2011-01-17 旺報 【邵宗海】

    　海協會會長陳雲林2011年1月13日在會見全國台灣同胞投資企業聯誼會會長郭山輝和主要代表時指出，大陸對台灣採取的經濟政策一直有個政治前提，那就是「反對台獨」與「九二共識」。如果有一天在台灣「反對台獨沒了，九二共識沒了，可能一切（應指兩岸目前的交流與協商）都要重新考慮」。

    　國台辦呼應海協會談話

    　陳雲林的這段話，顯見是針對蔡英文曾提過：「如果民進黨執政，將延續前朝（指國民黨）的政策」的看法。陳雲林認為：這不是說說「只要是我們（指民進黨）將來執政後就會延續過去的政策，不是那麼簡單的事」。

    　無獨有偶，在國台辦前一天記者會上，發言人范麗青也說：國共兩黨和兩岸雙方在反對「台獨」、堅持「九二共識」的共同政治基礎上，增進互信，保持良性互動。針對民進黨前主席謝長廷提出的有關兩岸是不是可以考慮「憲法」重疊「共識」的概念，范麗青則再次重申，反對「台獨」、堅持「九二共識」是兩岸雙方建立政治互信的重要前提和基礎，失去這一前提和基礎，兩岸關係的改善和發展將無從談起。

    　海協會罕見的提出政策性看法，加上國台辦提前一天的重申強調「九二共識」，這是說明了北京對台政策迄今對此堅持的重要立場。但值得注意的是，國台辦網站「政務要聞」摘錄陳雲林的談話稿中，卻沒有提及這段重要內容。這絕對不是表示中共對此立場的退卻，可能更多還是在兩岸關係未來發展中，不管是否政黨輪替、不管是當局或人民，一項不容台灣能去忽視的兩岸共識基礎。

    　在下列幾個狀況中可分析出，未來北京在此問題上尚有「意在沛公」的心態。

    　第一、從海協會與國台辦上述的發言裡，可以看出一旦在台灣再度出現政黨輪替的情況，上台執政的民進黨，若願「持續」與北京發展交流政策，勢必一定被北京要求遵守「九二共識」與「反對台獨」的承諾。依現階段情況來看，民進黨今後不管上台與否，或是在2012年之前整理出來的「十年政綱」，大概都不會順著北京的喊話去作任何的調整。如果真是如此，那麼北京預先提出「一切（應指兩岸目前的交流與協商）都要重新考慮」，以及「兩岸關係的改善和發展將無從談起」，將是北京面對台北政治變局時必然採取的措施。

    　北京也意在提醒馬政府

    　第二、其實北京另方面也充分瞭解，國民黨的「九二共識」與它的瞭解是有點差距，而且意涵上台北的堅持還與北京有相當的矛盾與衝突。不過，畢竟台北對「一個中國」與「反對台獨」的認知，還是與北京有重疊的。但是，台北最近有些論調，譬如「台灣人民有最後選擇方向權利的核心理論」，還是可以嗅到馬政府刻意調整大陸政策的痕跡。所以海協會與國台辦的發言，多少也是在提醒馬英九，在這個基本底線上還是不能全面撤退。

    　第三、當然這些話也是要說給台灣人民聽的。站在北京立場來說，兩岸之所以走到今天和諧的地步，當然不是一步就達到的，特別是台北能維繫對「九二共識」與「反對台獨」堅持，就是兩岸關係得以和平發展的基礎。所以國台辦發言人才說：「期待台灣更多一些政黨和民眾來瞭解現在兩岸和平發展，對兩岸同胞增進福祉和繁榮兩地的經濟，它的重要意義和真正內涵」。

    　（作者為中國文化大學中屮與中國大陸研究所所長、澳門理工學院訪問學者）

【聯合報╱本報記者林琮盛】 2011.01.14 02:58 am 
 
大陸海協會會長陳雲林昨天拋出警告，表面批判民進黨不承認「九二共識」的台獨主張。但實質上，在「劍指」馬政府，暗示馬政府若跟著民進黨「瞎湊和」，一旦不反台獨、放棄「九二共識」，兩岸將出現危機。

去年五都選舉後至今，不少大陸涉台學者觀察到，馬政府在兩岸政策上趨於「偏安」的心態日益明顯。尤其，國民黨的得票率愈來愈少，擔心今年底立委與明年總統選舉，國民黨將採「偏綠策略」。

大陸一些學者認為，馬英九的元旦講話中，曾提及「台灣的未來都掌握在我們二千三百萬人手中，由我們自己來決定」的論述。本質上，已與民進黨十二年前的「台灣前途決議文」無異。

