2016-02-16 14:56 聯合晚報 記者張芮瑜／特稿

台北市拆掉忠孝橋引道，重現北門府城風采，同一時間，基隆則私人拆除具有歷史意義的阿根納老造船廠，雖然第一時間基隆市府啟動搶救，但未來值不值得保留、如何保留，都是棘手的問題。文化遺跡在空氣中每天都是種消耗，政府不要總是慢一步。

基隆市擁有不少古蹟和日治時期歷史建築，穿插在都市更新地圖中點綴，讓城市更有生命力；但多雨氣候、天災是不可抗力的考驗，人為偷盜採更加劇破壞，維護成本更是沉重的負擔，來不及搶救的歷史建物在颱風中轟然坍塌的例子時有所聞；更有不少老建築成為殘磚破瓦，被時代淹沒。

造船產業見證基隆都市發展的興衰，其中僅存的阿根納是時代縮影，若能原樣就地保留，有其價值；或可參考海科館保留北火部分建物融入新建築重生的作法，納入東北角觀光廊帶，帶動基隆老巿區觀光發展，增加私人產業保留得以賺錢的誘因。否則巿府沒有願景，也無輔導計畫，僅喊搶救，卻任由地主或建物所有人負擔投資風險，難保不再有下一個文化資產「偷」拆的可能。

若《美國隊長》不曾來拍攝過電玩廣告、攝影行家不曾來此取景，恐怕阿根納的命運會如同同時代建築物，悄悄被拆除，成為商業用地，無人聞問。巿長林右昌就任一年後，「搶救」不少歷史建物，包括基隆港西二、三碼頭倉庫、舊基隆區漁會，研究活化的可能；期許他面對阿根納造船廠突被拆除，除了「火大」立即擋拆，還要拿出辦法。

2016-02-16 14:56 聯合晚報 記者張芮瑜／基隆報導

基隆地標阿根納造船廠無預警遭拆，老造船廠損失四牆四柱。 記者張芮瑜／攝影
分享昨天開工第一天，基隆市和平島地區地標阿根納造船廠拆除工作也偷偷「開工」；怪手敲下造船廠的四牆四柱；由於有民眾及文史工作者力喊搶救，基隆市府先以文化資產保存法中的暫定古蹟程序要求停工，剩下的部分將再研究去留。
由於業者沒申請拆除執照，將依違反建築法開罰3萬元。

市長林右昌獲知地主拆除部分牆柱後很火大，要求文化局等單位立即處理；上午副市長林永發與文化局會同專家學者到場會勘，旋即啟動暫定古蹟保留程序，成立暫定古蹟處理小組。

美商阿根納造船公司1967年承租位於和平島橋頭的台金公司土地，興建廠房製造遊艇，後因經營不善關閉，廠房閒置至今，變成廢墟，後台糖標得土地，出租私人開發，但業者一直閒置；廠房骨架矗立海邊，卻吸引影視劇組取景拍照。

原貌阿根納造船廠很有特色，常有人前往拍片。 報系資料照
分享文化局長彭俊亨說，該造船廠遺址並無文資身分，數年前曾提過要將之納入歷史建物，但因資格不符而不了了之，如今迫在眉睫，決定先以「暫定古蹟」名義保留，「並不是說代表它是古蹟，而是藉此開啟討論空間，等待認定也暫緩工程。」
基隆文資審議委員、北科大建築系副教授張崑振說，阿根納造船廠屬當代「大跨度」的RC建築，活化再利用的可塑性極高，小組將設法保留並爭取最好結果，能夠延長停工的時程最短半年、最長1年，已足夠小組做出下一步，「該作為的還是要做為。」

文化遺跡的保留和開發一向是都市發展的角力賽，他說，基隆市極具特色的建築物海南麵粉廠，曾在文資委員會勘當下被拆除；政府為避免類似情況上演，2008年起已依文資法訂立「暫定古蹟條件及程序辦法」，基隆市也因阿根納事件，首次採用這項辦法。

