【聯合晚報╱記者李光儀/特稿】
2014.07.09 05:02 am
 
原本十拿九穩的基隆選情，卻因為黃景泰的官司而局勢丕變。雖然從目前基隆地檢署拿出的證據來看，能否把黃景泰定罪還在未定之天，但司法訴訟和選舉同步，已經是定局。國民黨換不換將，怎麼換，也都傷透腦筋。遷移戶口的最後期限7月29日眼看就快到來，情勢已經不容國民黨再拖。

綜觀年底七合一選舉，國民黨佔優勢的選區不多，基隆就是其中的一個。加上台北市選情也不穩，對國民黨而言，基隆有絕對輸不得的壓力。若北北基不能全拿，國民黨形同敗選無誤。

一般推論，配合檢調偵辦時程，黃景泰起訴與否的時機極可能在年底縣市長選戰投票之前。從地檢署強硬的態度來看，黃景泰獲不起訴的可能性似乎不高；若選前起訴，國民黨是不是要祭黨紀處分後換人，將更為尷尬，否則「候選人跑法院」的戲碼一再上演，國民黨也不用選了。

所以國民黨從一開始，就從「換將」來思考。只是黃景泰沒有被收押，又堅持打死不退，國民黨形同被吊在懸崖半空中的攀岩者，進退不得。據了解，國民黨的想法，還是朝向「徵召形象牌」參選，但如果無法妥善處置黃景泰，不管徵召空降或重新提名，都是空談。

而且現在地方對於選情不看好，甚至押寶黨中央可能換將，形成「一個提名人，好幾個人參選」的尷尬局面，又是兩難。若不能對於換不換將、換誰上場早早定案，國民黨在基隆的選情，恐怕不容樂觀。

【聯合報╱本報記者林庭瑤】
2014.07.09 05:02 am
 
距離七合一選舉倒數四個多月，國民黨的選情本來就不樂觀，台南、高雄形同失守，民進黨積極搶灘要攻下台中，桃園選情也因葉世文案重創，基隆市長參選人黃景泰捲入建商關說弊案，更是壓垮國民黨的最後一根稻草，選情已是全面告急。

國民黨基本盤的「北北基」有輸不起的壓力，如果基隆不能拿下，國民黨形同敗選。近來國民黨副主席郝龍斌、朱立倫接連喊話，呼籲黨內重新考慮規劃提名人選，也就是盼黃景泰早點退出，改由強將出馬，才有機會力挽藍營低迷的選情。

綜觀年底選戰，國民黨占優勢的選區不多，南部已是綠油油一片，濁水溪以南的嘉義市，北到彰化、南投、台中，都面臨地方整合的難題，連台北市選情也不穩，對國民黨來說，台北、新北、基隆是連為一體，然而，現在除了朱立倫連任新北市長情勢看好以外，台北市、基隆市的選情告急，桃園縣的選情，也因葉世文投下變數。

原本十拿九穩的基隆選情，卻因黃景泰的官司而局勢丕變。雖然從目前基隆地檢署拿出的證據來看，能否把黃景泰定罪還在未定之天，但司法訴訟和選舉同步，已經是定局。國民黨換不換將，都傷透腦筋。

事實上，國民黨從黃景泰案爆發一開始，就從「換將」角度思考，只是黃景泰沒有被收押，又堅持打死不退，國民黨形同被吊在懸崖半空中的攀岩者，進退不得，還要承擔重新提名面臨「雙輸」的風險。雙北市長郝龍斌、朱立倫接連主動喊話，為國民黨在基隆的選情設下停損點。

據了解，國民黨朝向「徵召形象牌」參選，國安會諮詢委員謝立功、國民黨組發會主委蘇俊賓皆是可能人選，但前提是，不管徵召空降或重新提名，如果黃景泰堅持不退，國民黨形同分裂，鐵票區恐將淪陷。

