【聯合報╱閻聖春／電子工程師（新竹市）】 2011.03.31 03:42 am 
 
筆者當兵時，當過少尉文書官，每天處理超過五十件公文。我的責任就是每件收文都要記錄存檔，發出的文件，正本要留存，發文的紅色關防要蓋在副本上。所以，收文一次，發文又一次，工作量非常大，留存的文件非常多，上級不時的督導，就是檢查文件是不是都在。

這次扁政府時期的總統府公文遺失，看在筆者眼中，標準的不許百姓點燈。小官都被逼得每天要做好，大官一下子就不見了幾萬件公文，一定要好好徹查到底。
 

【聯合報╱鄭治平／公（台北市）】 2011.03.31 03:42 am 
 
公務機關為推動庶政之母，對公文之處理訂定有一套嚴謹管制、追蹤、考核制度；只要稍有延誤，依法應提機關人事甄審評議委員會追究相關責任或懲處，嚴重時甚至可以記兩大過免職，督導長官須負連帶責任。

民進黨執政期間，總統府竟然有三萬多件公文不知去向，相關人員卻無任何處置；其意義代表總統府內之文書稽催、收發文、研考、檔案管理、政風督導、各級主管等人員失職，功能全失。

或許該等基層公務員是被迫於政務官或長官之施壓；然相關單位也必須查清楚，其中是否有不肖公務員，從中協助破壞國家檔案管理。在上官者不守法制、胡作非為，如何以服基層公務員不平之心！三萬多件公文石沉大海，真是公務員的悲哀！國家人民之不幸！法又奈何奸佞梟雄！
 

【聯合報╱李坤隆／大學教師（高雄市）】 2011.03.31 03:42 am 
 
當總統府指出，民進黨在執政的八年中，最後歸檔的重要公文還不到百分之七，這引發社會的震驚；而當事人也紛紛出面喊冤，這可以交給相關單位進行調查，只是，我們更關心的是民進黨本身的態度。

其實，這十七個當事人對於此事的說明，其動機可以理解，尤其這其中更有人準備在政治圈中顯身手，怎麼能夠任由媒體揣測？更何況，將問題推向「政治」，就是最容易脫身之計，不是嗎？

我們更關心的是，民進黨對這個事件的態度是什麼？畢竟，政黨輪替已經成為常態，一個準執政黨如果在這麼重要的事件中態度模稜兩可，或是立場偏差，那怎麼贏得民眾的信任？

所以，我們一直在等著民進黨中央的最後態度，而這其中更關鍵的是主席蔡英文的態度，因為，她不僅是民進黨的主席，更是爭取黨內提名參選總統的角逐者，其角色十分具有指標性，我們更期待她有一個明確的態度，而這也可能是民進黨向上提升或向下沉淪的關鍵。民進黨有沒有能力再度贏得執政權，這是關鍵，國人都在看！
 

【聯合晚報╱記者高凌雲/台北報導】 2011.03.30 06:00 pm 
 
總統府清查發現陳水扁總統八年任期內，共有2萬6000件公文遺失。早在2008年3月，國民黨立委江連福首先發現陳水扁卸任前大量購買碎紙機，動機可疑。後來經過國民黨立委張顯耀繼續追問國安局、調查局、國防部，這些敏感機關清查發現，許多機密公文都被陳水扁辦公室拿走，沒有歸還。

2004年3月國防部爆發鐽震弊案後一個月，江連福調查發現，總統府與國防部異常大量採購昂貴碎紙機。2008年4月，張顯耀質詢總統府為何採購57台碎紙機，總統府新舊碎紙機總共有123台，當時總統府編制員工共359人，大約每三位總統府員工分配一台碎紙機，實在不正常。

當時總統府宣稱因為碎紙機規格與國防部相同，國防部的碎紙機裁碎的紙可以拼湊回來，可能有洩密之虞，才會採購新式碎紙機。但經過張顯耀示警後，國安局、調查局、國防部都在2008年5月20日過後，深入清查發現，有許多機密檔案被陳水扁帶走。

張顯耀說，這些遺失的機密檔案除了國防、外交機密外，還有一些是過去陳水扁動員情報單位調查政黨人士個人隱私的資料，也有許多是司法案件的偵辦資料，不知道陳水扁拿去作什麼？目前這些檔案都不知道在哪裡。

