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一胎化政策可能危害「中國崛起」
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星火
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‧美國之音中文網 2011/03/17  
 
【美國之音中文網/記者斯洋/華盛頓電】
中國生育率長期低於世代更替水準,而這可能將危害「中國崛起」。全球範圍來看,未來20年,隨著全球年輕勞動力人口的減少,世界經濟增長將放緩。

當中國領導人預測從現在到2030年期間,中國每年的經濟增長速度將保持在7%的水準時,人口學家提出了不同的看法。他們認為,對中國經濟的樂觀預測沒有考慮到中國正在改變的人口版圖。

華盛頓智庫美國企業研究所的政治經濟學和人口專家尼古拉斯‧艾伯斯塔德(Nicholas Eberstadt)在最新發表的報告--《全球人口展望與世界經濟前景》中說,未來20年,中國即將經歷的人口「大風暴」可能會大大降低中國的經濟增長速度,從而改變世人對「中國崛起」的看法。

根據美國人口普查局的數據,中國目前的總和生育率為1.5%,低於保持人口平衡所需要的水準。美國人口普查局預測,中國總人口將在2026年達到高峰,距離現在只有15年,之後將會不斷下降。低生育率帶來的另一個後果是,未來20年,中國將經歷老年人口爆炸的局面。

艾伯斯塔德在報告中說,中國人口版圖的劇烈變化將給中國造成四大經濟和社會影響: 第一,勞動力人口增長的結束。報告援引人口普查局的數據說,中國勞動力人口到2016年將達到高峰,距離現在僅5年的時間。到2030年時,中國勞動力人口將以每年1%的速度萎縮。 艾伯斯塔德說,隨著勞動力人口的減少和老化,中國經濟保持現在的增長率是「反直覺的命題」。

中國面臨的第二問題是人口迅速和普遍老化。2030年,中國65歲以上人口將達到2億4000萬人。報告說,中國人口老齡化的速度之快只有現在的日本可比,但是日本在進入人口老齡化之前早已經是個富裕國家。報告說,如何滿足迅速增長的老齡人口的需求毫無疑問將給中國帶來經濟和社會壓力,而且中國並無先例可循。

艾伯斯塔德說,第三個影響是,中國失婚青年男子的數量增加。中國「一胎化」人口政策直接導致了男女性別不平衡。如何應對這批沒有辦法結婚、社會經濟地位低下、可能對社會日漸不滿的「單身漢」大軍,如何讓這些人成為經濟和社會發展的正面力量是中國政府必須面對的問題。

第四個影響是直接動搖中國傳統的家庭模式。艾伯斯塔德說,由於中國人在進行商業交易和處理商業風險時嚴重依賴親屬和家族關係,而這個傳統也將因為低生育率而消失,這也將影響中國的經濟表現。

艾伯斯塔德在接受美國之音採訪時說,拋棄「一胎化政策」應該是改變中國人口版圖的一個措施。

他說:「那個(中國控制生育的政策)對中國人, 對中國未來的發展來說,危害要比好處更大。但是,拋棄一胎化政策對中國勞動力人口的改變至少要等到15年之後才會顯現。」

他說,要應對目前在人口問題上的挑戰,中國政府應該建立全民醫療保健和養老金制度。

艾伯斯塔德說:「其中之一當然是建立一個全民的醫療保障制度,滿足人口老齡化的需求,特別是農村人口老化的需求。在未來20年,建立全民養老保險,為老齡人口提供民生保障也是一個辦法,中國越早解決這些問題,就會越成功。」

他說,深化經濟改革,提高經濟效率和勞動生產率也將是中國未來的經濟增長的潛力所在。

艾伯斯塔德說,全球範圍來看,在富裕發達國家,特別是西歐和日本,人口增長停滯和老化,醫療和養老金制度面臨的壓力已經令人擔憂。 新興經濟體的發展也將受到人口問題的限制。到2030年,印度將近五分之一得勞動人口仍然是文盲。 俄羅斯的人口死亡率要超過人口出生率。

艾伯斯塔德認為,在全球討論如何刺激經濟增長時,人口結構的改變應該被提上議事日程。

【2011/03/16 美國之音中文網】
 


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二孩政策 解不了人口危機
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二孩政策 解不了人口危機

2018-02-20 00:04經濟日報 記者林則宏/綜合報導

為挽救出生率快速下降所可能引發的人口危機,大陸終於在2016年實施全面二孩政策(即允許一對夫妻可生育兩個孩子),當年度出生人口果真明顯彈升,全國總出生人口達到1,786萬人,比2015年增加131萬。

然而,這項政策的「催生」效果卻遠不如預期。根據大陸國家統計局最新公布的數據,2017中國大陸全年出生人口為1,723萬人,比前一年減少了63萬人。這跟大陸國家衛生和計劃生育委員會原本預估,2017年出生人口總量將達到2,109.9萬人相比,存在不小落差。

值得注意的是,2017年大陸「二孩」數量進一步上升至883萬人,比2016年增加162萬人。二孩占全部出生人口比重達51.2%,比2016年提高11個百分點。

中國社會科學院人口與勞動經濟研究所人口統計室主任王廣州指出,2017年出生人口比2016年還要少,主因一孩出生量下降幅度很大。如非全面兩孩政策,出生規模下降幅度還會更大。