在此背景下，近日有部分國民黨政策智庫學者仍向大陸釋出「若大陸不繼續釋放經濟優惠，如增加早收清單項目等，恐不利於國民黨選情」的暗示性訊息，要脅大陸給更多的糖來確保馬政府的連任。

對國民黨人士一味「要糖」的作法，中共未必苟同，甚至已有不耐。中共認為，馬政府只想要糖吃，但卻對大陸關心的文化議題協商碰都不碰，甚至部分官員三不五時冒出一些挑戰兩岸敏感神經的語言，十分感冒。這些都加深大陸的疑慮，這也是陳雲林會藉由會見台商場合說出這番話來。
 

【聯合報╱記者李明賢、林政忠／台北報導】 2011.01.14 02:58 am 
 
大陸海協會長陳雲林拋出對台經濟政策的兩政治前提是「反台獨、九二共識」，國民黨人士分析，這是北京向我方拋出清楚的政治訊息，也是因應綠營即將啟動兩岸交流的「政策說明」。

民進黨發言人蔡其昌昨晚表示，民進黨過去不斷提醒馬政府，中國的經濟「讓利」是建立在消滅中華民國的前提上，陳雲林的談話更證實民進黨的警語。他呼籲，馬英九總統不要天真地以為，中國讓利是可以「白吃的午餐」。

有關陳雲林提及「反台獨、九二共識」，總統府昨天低調不回應，國民黨大陸事務部主任張榮恭則認為，民進黨中央有意透過智庫展開兩岸交流，大陸當局事先提出政策說明，重申兩岸共識與反台獨立場。

張榮恭解讀，綠營縣市首長已陸續「登陸」參訪，似乎沒有九二共識也可以進行互動，但陳雲林透過政治喊話，將兩岸互動基礎拉回九二共識，明確界定參訪與政黨對話之間，兩者仍有明顯差別。

張榮恭分析，民進黨主席蔡英文宣稱「執政後，延續前朝政策」，但兩岸至今簽署多項協議，協議基礎建立在九二共識上，倘若抽離九二共識，兩岸協議就可能崩解，「這是大陸傳達清楚又明確的訊息。」

熟悉兩岸生態的張榮恭也表示，國內最近陷入九二共識爭議，民進黨認定沒有九二共識，陳雲林此時拋出大陸對台灣採取經濟政策有政治前提，就是要讓民進黨了解，九二共識才是兩岸的基石，沒有九二共識，兩岸不可能有交流。
 

【聯合報╱特派記者林琮盛／北京報導】 2011.01.14 02:58 am 
 
大陸海峽兩岸關係協會會長陳雲林昨天在會見台商會長代表時指出，大陸對台灣採取的經濟政策有一個政治前提，「如果有一天，反對台獨沒了、九二共識沒了，可能一切都要重新考慮。」

陳雲林昨天傍晚在北京宴請大陸全國台企聯會長郭山輝等卅名幹部表示，兩岸和平發展不是憑空而來，他重申中共總書記胡錦濤在二○○八年十二月卅一日談話，表明兩岸如果不能反對台獨、堅持「九二共識」，兩岸就無法走到今天，「大家深知問題的嚴重性」。

陳雲林說，大陸對台灣採取的每個決策、每個思考和每個動作，都是為了兩岸和平，不然會走到過去危險邊緣，他期待台灣更多些政黨和民眾了解兩岸和平發展，對兩岸同胞增進福祉、繁榮兩地經濟的重要意義和真正內涵。

他暗批民進黨主席蔡英文，「這不是說說只要我們將來執政後就會延續過去的政策，不是那麼簡單的事。」

陳雲林說，大陸採取許多經濟政策的時候，會充分考慮台灣民眾的切身感受，也要考慮兩岸規模有較大的差距。

陳雲林強調，雖然胡錦濤和總理溫家寶提出「兩岸都是兄弟」，但這有一政治前提，那就是「如果有一天反對台獨沒了、『九二共識』也沒了，可能一切都要重新考慮。」

會中，陳雲林還提及去年底兩岸第六次江陳會談時，民進黨沒有過激行為，也沒有以政黨命令搞街頭抗議，說明兩岸現在走的路是對的，「只有人民的力量、人民的願望，才能決定政黨的行為。」
 