【聯合報╱記者游明煌、牟玉珮／基隆市報導】
2014.07.09 05:02 am

黨內兩名副主席接連主張重新規畫基隆市長提名人選，被提名人基隆市議長黃景泰昨面對媒體，受訪前摸摸後腦勺，表明會化悲憤為力量證明清白，離去時向支持者揮手致意。
記者游明煌／攝影
針對基隆市長選情，郝龍斌、朱立倫相繼建議國民黨中央換將，已被提名的基隆市議長黃景泰昨天表示參選心意沒變，「會按原來的規畫走」；不過，已有國民黨籍議員勸他考慮「退場機制」，改選議員再圖議長。
在一片換將聲中，黃景泰有無考慮退場機制？他昨天說，目前考慮的是「會用生命捍衛清白」。基隆市副議長宋瑋莉指出，黃已沒有退路，也不要有退場機制，黨中央硬派任何人來選「一定輸」。

國民黨籍市議員呂美玲表示，黨內接連有兩名重量級人士建議要換人，動作非比尋常，不管日後找誰，都要慎重，千萬不要「硬來」，要與黃景泰好好談，「才不會黃景泰要選，又多提一個，那肯定分裂，怎麼贏民進黨？」

呂美玲也建議黃景泰不妨另類思考，先回去選議員，還可選議長，未來司法如果還他清白，黨中央就應還給他公道，再提名選市長也不遲；議員張耿輝也說，黨中央要有證據就撤銷提名，否則兩敗俱傷，黃與黨中央要再好好談，但黃如有退場機制，也不是壞事。

黃景泰昨發表三點聲明，強調將化悲憤為力量，向市民證明自己的清白，並用生命捍衛基隆，用行動建設、繁榮基隆。

黃景泰舉他辦黃色小鴨展為例，擔任議員廿多年來都是用行動愛基隆，辦黃色小鴨展就是集合所有朋友的力量，讓基隆繁榮起來。對民調大幅下滑，他說，對任何民調結果都表示尊重。

黨中央如果要換人怎麼面對？是否打算退黨參選？黃景泰對相關提問都不具體回應，但說，「不論是誰，我都尊重，會按原來計畫好好打拚」。

民進黨基隆市長提名人林右昌表示，國民黨每天都傳出不同人選，這是國民黨家務事，但不管誰來參選，結果可能都一樣，因為不管是過去及現在的兩任市長，到現在的黃景泰，都發生很多事情或弊案，背負很大包袱，「不管誰出馬，我都按自己的行程走」。

【聯合報╱記者陳洛薇、林庭瑤／台北報導】
2014.07.09 05:02 am

圖／聯合報提供
國民黨在基隆市長選情告急，據了解，黨中央雙路並進，新北市長朱立倫、台北市長郝龍斌相繼喊話，黨秘書長曾永權近日多次走訪基隆，盼勸退涉入建商關說弊案的基隆市議長黃景泰棄選市長，繼續參選議員，將來仍可直攻議長寶座。
地方人士透露，除了近日媒體民調，黃景泰陣營自己做的民調顯示，支持度已落後民進黨提名參選人林右昌二成多。民調結果讓黨中央有換將的準備。

據了解，國民黨主席馬英九近日和朱立倫、郝龍斌兩位副主席討論，對於基隆市的選情均感憂心。高層擔憂，黃景泰捲入弊案的大問號，勢必會讓泛藍選民不出來投票，近日民調結果顯示，黃景泰要爭取市長勝選，已是難上加難。

高層做好換將準備，郝龍斌先開第一槍，認為黨內應該重新考慮基隆市長提名人選，爭取基隆市勝選。新北市長朱立倫也表示，黨中央應該也在積極考慮此事，畢竟候選人形象和選民支持度都是選舉的重要考量。兩位「重砲手」出擊，隔空喊話呼籲黃景泰不要為了自己，犧牲了黨在基隆的勝選。