規定公文檔案保存的檔案法雖在民國88年立法，卻到民國91 年才正式施行。草率處理公文檔案不只是陳水扁，李登輝卸任總統後，曾有人發現大量蔣中正總統時代的極機密、機密等級公文，其中還有反攻大陸的許多資料，都被裝在麻布袋裡準備丟掉，後來在倉庫裡被人發現，趕忙送交給國防部保存。

陳水扁任內遺失的公文中，有些是外交密抄，可能牽涉許多外交秘密經費使用情況，像過去日本某位知名獨派大老什麼事情都沒做，卻每月領取駐日代表處巨額金錢，都記錄在密抄上面。還有部分款項，是交給國外特定對象，但是用途是公是私，我方完全不過問。
 

【聯合報╱黑白集】 2011.03.31 03:42 am 
 
總統府鬧小偷。民進黨執政八年，總統府「五長辦公室」竟有九三‧三％的公文（三萬六千多件）未歸檔，不知去向；面對這個「大竊案」，最奇怪的是民進黨的反應。

民進黨在第一時間說，這是馬政府栽贓，又說這是政治清算，更說這是選舉操作；更妙的是說三萬六千件，其中包括了私函、耶誕卡、賀年片、陳情書等。且不說耶誕卡、賀年片等私函不會進入公文程序，何況總不會三萬六千件都是耶誕卡及賀年片吧！

連校園霸凌的兩名少女都在電視鏡頭前，向社會鞠躬道歉，更顯得民進黨的回應真是匪夷所思。首須確定，侵吞公文是否正當行為，再問有沒有這回事；若認為確屬不當，而又確有其事，民進黨除了為扁政府道歉外，難道還有第二種選擇？

如今，又想全盤否認（指為栽贓），又說李登輝也未交接（牽拖），又想抵賴（只是耶誕卡嘛），再想將之扯上政治鬥爭（只是政治清算嘛），更要捲入選舉操作（干擾初選嘛）……。但是，不管怎麼說，那其實是陳水扁的總統府幹的勾當，至少跟蔡英文無關，民進黨何必自告「概括承受」，又要為陳水扁扯謊耍賴！

想一想，總統府「五長辦公室」（正副總統、秘書長及兩名副秘書長）相關人等共十七人，全部公文只有百分之六‧七列入移交，其餘九十三‧三不知去向，這不僅是「竊案」，更涉及國家機密，亦可能有湮滅貪瀆證據之嫌。民進黨面對如此恐怖的憲政災難，竟然全無反省及愧疚之感，而居然出口又是政治鬥爭的那一套，真是令人瞠目結舌。

面對這一樁「國賊」事件，看一看那兩名為霸凌向「全國民眾」道歉的少女，民進黨羞不羞恥？悲不悲哀？
 

【聯合晚報╱記者陳志平/特稿】 2011.03.30 03:02 pm 
 
總統府公布扁政府八年佚失公文數量龐大，馬上引起民進黨質疑別有用心、政治操作。即使公文有6%未歸檔，也是該被追查的事，何況前政府僅有6%公文實際歸檔，大量公文蒸發的是總統府，人民不免要問，為什麼？民進黨是否反省過自己執政時的濫權，才讓公文不知去向。

這事有兩種可能，一是民進黨高官不重視公文歸檔的重要性，二是民進黨執政的總統府，確實有不可告人、不想讓後人知道的秘密。兩個可能，對民進黨面對即將到來的總統大選，都可能讓選民重新思考這個政黨的可信賴度。

第一種可能，顯示民進黨不在乎公務流程的嚴肅性，這種輕忽的態度，選民難免要質疑，民進黨再上台後會改變嗎？現在民進黨爭取大選門票者提出的政見，如廢核，是否也充滿了類似不在乎現實、不在乎體制的天馬行空、不負責任的訴求？

第二種可能當然更引人聯想。尤其扁政府末期弊案接連爆發，外交密帳是大黑洞，佚失的公文三分之二屬外交密抄，未歸檔公文數，又以阿扁及邱義仁辦公室為多，加上政權移轉前，總統府急購十多台碎紙機的傳聞紛紛，如今統計確有3萬6292件公文消失，看在人民眼裡是其妙莫名，蘇貞昌今天呼籲掌權不能濫權，濫權兩字更像是對扁政府糟蹋公文的諷刺。