業者代表許書銘今到場表示，當初並不知道阿根納的歷史意義，動工前有和建築師討論是否要辦理拆除執照，但因先前已向地政單位辦理地物滅失，對他們來說，阿根納造船廠早已「不存在」，不認為需要辦照，未來會依規申請正式執照，會配合市府釐清協調，暫緩工程，但不打算停止。

2015-12-22 03:38 聯合報 本報記者吳淑君 游明煌

林右昌說，市府基礎已經打好，明年要加速前進。 記者吳淑君／攝影
分享一年了，和柯P的大動作，高分貝，天天搶媒體版面的能耐相比，林右昌市長帶領的團隊顯得保守，苦無亮眼的政績可以比拚，市民急，局處長也急，只有市長老神在在，專訪這天，林右昌說，「不用急啦，打好底要耐得住寂寞」。
今年中，某晚十點多，記者發完稿要離開市府，見到市長司機，一問，市長跑完行程還回市府批公文，「真假？」記者上樓探虛實，見林市長吃完麵（不知是晚餐還是消夜），窩在長椅上聚精會神看公文，這麼晚還有不速之客，他嚇一跳，記者則是被他桌上越擺越多的提神營養品嚇一跳。

外表溫文儒雅，笑容常掛在臉上的林右昌，很少看他生氣，震怒更是不可能發生在他身上，談起都市規劃，他的眼睛會發亮，他曾說，當市長「很爽」，因為可以發揮所長，為故鄉好好規劃、盤整出更好的未來，他樂在其中。

市府團隊有些局處首長很拚，對外積極找資源找人脈，照亮基隆，假日沒得休息還抱病辦活動，讓人感動，但有些局處長老思維，跟不上還扯後腿，新舊組織磨合一年，像個拼裝車，邊修邊上路。

「以和為貴」是林右昌遇爭議的處事原則，行事風格低調到讓許多市民對市政無感，大家都想問市長到底在忙什麼？專訪這天，林右昌自己幽幽的說，他不愛膨風，也不會相罵，每件事要先模擬推演，做好一切準備，沒把握不會講，但一出手就要有成果，如果只出嘴巴，4年後一事無成。

林右昌說，宜蘭花3到5年做城市長遠發展規劃，這一年他花很多力氣在擘畫此事，市民不見得知道，大家都希望天一亮，眼睛張開基隆市就變得超級無敵好，但這需要一些過程。

平心而論，這一年，市長「默默」做了不少事，市府也有在進步，但他不輕易說出口的事，看來大家也得耐得住寂寞，等他準備好，把牛肉端上來。

2015-12-22 03:38 聯合報 記者游明煌、吳淑君／基隆報導

仁五路兩座天橋上月完成拆除，電纜線也清除1萬多公斤，整個天空明亮起來，市長林右昌認為這是超級有感的政績。 記者游明煌／攝影
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仁五路兩座天橋上月完成拆除，電纜線也清除1萬多公斤，整個天空明亮起來，市長林右昌認為這是超級有感的政績。 記者游明煌／攝影
分享去年的耶誕節，林右昌翻轉基隆市藍大於綠政治勢力，挾著10萬張選票，就任基隆市長，轉眼一年了，施政成績如何？林右昌說，市政有達到預期目標，甚至更好，「基隆進步神速，已非昔日吳下阿蒙！」

林右昌說，今年市府基礎已經打好，明年要加速前進。 記者吳淑君／攝影
分享「哪些施政市民最有感？」記者問，林右昌說，拆仁五路兩座天橋超級有感，老人免費假牙政策5分鐘辦到好，托育資源中心成立、文化中心閱覽室延長開放、基福公路風波、成功陸橋攤販遷移、中山一、二路拓寬、電纜線清除等，都讓人津津樂道。
「你選前提的振興基隆經濟三支箭射了嗎？」林回說，這是策略方向，引領未來的計畫，成果超乎預期，且和中央已有很好連結，今年多爭取了12 億元就是最好證明。