國民黨秘書長曾永權也銜命，多次到黃景泰家中當面溝通，力勸黃景泰「先選議員再選議長」，未來仍是議長之尊，盼黃景泰不要辜負黨的一手栽培，讓國民黨輸了基隆市。

基隆市向來是藍營鐵票區，有輸不得的壓力，國民黨全面向黃景泰攤牌，但據了解，黃景泰礙於面子，目前仍堅持參選，黨中央只能繼續對黃曉以大義。

知情人士透露，若黃景泰願意棄選市長，國民黨將在最快時間內推出新人選，但考量黃的心情，目前黨中央對可能人選未鬆口。

據了解，因立委謝國樑毫無意願，早先獲地方重量級人士推薦的前移民署長、現任國安會諮詢委員謝立功，因出身基隆、資歷豐富，是黨中央考量人選。雖然謝立功昨天表示「未獲徵詢、絕無此事」，但親謝人士透露，倘若藍營執意推薦，謝很難說不。另外，國民黨組發會主委蘇俊賓也是黨中央考慮的活棋。

【聯合報╱記者邱瓊玉、牟玉珮／連線報導】
2014.07.08 03:13 am
 

國民黨基隆巿長參選人黃景泰受官司影響，民調支持率大幅滑落。黃景泰表示不輕言退選。
本報資料照片
國民黨基隆巿長參選人黃景泰受官司影響，民調支持率大幅滑落，負責輔選基隆的台北市長郝龍斌昨晚表示，國民黨應考慮重新規畫適當人選，爭取勝選。
黃景泰得知郝龍斌說法後表示，民調落後就要更加努力，對於同黨同志磨刀霍霍換人傳聞甚囂塵上，自嘲說「我有金鐘罩、鐵布衫」，不輕言退選，「仍按既定目標，路是人走出來的」。

黃景泰自涉關說建案後，各媒體民調都顯示黃支持度下滑。昨又有兩家電子媒體公布民調，其中一家黃支持率較民進黨參選人林右昌相差近四成。

郝龍斌晚間接受媒體訪問時表示，二○一四選舉對國民黨很重要，每一個縣市都應推出民眾認同的最佳人選來爭取勝選。基隆選情已發生很大變化，若要翻轉選情，就須做出斷然處置，應重新考慮規畫提名適當人選來爭取勝選。

是否會向中央建議或推薦？郝龍斌表示，國民黨有很多人才，基隆也有很多好的人才來爭取勝選，但第一步當然是要與黃議長溝通。

林右昌說，這次不是藍綠之爭，而是是非黑白之爭。從許財利、張通榮到黃景泰一再出事，顯示國民黨都背負沉重包袱，不論換誰來，都要碰到同樣問題。

初選時第二名的巿議員韓良圻說，選舉是要能勝選，不是賭氣魄或賭運氣，建議黨部考慮調整人選，若換人應由他優先遞補。巿議員楊石城在黃景泰聲押第二天就宣布參選巿長，他主張新人選應找在地人。也表明要參選的前立委何聖隆說，歡迎中央「空降」人選，但必須再辦一次初選才行。

【記者黃詩凱／台北報導】台北市長郝龍斌昨天建議國民黨應該「重新考慮規畫提名適當人選，爭取基隆勝選」，引發換將說法再起。國民黨發言人陳以信說，國民黨在基隆選情的確面臨困境，國民黨會全力爭取勝選，不會辜負支持者的期待，但未談到換將的可能性。

【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】
2014.07.01 03:08 pm
 
總統府前副秘書長羅智強昨天在臉書賣個關子，有重要宣布；今天他表態參選基隆「事」長，不是「市長」，他並在臉書成立粉絲頁，力推北基合併。羅智強說，台北市與基隆市有海港城與內陸市的互補性，兩者合併可以為兩者發展的帶來無限想像。他直言，這是一個「絕對有利基隆、但未必有利選舉」的議題，他全心推動此事，不會參選基隆市長。

羅智強說，雙北都是實力很強的直轄市，分合有很多討論，也沒有急迫性，北北基合併為大台北的討論，還只是空中樓閣；但是基隆不一樣，雙北的磁吸效應，造成基隆發展更困難，與台北市合併對基隆發展非常重要。