【聯合報╱黑白集】 2011.01.12 02:49 am 
 
蔡英文否定「九二共識」，有意與她競逐二○一二民進黨籍總統候選人者，遂爭相在這一方面作文章。呂秀蓮與謝長廷最近的動作，皆可作如是觀。

謝長廷主張用「憲法共識」，取代「九二共識」。他說，他承認中華民國憲法，但不接受「一中原則」；於是，他將憲法切成兩半。一半是對內部分，他說，民進黨畢竟曾依據憲法就職過兩屆總統，無法說憲法不存在。另一半是對外，他主張以「憲法各表」取代「一中各表」，「中國依他們的憲法表達，台灣也依我們的憲法表達」。

概括謝長廷的說法，他承認「中華民國憲法」，但否認「憲法一中」（這卻是謝長廷曾公開承認過的）；其實，這仍是「借殼上市」的論調。至於「他們以憲法表達，我們也以憲法表達」等等「文字遊戲」，豈不也只是「一中各表」的「山寨版」？這正如陳水扁曾欲以「九二精神」取代「九二共識」一般；皆是明知「九二共識」有用，卻想甩掉「九二共識」這四個字。

呂秀蓮的說法比較率真。她指出，一九九二年八月一日，李登輝主持的國統會「八一決議」，主張「海峽兩岸均堅持『一個中國』之原則，但雙方所賦予之涵義有所不同」；她說，「民進黨對此共識恐怕很難假裝其不存在」。呂秀蓮是在提醒，不要只想反對「九二共識」四個字，而要視其內涵能否反對得了。

九二共識猶如澡盆裡坐著一個嬰兒。民進黨到底是想甩掉澡盆，還是盆裡的嬰兒？

【聯合報╱朱新民／政大外交系教授（台北市）】 2011.01.08 01:27 am 
 
國民黨與民進黨針對「有無九二共識」激辯。民進黨要求國民黨拿出「九二文件」來證明有九二共識。民進黨邏輯是把「九二共識」的討論放在有無「九二文件」的角度。然而事情本質在於需不需要九二共識，以及九二共識有何功能。

事實上，自馬總統上任以後，以九二共識作為兩岸政治互信的基礎，兩岸關係才得以從扁政府時期的「衝突、對抗、戰爭」的危機，轉進到「和解、合作、和平」的格局，進而兩岸兩會才能開展全面的交流，不但獲得多項協議成果，兩岸的和平發展更獲得國際社會的肯定。因此，蔡英文與民進黨確實可以否認九二共識，但是民進黨必須告訴台灣人民在否認了九二共識之後，台灣與大陸之間如何保持和平，如何遠離戰爭，如何還能夠延續國民黨所簽署的多項兩岸協議？

客觀而論，為了兩岸關係的發展，即使沒有九二共識也必須再去創造出另一個「共識」，而這個共識的前提是既能維持兩岸關係的和平發展，又能維護台灣的尊嚴與對等，而更重要的是能保障台灣的安定與安全。因此民進黨的重點，不應該一直放在有無九二共識這個文字與文件上，而是否認九二共識之後，如何能夠維護國民黨在九二共識基礎上所獲得的兩岸成果。

在爭辯有無九二共識時，必須認識到九二共識是為了化解兩岸的爭議，打開兩岸對抗的僵局，由兩岸「共創」「共建」的共識，九二共識是基於維護兩岸的共同和平，促進兩岸的共榮發展，是基於兩岸關係的「需要」而建構的創造性共識。九二共識的本質是「擱置爭議，求同存異」，是為了化解兩岸在「一個中國原則」爭議上好不容易達成的共識。因此台灣如果需要與大陸發展良性的兩岸關係，就不能輕率的否定九二共識。

除非民進黨能提出比九二共識更有功能作用，更能實現兩岸關係良性及和平發展的主張，否則民進黨這種片面否定九二共識的作法，就是要置台灣人民的和平安全於不顧，就是要再度把兩岸關係推向陳水扁執政時期的緊張對抗，這難道就是蔡英文主席領導下民進黨的新大陸政策嗎？
 

【聯合報╱記者鄭宏斌／台北報導】 2011.01.08 03:02 am 
 
兩岸究竟有無「九二共識」？前副總統呂秀蓮指出，雙方的確有「一個中國，口頭各自表述」的非正式共識，關鍵點可溯自前總統李登輝主持的國統會「八一決議」，此共識「民進黨恐怕很難假裝不存在」。

由於民進黨主席蔡英文否認兩岸有「九二共識」，呂秀蓮這番說法，恐又引起黨內爭議。
 

2011-01-06 旺報 【李英明】

    　兩岸關係因為ECFA的簽署而達到新的高峰。而明年又將進入總統大選和立法委員的選舉年，兩岸關係在未來一年將會何去何從？備受各界關注。

    　歲末年初，朝野兩黨環繞著到底有無「九二共識」，展開了攻防論述。因應著大選的到來，兩黨之間，甚至兩黨各自內部，將會環繞著兩岸關係的路線展開論戰，以為未來兩黨大選的思想主軸做出定位，並擴大爭取選民的認同空間。

