敘利亞）採取行動的前提和條件」。

根據大陸外交部官網公布的消息，王毅在與法畢斯通電話時，重申大陸堅決反對使用化學武器的原則立場，強調應支持聯合國就有關敘利亞政府軍使用化武指控加快展開獨立、公正、客觀、專業的調查。

王毅指出，聯合國的調查不僅要查清是否使用了化武，更重要的是誰使用了化武，「弄清事實是採取行動的前提和條件」。

他強調，在事關戰與和的重大問題上，各方應採取慎重和對歷史負責任的態度。

大陸外交部的聲明稱，法畢斯告訴王毅，法國主張應對使用化學武器的行為做出必要反應。聯合國應加快調查進程，而政治解決敘利亞問題仍是最終的出路。

根據外電報導，敘利亞政府軍被指控使用化武對付人民，引起美國為首的西方國家憤怒，美國甚至揚言將動武制裁，但俄羅斯、大陸等則反對動武，要求聯合國先調查後再來討論。

【聯合報╱編譯馮克芸、布魯塞爾記者蕭白雪／綜合報導】 2013.08.31 05:02 am
 
英打退堂鼓 美國防部長尋同盟 / 戴佳儀
 
英國首相卡麥隆（左）廿九日宣布，英國將不參與攻擊敘利亞的軍事行動，震驚世界。而紐約每日新聞報頭版以「英國人不來了！」為標題（右），描述英國不參與空襲敘利亞的行動，搭配歐巴馬緊抿嘴唇的照片。
（美聯社、摘自報紙官網）

敘利亞政府因廿一日疑似使用化武而可能遭英美法等國報復攻擊一事，廿九日出現戲劇化轉折：英國首相卡麥隆在國會動議表決失利後表示，英國將不參與攻擊敘利亞的軍事行動。

最大盟邦抽腿，美國暗示將單獨行動，但也面臨國會阻力，國務卿柯瑞訂於卅日中午發表聲明，稍晚將發布情報評估。聯合國的化武調查正式報告預計一周後出爐。

英國下議院廿九日針對一項促請國際社會人道回應敘利亞化武攻擊的動議，展開辯論及表決。執政黨保守黨有卅名議員跑票，最終以兩百八十五對兩百七十二票否決動議。

這項動議並非直接要求國會同意英國動武，僅是促請國際人道回應，都遭否決，讓英國首相卡麥隆相當難堪。英國媒體更質疑，英美之間的「特殊關係」恐成空話。

卡麥隆在表決後一臉凝重地對議員說：「現在我很清楚，英國國會反映英國人民不希望英國採取軍事行動的態度。」卡麥隆表示，他仍深信必須對敘利亞政府採取「強硬反應」，但他將尊重國會的意志，「政府將依照表決結果行事」。

每日電訊報指出，這是自一九五六年蘇伊士運河危機以來，英國首度出現反對黨不支持政府出兵調度計畫的情況，凸顯英國人「在伊拉克戰爭後對官方情報的高度不信任」。

英國投票結果對美國總統歐巴馬而言，也是一記意外重擊，紐約每日新聞頭版的白底黑字大標題就是「英國人不來了」。但美國官員明確表示，盟國不出兵並不會讓歐巴馬決定不開打。

美國國安會發言人凱特琳．海登說：「我們已看到英國國會的表決結果，歐巴馬總統的決策將根據美國最佳利益。」國務院發言人瑪莉．哈夫則表示，美國「按自己的時間表做自己的決定」。

美國國會現正值休會期，已有一百四十位聯邦議員連署致函總統歐巴馬，指出總統若未經國會授權逕行出兵敘利亞將違憲，且說歐巴馬必須與大眾溝通。

法國總統歐蘭德卅日仍力挺歐巴馬，贊成採取軍事行動。聯合國安理會五個常任理事國廿九日就敘利亞化武危機舉行第二次會議，討論四十五分鐘就結束。