為何是與台北市、而非新北市合併？羅智強認為，台北市是內陸城市，發展已面臨飽和，基北合併可以給台北市多了海洋的想像空間，而有了台北市挹注，則可以基隆全新翻轉；但新北市已有台北港，不缺對海洋的規劃，比起新北市、與台北市合併，兩者可以有更好互補、更多願景想像。「跨域治理不是問題」，只是用來反對的藉口。

【記者林敬殷、蔡佩芳/台北報導】

總統府前副秘書長羅智強拋出「北基合併」議題，無黨籍台北市長參選人柯文哲上午以「不適合做為選舉口號來處理」回應。他甚至批評「是哪個混蛋想出來的？」國民黨台北市長參選人連勝文則透過發言人表示，合併雖是趨勢，但還是要詳細思考，重點是尊重民眾意願。

柯文哲表示，台灣本來就需要國土重新規劃及行政區重新調整，「這是個很大的題目」，應坐下來真誠去討論，但前提是不要太多的政治算計，才有可能比較理智、正確的規劃。他說，他之前上過前總統李登輝「第二波民主化」的課時，納悶地問，台灣怎麼會是六都呢？台灣真的需要六都嗎，以後都不知道要如何收場。台北市長參選人連勝文發言人錢震宇表示，北北基早已是大台北生活共同圈，合併是未來趨勢，但中間牽涉很多因素，需要詳細討論、規畫；重點是，這中間要尊重民眾的意願，了解民意的需求，進一步來研究。

【聯合報╱記者游明煌／基隆報導】
2014.05.31 02:53 am
 

基隆市長張通榮。
本報資料照片
基隆市長張通榮的施政滿意度調查再度居全國最後一名，民進黨籍基隆巿議員昨天說，巿長已連續6年民調都「吊車尾」，只有「換人換黨」，基隆才有希望。張通榮回應：「我有很用心在做啊！怎麼會這樣？會檢討的」。
遠見雜誌日前公布2014年縣市長施政滿意度調查結果，民進黨市議會黨團昨天召開記者會，批張通榮施政6年，一路走來始終保持「3顆星」吊車尾。

黨團總召陳東財說，倒數第二名的台中市都還有37%，基隆施政滿意度只剩15.3%，連人家一半都不到，目前張通榮民調滿意度只贏馬英九。台東原來也是末段班，但全力發展觀光也變成前幾名，努力看得出來，很值得基隆學習，不能一直沒有長進。

施世明說，張通榮6年來5次拿3顆星，只有1次3.5顆星，團隊都沒有換人，也沒有一點反省，這兩天還有空去花蓮「度假」，已經「螺絲掉滿地」，希望市長在剩下的半年有所作為。

陳志成、游祥耀都說，從已故市長許財利到張通榮，民調都是吊車尾，只有換人換黨做做看，基隆才能改變。張錦煌要張通榮學學宜蘭、新竹，「為何每次假日觀光人潮都多到塞車，我們就不行，多想想其中的道理，不能一天拖過一天」。

張通榮帶領市府主管「領導與管理訓練暨標竿學習參訪團」到花蓮，昨天下午已返回基隆，他說去花蓮是去考察，了解別人的施政有那些可以學習的，不是去玩。

張通榮對民調表示「尊重、參考」，指平時施政團隊都很用心，黃色小鴨來基隆展出，巿府配合也很積極。他會請研考處檢討，但他無奈說，「我一直都有要求各單位用心在做事，大家也都很努力，怎麼會這樣呢？」

【聯合報╱記者游明煌／基隆報導】
2014.05.14 03:53 am
 
市長張通榮被控公務員唆使縱放人犯罪，二審被判1年8月刑，律師林富貴昨天指出，收到判決書後10天內就要提出上訴三審，且要找到前兩審判決「違背法令」事證，才有可能改判，否則機會渺茫。