儘管總統府說明查公文佚失，沒有政治考量，但各界不可能不政治算計一番。此案可能再度喚起民眾對扁朝違法濫權的印象，卻不一定為馬政府增加選票。扁朝的前高官要擺脫過去的包袱，現在的馬政府要說服人民下任會更好，都有賴自身展現更高的格局、更讓人民信服的決心。公文佚失案對下任總統大選，會是不小的政治漣漪，但不一定是關鍵的一擊。
 

【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】 2011.03.30 03:02 pm 
 
民進黨執政八年總統府迭失三萬多件公文，總統府發言人羅智強表示，由於陳水扁前總統被發現攜出總統府公文，總統府必須詳查為何有公文流落在外，開始進行外收發登錄簿的逐一比對，才發現進入總統府總統、副總統、總統府秘書長、兩位副祕書長五長辦公室公文，是跳過內收發系統。

民進黨質疑為何不追查前總統李登輝時代也沒有交接。羅智強表示，兩案是兩件事，因為前總統陳水扁被發現攜出公文，總統府才開始調查。李登輝的部分，目前為止，並無任何事證顯示有將公文攜出流落在外的情形，如民進黨有此發現，歡迎民進黨舉發。

他說，如民進黨當時發現李登輝把公文攜出或歸檔，民進黨執政八年，有責任追查清楚，現在事隔十年，已過了許多文件保存年限，例如外收發的收文登記簿的保存期限是十年，民進執政時期怠忽其責，沒有去清查，現在政府有極大的比對困難。

羅智強說，民進黨執政時代三萬多件公文迭失，是因為跳過內收發公文系統，使得總統府必須進行人工逐一比對，還要兼顧總統府正常運作，加上要謹慎詳查，分了粗查與複查兩階段，以人工逐一比對，而且還有外收發登記簿可以逐一比對，種種條件加起來，還需耗時兩年。民進黨八年執政如認為有問題的事，沒有調查，如今如何在部分文件已過保存期限下，追查十年前公文歸檔情形，此事有行政上的困難。
 

【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】 2011.03.30 04:37 pm

總統府發言人羅智強上午召開記者會，指出扁政府時代五長辦公室文書3萬件公文不知去向，決定將全案送請監察院查辦。
記者陳俊吉／攝影

扁執政總統府發生公文迭失，當事人紛紛喊冤。總統府發言人羅智強今天三度呼籲當事人以坦率坦然態度向監察院說清楚，應對民眾把這些公文流向說清楚講明白。他說，三萬件公文人間蒸發，不是率爾小事，此事牽涉國家人民利益，身為主管有無督導管理之責，可以受到社會公評。

對民進黨質疑此時公布此事，有政治考量。羅智強說，總統府發現過去政府有不法及違失的情況，對總統府及總統府的公務人員來說，除了依法移送究辦，還有有第二種選擇嗎？公務人員發現違法失職，如隱匿不予舉發，也要負行政責任，甚至可能構成刑責，總統府是站在人民利益職責所在，依法行政，並無政治考量。

羅智強指出，相關當事人現在提出很多說法，但相關公文進了辦公室卻大量迭失、流向不明是事實，公文不是一件兩件不見，是三萬件公文人間蒸發。

羅智強說，僅文件沒有歸檔，即涉行政責任，依行政訴訟法241條，公務員因執行職務之有犯罪嫌疑者應予告發，這是公務人員職責所在，也為捍衛國家檔案保存及人民利益，所必須做的職務上的作為。

羅智強表示，當事人與其制式反應是政治考量，不如坦率向監院說明公文去向，也應謙卑向人民說清楚講明白，這樣更能得到人民的認同。

外界質疑為何是移送監院，未追究刑事責任？羅智強說，移送監院而非檢方，因為目前掌握資料有限，只有公文進了哪些辦公室，進去後這些辦公室如何處理，是基層公務員未盡歸檔責任？還是主管將檔案攜出？還是轉到別的單位做種種處理？原因不明，總統府循問法律專家及內部法律單位後認為，公文必須歸檔，如未依法歸檔，行政責任已經很明確。