林右昌指出，基隆是個小城市，別縣市沒理由聽基隆的，在基隆的中央單位也都不理市府，但這個態勢在他上任後有了改變。他帶領市府團隊把城市的方向、願景，做出書面和圖面資料，去向各機關部會協調，讓大家知道現在的基隆市政府有一套完整的構想，跟著基隆市府走是有利的，許多單位被說服，願意來合作討論，這是過去不曾有的事。

以前市府被視為是輕鬆的單位，很多人想調進來，但現在市府積極向中央爭取各種計畫，承辦人被操翻了，很多人想走，他希望留用的是專業、有使命感，願意一起打拚的人。

基隆市以前每年減少2千人，但今年不減了，出生率增加，明年還可望止跌回升；當市民覺得有期待，覺得城市有進步，幸福感就會增加，連歐洲商會都建議政府在基隆設郵輪轉運中心，思科也與基隆簽訂智慧城市合作備忘錄，要設新創中心，未來基隆要打造會議、展覽的中心。

林右昌說，市府以前穴道被點住，現在都解開了，和中央、台北、新北都有很好的對口單位，港務公司、北觀處、海科館也都成為合作夥伴，基隆市政府不孤單，明年配合基隆建港130周年，要全速啟動前進，請市民也一起動起來。

基隆市長林右昌一周年做了什麼 圖／聯合報提供
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2015-10-18 03:12:47 聯合報 記者游明煌／基隆報導

基隆市政府人事處長張建豐前晚在台北市酒駕被依公共危險罪嫌送辦，基隆市長林右昌昨表示，張身為人事主管，這樣的行為很不恰當，市府將記一大過並調非主管職務。

張建豐（60歲）畢業於東吳大學法律系，74年退除役乙等特考普通行政科及格，曾擔任過臺北市政府人事處主任秘書、專門委員、科長、秘書，後來調基隆。

警方調查，16日下午5點，張駕車在麥帥一橋往基隆方向突然失控撞擊前車，但僅有車損，無人受傷，台北市警內湖分局員警到場處理車禍時，聞到他渾身酒味進行酒測，呼氣值0.9毫克，晚間訊後依公共危險罪嫌移送士林地檢署偵辦。

張建豐向警方供稱，16日上午到台北市政府開會，中午在松山五分埔吃飯，有喝了數杯高粱酒，他承認酒後開車要開返回基隆市政府，因不小心撞上前車。

林右昌說，市府對於同仁涉及酒後駕車案件，本來就有相關人事規定，一切按照規定處理，「該怎麼辦就怎麼辦」。張處長身為人事主管，應作為表率，卻發生這樣的行為，令人感到相當遺憾，也確實不妥，希望同仁引以為戒，勿心存僥倖。

2015-08-25 03:00:02 聯合報 記者吳淑君／基隆報導

蘇迪勒颱風來襲，市府1999電話竟打不通？市議員呂美玲、藍敏煌、鄭林清良等多人抱怨通報系統失靈，1999一再轉接，百姓怨很大，研考處長何仲霖說，下次颱風來會增派人力，研考處也會派人進駐市民熱線客服中心。

市議員呂美玲指出，1999市民熱線電話她從早上打到晚上都不通，台電的電話也一再轉接，但他們人在外頭忙，市府的1999客服中心不知在做什麼。

呂美玲只接得通工務處，民意代表可以說聯絡不到人一語帶過，但苦的是市民啊，她要求公布颱風當天，1999接了多少電話，受理多少災情通報？

藍敏煌議員說，蘇迪勒颱風有兩大民怨，1999通報系統失靈，另一個民怨是缺電缺水，八斗街還有家戶停電，他電話接到爆，市府應建議台電電線地下化加速，電線桿少些，下次颱風缺電情形就會少點。