林富貴指出，張通榮觸犯的是刑法163條公務員唆使縱放人犯罪，要三審才能定讞，不上訴就等於要馬上發監執行，因此他應該會再提起上訴，才能保住目前市長資格。

依刑法378條規定，上訴於第三審法院，非以判決違背法令為理由，不得為之。何為違背法令？第378條解釋，判決不適用法則或適用不當者。

林富貴說，上訴到最高法院的第三審，條件相當嚴苛，且通常都是書面審理，除非當初的判決有「違背法令」之處，否則一般大多會直接遭到最高法院駁回。

目前就看張通榮律師團的功力，能否有一些新事證，可成為上訴理由。但如果三審法官「不買帳」，上訴遭到法官駁回，就喪失基隆市長資格，有可能不到1個月的時間就會被發監執行。

有人懷疑張通榮的訴訟策略，是否想等到三審再認罪換緩刑？法界人士指「不太可能」，指三審前提是違背法令才會改判，若等三審再認罪，等於「前後矛盾」。

法界人士指出，如果市長三審定讞，依地方制度法解職，剩下任期因已超過一半，內政部將派代理市長代理，不會補選。

【聯合報╱記者李順德／台北報導】
2014.05.14 03:53 am
 
內政部官員昨天說，張通榮所涉之罪並非地方制度法有關貪汙之罪，因此，即使二審被判有罪，並撤銷緩刑，也未在停職或解職範圍，仍須靜待三審讞的程序；與南投縣長李朝卿處以停職的情況不同。內政部指出，未來若解職，因任期已過半，沒有補選問題，將由內政部報請行政院派員代理市長職務。

【聯合報╱記者鄧桂芬、游明煌／連線報導】
2014.05.14 05:43 am

關說案昨天二審宣判前，基隆市長張通榮上午主持市務會議，臉上仍掛著笑容。
記者游明煌／攝影
基隆市長張通榮關說酒駕案「只認錯不認罪」，台灣高等法院認為他把縱放人犯責任推給警察，顯然沒有反省，仍判刑一年八個月，但撤銷緩刑。若最高法院未來駁回上訴定讞，張通榮將入獄。
張通榮昨天派二名市府員工到場聽判後馬上回報，原定公開說明也臨時取消，改發聲明稿表示不服。聲明指出，這只是一件民選首長關心患有嚴重躁鬱症婦女與執勤員警糾紛案，與酒駕無關，他絕對沒有脅迫或妨害員警執行勤務的意思，很遺憾法官都沒有採信；他動機單純，就是避免警民衝突，維持良好警民關係，「或許當時我的言詞或態度不夠委婉而造成了誤會」。

合議庭指出，張通榮擔任四十多年民代，竟以為關說使特定人免遭司法懲處是「善意」，始終稱「只是要維持良好警民關係」；但事實是藉勢壓迫警察，讓警員苦吞委屈；張通榮身為民選首長卻接受議員不當請託，向警方關說還強行施壓，把市長權柄做為個人私相授受、操弄權勢的工具，應予高度非難。

判決指出，前年九月十四日張通榮受市議員沈義傳之託，到基隆市警局安樂分駐所幫疑似酒駕還打傷女警的廖姓女子關說遭拒後，拍桌大罵派出所所長林煌盛、警員廖祥銓等人說「我市長就是針對你！我就是這麼記恨。」威脅將他們調職，讓原本因毆擊女警而上銬的廖女離去。

一審認定張通榮涉犯教唆公務員縱放人犯罪，判刑一年八個月，但斟酌他遭各界撻伐應有所警惕，宣告緩刑五年，支付公庫二百萬元，並服二百小時義務勞務。檢方認為張沒認罪卻獲緩刑宣告，適法性有疑義，提起上訴。

張通榮日前出庭時，雖承認拍桌威脅等行為有錯，事後也很後悔，但堅持不認罪，辯稱當初只是去了解警方有無執法過當，及可否改用其他方法處置使警民關係和諧，廖女被放走是警方的決定，與他無關；但合議庭不採納他的說詞。

同案被告廖姓女子，被依妨害公務罪判刑五個月、得易科罰金定讞；警員廖祥銓則依共同公務員縱放人犯罪判刑六個月、緩刑三年，並須支付公庫六萬元定讞；所長林煌盛一審時認罪，被判刑兩年、緩刑五年，因未上訴而早已定讞。