    　選舉主導兩岸論述

    　選舉取向將主導未來一年兩黨有關兩岸關係的論述方向。馬總統的元旦文告和陸委會賴主委最近有關台灣人民有權選擇兩岸關係發展方向的談話，以及馬總統在「九二共識」旁特別又強調了一中各表；在在都是因應大選，擴大爭取選民認同的表述；在野黨相關論述中，則表現出中間擺動的跡象，而即將展開的環繞「十年政綱」的相關辯論中，在野黨將會以讓其基本支援群眾「雖不滿意，但能接受」的情況下，很微妙地繼續向中間靠攏。在野黨這樣的形勢發展，也同樣是為了因應即將到來的大選。

    　朝野的兩岸論述，都是從屬於選舉文化之下，在大選年顯得特別明顯。中國大陸已經從過去的經驗中，看到這樣的脈絡和規律；因此，從上一屆總統大選以來，中國大陸就已經非常謹慎，甚至低調的應對國民黨的選舉語言和論述；未來一年中，中國大陸也將會繼續秉持這樣的態度。

    　挪移觀點巧妙修辭

    　在選舉取向的制約下，朝野兩黨有關兩岸的論述，已經從「對衝」轉變為「互沖」，雖然雙方仍有各自堅持的立場，但是都會很微妙的通過修辭轉義的方式，挪移對方的一些觀點，摻入各自的核心立場中；因此，兩黨的兩岸論述都已經既不是濃縮咖啡，不是一般純咖啡，而是加了從外部挪移過來的添加物，變成了特調咖啡，純度，隨著添加物的變化而變化。

    　所以，中國大陸想要從朝野兩黨有關兩岸關係的論述中，喝到純味的咖啡，其實已經不容易，而只能喝到特調的混合式咖啡。

    　不過，中國大陸在喝國、民兩黨有關兩岸關係論述的特調混合式咖啡時，應該高興，這表示國民兩黨兩岸關係的立場是異中有交集，這對於兩岸關係的穩定發展是有幫助的。

    　兩年多來，中國大陸對台政策也展現了務實理性的進展；希望中國大陸也能更多瞭解國、民兩黨的兩岸關係立場，擴大兩岸間異中求同的力道，讓我們也能喝到中國大陸有關兩岸關係論述的特調混合式咖啡。如此，兩岸才能在相互分享中，營造彼此更濃郁的相互傾聽、相互學習，從而也相互尊重的氛圍。

    　今年大陸「十二五規畫」重點除強調要讓大陸的經濟增長模式從出口導向轉向內需和消費導向外，更著重要跨越城鄉區域差異，以及縮小收入差距，讓中國大陸邁向一個踏實的「和諧社會」。這不只要靠消弭內部的矛盾，更要消除兩岸及國際向度上的矛盾；關鍵就在於兩岸必須營造相互傾聽、相互學習，從而相互尊重的對話溝通文化。

    　兩岸共同努力促進兩岸關係發展模式的轉變：從博弈拚搏轉向互利共利雙贏。兩岸在心性和文化價值認知取向上真正朝非戰化的方向轉變，才是保證兩岸和平的堅實基礎。

    　（作者為中華科技大學副校長）

【聯合報╱賴岳謙／實踐大學副教授（台北市）】 2011.01.06 02:08 am 
 
兩岸九二年的談判沒有達成政治協議，當時唯一的共識就是你主張你的，我主張我的。大陸說一個中國，那是你家的事。我說一個中國，各自表述，那是我家的事。大陸雖不滿意，但也無可奈何。台灣雖不滿意，倒也默認。

蘇起後來對這項結果，創造了一個詞「九二共識」，意思就是，當你用九二共識的時候，我知道你的意思是一個中國；當我用九二共識的時候，你知道我的意思是一中各表，大家心照不宣，不要扯破。如此，兩岸關係可以繼續走下去，至少不會漸行漸遠。所以，當任一方破壞了這個默契的時候，另一方就會依樣畫葫蘆，雙方的關係就走不下去了。

嚴格的說，創造出九二共識這概念是非常高明的策略，充滿了豐富的想像力，也為兩岸關係的和平發展創造出一個廣闊的空間，只有愚笨的人才想要把它扯破。

有人一直在否認九二共識，說沒有任何正式的官方文件足以證明有所謂的九二共識。當然沒有官方文件，所以才會是共識。共識就是一種默契，一種默認，只能在事實行為上作，不會表現在語言文字上。

