【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿】 2010.12.15 02:47 pm 
 
立法院初審通過政務人員法草案，將政務官失言訂定為下台的標準之一。這是個立意良好，卻非常可能難以落實的法律，政務官去留應該是為政者自律的抉擇，若要用表列哪些是失言，哪些又不算是，恐怕總會發生有未盡之處，必然衍生許多不必要爭議。

政務人員法中被大家關切的「大嘴巴條款」，正顯示為官者不切實際的濃厚道德情懷，希望政務首長都能勤於任事，少說多作，不要亂講話。可是看看台灣的現況，有位外交部長可以用鼻屎形容與我們友好的國家，用粗口罵國際友邦，這位外長不僅沒有下台，還被民進黨立委辯解是台灣本土語言，外界不懂，不愛台灣。

考試院用法律規範政務人員的一言一行，是好的立法思考，但是言論的適當與否，恐怕不是有限的文字規定可以涵括，何者為宜，何者不宜，很難有個明確的界定。若像這位外交部有史以來最粗鄙的外長，不僅不會下台，還有整個政黨在後面撐腰，這種法律定了也是白定，只是擺著好看，有什麼意義。

這種法律對於勤勉任事的首長來說，會產生種無謂的拘束，但對於巧言令色的那些政客，卻根本起不了作用，有些院長級官員明明失言，還想方設法在失言的程度上打轉。這種懲罰好人的法律，在立法院通過，只不過顯示當今的台灣民主政治，充斥著民粹思考的庸俗思維。用一種泛道德的思考去評斷法律，卻無視於真正的現實社會究竟是怎樣的生態。
 

【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】 2010.12.15 09:47 pm

外交部政務次長沈呂巡
報系資料照

立法院司法及法制委員會初審通過政務人員法草案，訂立政務官因言行重大瑕疵，影響其聲譽及政府形象者要下台的「大嘴巴條款」。外交部政務次長沈呂巡上午在立法院兩度公開表示反對，他說，現在已不是「偶語棄市」的時代，難道講句話就要砍頭？他個人不贊成，應該要鼓勵政務官講心裡話。

仍砲轟內政部護照措施

沈呂巡不認同大嘴巴條款，自己身體力行，直言批評內政部配合護照親辦措施上，有諸多推拖之嫌。他說，他不怕大嘴巴條款。

沈呂巡上午與駐美代表袁健生到立法院外交及國防委員會，就現階段台美關係提出報告，民進黨立委蔡煌瑯質詢指出，司法法制委員會通過政務人員法草案，訂立所謂公務人員凡講錯話、卸責等，政務官因言行重大瑕疵，影響其聲譽及政府形象者，就要請辭下台的大嘴巴條款。他認為，這根本是政務官的白色恐怖。
 
圖為外交部政務次長沈呂巡（圖站立者）去年首次前往立院備詢，答覆立委質詢時，動怒拍桌怒吼的畫面。
報系資料照(翻攝自TVBS)

指現在不是「偶語棄市」時代

沈呂巡答詢時，表明他的說法屬於個人意見反對這項條款。他指出，現在不是偶語棄市的時代，講句話就要砍頭？他個人不贊成，當局應該鼓勵政務官要說心裡話。

蔡煌瑯說，這個是「關中要整你們啦」！是讓政務官「挫咧等」，立法院是配合演出，但因為執政黨立委人數較多，「所以是執政黨要整你們」。民進黨立委陳瑩質詢時，指沈、袁兩人外傳是外交部最有可能接任部長人選，要求兩人表態誰較合適，沈、袁紛紛表示不合適。沈呂巡稱講話太直，容易得罪人，不適合出任此職。陳瑩說，現在因為有大嘴巴條款，所以沈講話特別小心，沈呂巡再度表示，現在已不是「偶語棄市」的時代，難道講句話就要砍頭！

不怕大嘴巴 該說就要說

沈呂巡在會議休息時間，評論我國爭取美國免簽待遇時，指出外交部為此協調內政部推動護照親辦事宜，內政部竟要求外交部編列3億4000萬元預算支應冷氣設施，要求外交部派人進駐全國300多個戶政事務所。外交部替國防部爭取軍購，也沒有要求國防部支應經費啊！

他表示，我國爭取澳洲電子簽證過程，就卡在我國6萬多本無國籍護照，內政部過去有許多施政荒唐。歡迎媒體把他的話寫出來，他不怕大嘴巴條款，該說要說出來，否則開會大家都坐在那裡，解決不了事情。

新聞辭典／偶語棄市

【聯合晚報／記者洪哲政】

外交部次長沈呂巡用了「偶語棄市」一詞，出自秦代時的一種刑罰，史記秦始皇本紀記載：「有敢偶語詩書，棄市。」意指兩人相對談話，就將人處死，棄於市場示眾，引申為兩人在一起談話，就犯了殺頭棄於市場的死罪，用來形容政府專制，限制民間言論。