羅智強說，確認有行政責任，總統清查完的第一步驟就是移送監院，移送的是事件，不是人。但內部責任判定還要進一步釐清，調查過程若發現確有刑事責任，就會做刑事的舉發。

涉刑責？特偵組要查

【聯合晚報╱記者王聖藜/台北報導】總統府清查發現民進黨執政時期逾3萬公文不知去向，將全案移請監察院調查，有關前總統陳水扁也涉及將機密公文攜出總統府等，特偵組今天表示，將盡速清查，追究陳水扁及民進黨執政時期有無官員涉及刑責。

據了解，總統府清查民主進步黨執政時期的總統府高階首長辦公室，發現文件歸檔率僅6.76%，有3萬多件不知去向，特偵組上午指出，如有符合法院組織法規範的公務人員涉案，即依法展開追查。
 

【聯合報╱記者陳洛薇、李順德、李光儀、錢震宇／台北報導】 2011.03.31 05:30 am 
 
扁政府執政時期三萬六千多件公文不翼而飛，行政院長吳敦義昨天表示，有正式文號的公文依法必須保存，「否則像巴紐案一樣出了事要找誰負責？」他強調，湮滅公文者，一定依法嚴辦。

話鋒一轉，他將矛頭對準行政院前院長蘇貞昌指出，行政院最近調閱二○○五年的公文就發現，國光石化是民進黨執政時，行政院決定要做的，當時把國光石化地點設在雲林，後來改到彰化。

吳揆說：「前幾天蘇貞昌又拿國光石化案批馬政府，蘇貞昌應拿出當時公文看看，是誰做的決定？指責別人時，也要看看自己！」

監委沈美真昨天表示，她調查國務機要費過程，就發現部分帳冊及公文被帶走，監院約詢發現法律對公文移交並沒有明確規定，部分公文未建檔也不知從何查起，她認為政府有制定「政府交接條例」的必要，現行公務員交代條例也有必要修正。

監察院昨天聲明，已收到總統府的函送資料，監察院不會因身分不同，而有不同待遇；初步審核後，已函請總統府補件，做出更完整的說明。

監察院表示，未來處理的方式，包括監委申請自動調查、依院內輪序監委調查、函請機關查復、移送院內委員會處理等。

【記者蕭白雪／台北報導】總統府清查發現陳水扁執政時期有三萬多件公文失蹤，特偵組搜索只查扣三千六百多件；其他三萬多件人間蒸發的公文，是否有人涉及隱匿或非法銷毀，檢方將一併調查究責。

檢察總長黃世銘強調，機密文件要經一定程序核定，特偵組陸續召集相關機關確認查扣文件的機密等級，目前全案仍是他字案，只要鑑定完成，就會追查刑事責任。

【聯合報╱記者牟玉珮、邱瑞杰／連線報導】 2011.03.31 03:44 am 
 
對扁政府期間總統府大批公文佚失，前副總統呂秀蓮昨天表示「不可思議」，強調總統、副總統不會親自處理收發文。據她了解，幕僚也均依總統府相關事務單位規定做，若制度面有錯誤，也是前朝遺留，要檢討一起檢討，這時候提出來還追究前任總統、副總統責任，是「非常明顯的政治鬥爭」。

行政院前院長蘇貞昌說，掌權的人一定要慎重，不要濫權，不然傷害的不只是國家，也會反傷到自己；他認為總統多關心人民疾苦，比對公文歸檔這件事震怒更重要。

呂秀蓮昨天到新北巿萬里區核二廠參訪，她不滿地說，要查就要從國民黨二○○○年交接給民進黨那時候查起，不要選擇性辦案，就像特別費、國務機要費一樣。她認為「老百姓應該站起來講話」，總統、副總統怎麼會管收發文的事？

若制度面要檢討和追究法律、政治責任，那就一起檢討國民黨的時候做了什麼事，她「可以公開講，我就任時前任副總統也沒交給我任何東西」。

張榮恭 接央廣董事長

【記者李順德／台北報導】消息人士透露，馬總統已內定國民黨中評委主席團主席張榮恭出任中央廣播電台董事長，原央廣總台長汪誕平將出任華視文化基金會董事長，副總台長樊祥麟升任總台長。