中信證券研究部固定收益首席分析師明明更警告,在目前因政策激勵產生的二胎需求在幾年內釋放完畢後,中國人口增速可能會迎來「斷崖式」下跌。

聯合國早前發布的《世界人口展望》報告也呼應大陸當前人口變化趨勢。報告預估,中國人口在2030年上升至14.4億人後,2050年就會跌至13.6億人,並於本世紀末減至約10.2億人。這也讓中國人口是否將出現「塌陷式」或「雪崩式」下滑,成為不少人關切的話題。

對此,隸屬國家衛生和計劃生育委員會的中國人口與發展研究中心副研究員黃匡時接受《南方都市報》訪問表示,從人類社會發展規律來看,一個國家現代化和工業化發展到一定程度,生育文化和生育意願會發生改變,生育水準下降,乃至人口出現負增長並不奇怪。2030年前後,中國人口開始負增長是人口發展規律使然,也是社會進步的客觀規律,既不是「黑天鵝事件」,也不是「灰犀牛事件」。他認為,儘管中國存在人口穩定發展的壓力很大,但通過取消生育限制,構建鼓勵生育的制度體系和社會環境,生育水準提升並非不可能。

經濟日報提供經濟日報提供
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連「一孩」都不想生了 陸2017出生人口、出生率雙降
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連「一孩」都不想生了 陸2017出生人口、出生率雙降

2018-01-23 00:48聯合報 記者許依晨/綜合報導

「人口紅利」不再,大陸開放「全面二孩」政策第二年,出生率不升反降。 (美聯社)

大陸國家統計局數據顯示,二○一七年大陸出生人口和出生率兩個指標同時下降,「二孩」數首度超過「一孩」。陸媒直言,出生人口下降,並非因為適齡夫婦二孩生育意願不夠,主要是很多夫婦連一孩都不想生了。

大陸國家統計局日前披露,二○一七年大陸「全面二孩」政策效果繼續顯現,大陸國家統計局人口和就業司司長李希如表示,二○一七年全年二孩數量進一步上升,至八百八十三萬人,比二○一六年增加了一百六十二萬人;二孩占全部出生人口的比重達到百分之五十一點二,比二○一六年提高了十一個百分點。

每日經濟新聞報導,這是自二○一六年大陸實施「全面二孩」生育政策以來,首次出現二孩出生數超過一孩出生數的情況。

二○一七年大陸全年出生人口為一千七百廿三萬人,人口出生率為千分之十二點四三,相比二○一六年全年出生人口一千七百八十六萬人,人口出生率為千分之十二點九五,二○一七年出生人口和人口出生率都小幅下降。

二○一七年全年未能保持前一年出生人口數量和人口出生率的增長態勢,使部分專家對「全面二孩」政策的成效產生質疑。

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勞動力緊缺 陸一胎化可能鬆綁
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2015-08-21 15:10:03 聯合晚報 編譯陳澄和/綜合報導

彭博資訊報導,熟悉內幕的消息人士透露,鑑於人口定時炸彈已對經濟成長構成威脅,中國國家主席習近平如今考慮把人口成長列為優先要務。

匿名的消息人士說,在提出下一次發展藍圖時,習近平的經濟規劃智囊可能會首次強調「人口政策」優先於國內生產毛額(GDP)。他說,焦點的轉移將為健康、退休金、社會福利法規的修訂鋪路,並且可能解除對若干家庭生育子女數目的限制。

30多年的產業繁榮讓中國躍居世界第二大經濟體,但隨著人口成長的減緩,勞動年齡人口去年已呈現20多年來首見的萎縮,隱隱呼應1990 年代末期日本盛極而衰的情況,未富先老的陰影逐漸籠罩。

根據中國國家統計局的資料,去年15到64歲年齡層的人口減少約160萬人。而且就和日本一樣,勞動人口的減縮和中國經濟成長的減緩同時發生。

匿名消息人士說,中國共產黨可能將7%的嚴格經濟成長目標,降到介於6.5%和7%之間,並且訂出比較有彈性的指導方針。

北京大學人口研究所教授穆光宗說,要避免步入日本後塵,就必須立即採取行動放寬生育限制,並加強支持年老族群的社會安全網。

他說:「改革太謹慎,進度也嚴重落後,我們須儘快從限制生育轉向鼓勵生育,我們的人口政策必須徹底轉變。」

1979年提出的一胎化政策,是中共前領導人鄧小平翻修經濟體系的基石,當時的思維認為每個婦女生育將近三個孩子是經濟成長的負擔。到了2013年12月,中共修訂法規,允許夫妻雙方只要有一方是獨生子女,就可以申請生育第二個小孩。

然而,出生政策雖然放寬,房價、生活費用的高漲卻讓符合申請資格的夫婦考慮裹足不前。也因為如此,習近平在修訂新的五年計畫(十三五計畫)時,要求激劇改革人口政策的呼聲也隨之而起。這項計畫應已在月初進行討論,並將在10月舉行的共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議上通過。

 

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