鄭林清良說，市民打1999，不要不接或是轉來轉去，打電話的人苦苦等，很花錢。韓良圻議員也批通報系統很紊亂。

研考處統計8月7日到8月8日1999通話量有1936通，需客服接聽有1220通，接通的有869通，因忙線不願再等掛斷的有351通。

市長林右昌指出，這次災損湧進1700多件，達2億7千多萬，市府災害準備金1億6千萬元會用在緊急的修復搶災，學校災損3800多萬，會在開學前優先搶災，讓學生有安全的上課環境，不足的再向中央申請補助。

林右昌坦承這次通聯系統有問題，1911電力公司，1910水公司系統打不通，1999線路也塞爆，日前台電公司董事長來訪，他已反映，他也為議員和市府通聯管道不通致歉。

至於引人詬病的纜線附掛問題，他認為台電公司電線桿收費附掛，要負起管理和清理責任，電力公司卻推沒公權力，他們會再與台電協調，桿線地下化，地方要配合一半的預算，全面下地對財政是很大的負擔，要再研議。

2015-08-03 03:03:39 聯合報 本報記者吳淑君

某地方首長A在競選連任時，對手B拿出A競選政見檢視，結果兌現的有限，有做的，也沒全到位，A後來連任失敗，黯然下台。

B有前車之鑑，一上任馬上要求研考單位將他的政見列管，定期追蹤，要有進度，要有成效評估，B在面臨連任考驗時，政見兌現大半，輕鬆過關。

市長林右昌上任200多天，曾當過民進黨中央發言人的他，很重視輿論，對媒體報導的事，允諾改進的回響也不少，但市府是真的有要「跟」進，還是只是說說而已？就舉最近的3件事，感覺後者的成分居多，讓人洩氣。

本報5月推出的「水炸彈」，探討基隆漏水率全台最高，基隆市剛鋪好的柏油路面，常不到兩周就必須挖路搶修，狀況最多的是自來水公司，水公司才是路不平的凶手。林右昌派副市長6月在水公司股東常會正式提案，要求擬定2年內具體改善事項及期程，並針對高地供水一併改善。

記者周五問副市長林永發進度，他回說「水公司如果有文來，應會到工務處」。

市府建造的社寮橋，6月19日通車，之前漁民反映許多民眾在橋上釣魚，影響漁船進出安全，請市府管制淨空，市府在橋上立了兩面「禁止釣魚」告示牌，並協調由二分局和港警取締，記者周二晚上路過，還是有不少人在橋上釣魚，告示牌形同虛設。

6月底，本報願景在地探討基隆停個車為何那麼難，市長林右昌表示，鼓勵遊客把車停到遠一點的六合停車場，再開接駁車把人接到夜市，可以來做，問題不大，他更在市務會議後記者會宣布由交旅處研議推動，但暑假都過一半了，只聞樓梯響。

向水公司提案，案子丟出去有人追蹤下文嗎？提案的人都不清楚，看來是沒有。社寮橋就更有趣了，一開始市府為了該誰管，推來推去，就料到會有這種下場。市區停車本報提出「接駁車」解方，並提供羅東夜市經驗，交旅處還在「慎重」考量。

路不平、停車困難都是基隆的大民怨，市長允諾要做的事，市府最好定出期程，有人追蹤進度，追蹤執行成效，才不會讓人有信口開河之嘆，否則等到選舉時被拿出來檢視，就很難看了。

2015-07-15 03:17:12 聯合報 記者林孟潔／基隆報導

苗栗縣政府爆發財務危機，基隆截至5月底負債近百億，市民平均背債2萬6000元。市長林右昌表示，明年度預算將採「零基預算」，把經費先用於重要施政項目，並考慮精簡行政區，節省人事成本。

根據財政處統計，基隆市今年截至5月底負債99億，在六都以外的縣市中，基隆舉債狀況排名第7名，屬於中段班，財政狀況穩健，政府積極開源節流，支出控管相當嚴格。

今年3月台南市長賴清德到基隆打書，林右昌率市府團隊捧場並分享市政治理，賴清德提出台南市「零基預算」，建議可邀集區、里長、社區理事長，了解預算歲入歲出，公開預算編列方式。