事實上，在國際政治上，有時共識的效益勝過文件的簽屬。例如，跟九二共識比起來，兩岸的外交休兵更是沒有經過兩岸的政治協商，但是彼此間有個默契，心照不宣，外交休兵就這樣開始實踐起來。現在，大家都看到兩岸雙方，甚至三方都得到了好處。

從實際的角度思考，九二共識對台灣究竟好不好呢？九二共識解決了兩岸很難處理的主權爭議問題。因為有九二共識，所以兩岸願意擱置爭議，和平發展，這就為我們爭取到可以和平和正常發展的時間與空間。讓我們在國際上可以跟美、日、歐盟、東協甚至國際組織打交道，請問九二共識有什麼不好呢？

有人說，萬一中共否認九二共識，反對我們的一中各表，我要說，那我們也反對他的一個中國原則，一切回到九二年前的原點，試問我們有何損失呢？至少在這段時間裡我們獲得了和平的發展與國際空間的擴展，不是嗎？對台灣好的事，為什麼還要反對呢？
 

【聯合報╱趙春山／淡江大學中國大陸研究所教授（新北市）】 2011.01.05 02:18 am 
 
隨著二○一二大選的到來，以及民進黨的醞釀調整大陸政策，有關兩岸政策的論辯立刻浮上了政治檯面，而爭辯重點正是「九二共識」問題。

眾所周知，「九二共識」是源自於兩岸兩會欲突破九二年香港協商的困局，建立共識的目的是解決問題，而不是製造問題。反對者對於「九二共識」的質疑，主要強調的是「共識」的文字敘述，卻忽略了它的功能性和政治性意涵。如果沒有其中的「一中各表」，雙方就不可能擺脫各自堅持的主權爭議，也就不可能產生任何具體的協議，更遑論舉行歷史性的「辜汪會晤」。

所以，我們同意「聯合報」過去社論所指：「九二共識」「這扇紙窗既有透光之效又有隔離之功，雙方都不要捅破了這一層朦朧的窗戶紙」。「九二共識」的基礎就是「一中各表」，雖然對岸堅持「一中」，台灣強調「各表」，但雙方的擱置爭議、各取所需，不能被解釋為任何一方的斷章取義。

涉及ＥＣＦＡ的簽署問題，蔡英文主席曾說過，民進黨一旦執政，會持續「前朝」的政策。這個說法引起了外界的質疑，因為如果民進黨不承認或認為沒有「九二共識」，則兩岸如何展開其他議題的協商。

馬英九總統對於蔡英文主席的質疑，重點在於民進黨對於「一中各表」的立場。因為堅持「一中各表」，就是堅持中華民國現行的憲法架構。民進黨對「九二共識」存疑，則是否也對中華民國的現行憲法架構存疑？民進黨也應表態，如何在堅守國家主權的情況下，持續與對岸進行協商或談判。

外界有人質疑馬總統把「九二共識」視為「紙紮的神主牌」，這點顯然忽略了「九二共識」是「仍在發展及仍可發展的概念」；更忽略了它在推動兩岸協商談判過程中具有的功能性價值。我們認為，馬總統和大多數台灣人民一樣，心目中的唯一「神主牌」是中華民國。如果把這個「神主牌」和「兩國論」或「台獨」劃上等號，那無疑是一種扭曲和誤解。馬政府在過去兩年內，與對岸達成了十數項協議和簽訂了ＥＣＦＡ，顯示馬總統在堅持國家主權和人民的尊嚴下，有能力發揮「九二共識」的最大功能。

有人引述中共國台辦發言人楊毅的談話，認為民進黨不承認「九二共識」沒關係，還是歡迎民進黨人士參訪大陸。我們認為楊毅的說法只是反應當前對岸與民進黨交流的意向。但關鍵是交流與協商不同。我們懷疑在缺乏「九二共識」的基礎下，對岸願與台灣任何政黨進行協商。

政黨輪替在民主體制下是常態，我們歡迎在野黨在尊重現有憲法架構下，回到「九二共識」的軌道上。我們也確信朝野建立「九二共識」的共識，符合台灣人民的利益。如果兩岸能落實現有各項經濟協議，我們確信、也有意願，把雙方協商的經驗，在適當時機和在充分準備下，擴及到文化、政治，甚至軍事等其他領域。這就是兩岸關係全面正常化的開始。