林右昌昨天表示，基隆市明年度預算也要跟進「零基預算」，把經費、預算放在主力市政重點，之後再處理經常性、附屬性項目，如此可節省，並刪減不必要的支出。

他指出，目前市府人事費用約 90多億，占總預算50%以上，是筆龐大支出，呼籲中央政府檢討「退撫機制」，盡速修法解決問題，否則地方政府難以解套，退撫金壓力會愈來愈大。

林右昌說，市府已規畫調整部分局處科室，希望精簡組織編制，節省不必要的人力。他認為目前行政區畫分也不合理，新竹市也僅有3個區，未來會與市民凝聚共識，精簡行政區，提高行政效能。

另外，林右昌表示，為了改善公車處財政連年虧損問題，已確定將公車維修業務委外辦理，有接洽數間民間業者，未來正式簽約後，可以降低人事成本，32名技師會移轉至其他單位，例如環保局、警察局，或由民間業者繼續沿用。

2015-07-15 03:17:13 聯合報 記者林孟潔／基隆報導

賴清德曾分享台南市「零基預算」，市長林右昌決定跟進。 圖／資料照片
分享市長林右昌昨天提出明年度將採「零基預算」，把經費花在重點施政項目上。議員表示，目前提出的方案太過模稜兩可，希望市長能明確說明施政重點，讓民眾清楚了解走向。
議員徐莉莉指出，林右昌欲採「零基預算」，把錢花在重點市政上，立意固然良好，但目前提出的方案太過模稜兩可，看不出市長首重的施政項目是什麼？8月24日臨時會開議後，會請他明確說明，再針對項目給予建言。

同黨議員蘇仁和表示，之前議會到各縣市考察，曾到台南市取經，市長賴清德當時也提出不少建議，包括編列預算、施政方向。他說，林右昌曾答應不會讓舉債再增加，對於他採「零基預算」作法，給予肯定。

議長宋瑋莉則說，基隆從未施行過「零基預算」，她不便發表意見。基隆舉債狀況相對穩健，財政處嚴格把關經費，被問及是否會影響基隆市建設或發展，她說，財政處應替市民看緊荷包，但為了節約把經費砍得很少，活動辦得零零落落，這是不應該的。

她說，很多事情應該滿足它的經費，許多活動不應該只是應付，而是要跨局處用心地來經營，該花的錢還是要花，要能吸引外縣市的民眾來，這樣才有意義。

2015-07-14 02:41:57 聯合報 記者盧禮賓／基隆報導

市長林右昌座車昨天上午行經中正路右轉信二路口時，擦撞一名穿越馬路女子，警方到場採證繪製現場圖。 記者盧禮賓／攝影
分享市長林右昌的座車昨天上午行經基隆市政府旁中正路右轉信二路口時，不慎擦撞一名穿越馬路的陳姓女子，女子跌坐在地，林右昌下車查看，所幸車速慢，陳女僅左腳踝擦傷，林右昌當面致歉，並指派市長室主任黃駿逸陪同開車送至醫院檢查，沒有大礙。
市府表示，經了解市長座車雖然轉彎時車速慢，但駕駛視覺上有死角，且未禮讓行人，釀成意外傷害，林右昌對受傷陳女表達最高歉意，也指示對司機的不當駕駛行為議處。

林右昌表示，當時他坐在車內，事故發生時正在看資料，並沒有目擊車禍發生經過，他立刻下車查看，發現陳姓女子（20歲）坐地上，等她可以動時，幫她移動至路邊，還好只受輕微擦傷，到醫院檢查無礙就去上班了。

市府表示，市長座車當時要從信二路繞到市府大門，從中正路右轉信二路時，在路口擦撞穿越信二路的行人，距離市府停車處不到10公尺。