【聯合報╱記者林政忠、陳志豪／台北報導】 2010.12.16 10:08 am 
 
民進黨主席蔡英文昨天表示，台北市內湖「銀髮族住宅」因部分居民反對，市長郝龍斌立刻政策急轉彎，證明沒有誠意推動社會住宅，郝龍斌應公開道歉，她對此深感憤怒。

台北市政府發言人趙心屏表示，台北市的公營住宅政策從來沒有改變，蔡主席可能有所誤解，郝市長給居民承諾，「反對就不興建」，是要讓居民安心，然後了解政策實質內涵；因為這是中央的政策，北市府的角色是中央與居民間的橋梁。

至於北市府的公營住宅政策（包括青年住宅、社會住宅）會持續推動，四年內要蓋四八○八戶，這一點絕對不會改變。

民進黨發言人鄭文燦轉述，蔡英文指出，社會住宅是今年五都選舉民進黨、國民黨交鋒的重要議題，但馬政府、郝市府在選前承諾，選後立刻跳票。

蔡英文表示，社會住宅提供的對象包括社會新鮮人、弱勢家庭、銀髮族與單親家庭，這些人是社會弱勢，若政府沒有提供社會住宅，甚至助長社會住宅「汙名化」，使弱勢族群被貼上歧視標籤，進一步惡化外界對弱勢族群的看法。
 

【聯合報╱本報記者薛荷玉】 2010.12.15 03:10 am 
 
台北市內湖居民以房價可能下跌為由，反對銀髮住宅的興建，但從歐美國家觀點來看，恐怕是個難以理解的邏輯。

在美國，如太平洋岸的Pacific Grove等地，是退休人士的天堂，路上常可見高齡長者拄杖而行，有優美的環境、特別棒的餐廳、優於他地的醫療院所，因少車禍、汽車險更便宜，房價、物價遠高於其他不適退休人士居住的地區。

兩千年前，孟子描述他心目中理想社會時提到「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。」孔子對大同之世的想像是「人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終、壯有所用、幼有所長、矜寡孤獨廢疾者皆有所養。」

今天的台灣，有人要發給小學生旗子在過馬路時舉起，好提醒駕駛人「禮讓小朋友」，也有人想為長者興建更適合頤養天年的住宅社區；強的照顧弱的、有能力的照顧沒有能力的，這是檢視一個社會是否進步文明的重要指標。但曾幾何時，台灣校園霸凌成風，建個銀髮住宅都被迫流標。

我們不會永遠年輕，就算對殘疾、貧窮者沒有同情之心，但人都會老。幼年是我們的過去，老年則是我們的將來。對幼童、長者多些同理心吧。
 

【聯合報╱記者李順德／台北報導】 2010.12.15 05:15 am 
 
內政部長江宜樺昨天表示，銀髮族住宅並不包括社會住宅計畫。未來社會住宅一定會兼顧軟硬體規畫，採混居，沖淡一般「貧民窟化」的印象，讓社會可以接受。

江宜樺表示，所謂硬體規畫，當然不能像過去國宅、平價住宅給人「破落戶」的硬體建設印象，另會配合強化軟體的強化，如社工系統的介入、與弱勢戶的互動溝通，讓他們經濟謀求自立，做好公共衛生、環境整潔、及公共設施的管理。

江宜樺也說，未來社會住宅有很高比率是提供給青年學子、初就業者住，低收入戶及殘障者不再成為社會住宅的主力，社會住宅不應再被「貧民窟化」。

【記者李順德／台北報導】內政部長江宜樺宣布，將擴大中低收入戶家庭無自有住宅者的租金補貼、購屋補貼、修繕住宅貸款利息補貼，申請人只要通過今年度資格審核，不需要再進行「評點排序」，也不受戶數限制，每月每戶最高可補助三千六百元，最長補貼一年。
 

【聯合報╱記者陳瑄喻／台北報導】 2010.12.15 03:10 am

財政部規畫在台北市內湖康寧路三段推出公益性質的銀髮住宅，遭到當地居民強烈反彈。
聯合報資料照片

國有財產局計畫在台北市東湖興建「銀髮住宅」，日前國有財產局在當地辦說明會，參與民眾群情激憤，幾乎一面倒地反對；康寧里里長劉秀鳳昨天說，已有上千多位里民連署，要求國有財產局立刻停止標案。

當地居民王志強說，東湖地區人口稠密，固然有捷運交通便捷，但一般道路都不夠寬敞，突然湧入的人口，居住空間更加擁擠，勢必造成環境品質的降低，一般人對公營的出租住宅印象都是髒亂、簡陋，誰都不希望這樣的社區是自己的鄰居。

劉秀鳳說，居民對於招標案不了解，政府單位只簡單通知居民有說明會，並沒有詳細的計畫藍圖，而興建銀髮住宅後，對於可能會產生的治安及管理問題也沒有規畫、沒配套，自然會引起當地居民的不滿。

對於政府決定喊卡，劉秀鳳說，政府尊重民意，這樣很好。其實只要好好開說明會，把內容說清楚，銀髮住宅的方案還是可以談。

國有財產局則表示，社會高齡化是未來的趨勢，出租銀髮住宅也會只提供健康的老人居住，絕對不會有營利的行為；但是在日前的說明會上，里民擔心標售後，政府就全交給得標者經營，這些承諾到時候會全部跳票。

安湖里里長尤樹旺說，當地居民對銀髮住宅的相關規畫與配套都不清楚，贊成與反對意見很難說，他認為，若是有良好規畫的住宅，例如有綠地設施等配套，居民應該不會反對；但憂心的是，若是公營出租形式，缺乏管理與維護，恐怕會淪為安養院，對社區環境造成衝擊，政府部門在規畫之前，應該要有更充分的說明。
 

【聯合報╱記者賴昭穎、何醒邦／台北報導】 2010.12.15 05:15 am 
 
政府推動社會住宅政策頻頻受阻！財政部國有財產局北區辦事處昨天傍晚突然宣布，原訂今天招標的北市內湖區康寧路三段的銀髮住宅土地地上權，由於居民強烈反對，將公告停標。

國產局官員指出，內湖區居民強烈反對在當地興建銀髮住宅，擔心日後將有幾百位老人家入住，導致外籍看護充斥、救護車整夜進出，附近房價會下跌，因此透過地方民意代表連署，揚言如果國產局招標，將抗爭到底。

官員說，國產局已兩度向當地居民說明，這棟銀髮住宅是提供高品質的住宅，服務健康的銀髮族；但居民還是反對，為避免繼續招標可能產生土地使用糾紛，國產局只好公告停標。

這是繼台北市長郝龍斌日前公開表示，若北市松山區居民反對，健康路附近的土地就不蓋社會住宅後，政府規劃的社會住宅再度受挫。

這也是國產局首度推出具有公益性質的國有地地上權招標案。官員坦承，沒想到興建銀髮住宅會引起當地居民大反彈，由於居民揚言就算完成招標，也要讓得標人蓋不成，為避免日後影響得標人權益，招標作業只好緊急喊卡。至於這塊土地如何處置？「再研究」。

財政部官員憂心說，銀髮住宅招標突然喊停，開了先例後，政府規畫中的社會住宅會不會「遍地烽火」，最後一處也蓋不成？

負責招標的戴德梁行表示，原預訂興建銀髮住宅的康寧路土地，面積二千三百七十九坪，底價四點二九億元，每坪權利金為十八萬元，限定最高租金為每月每坪二千五百元，使用權為五十年。因為銀髮住宅一般多規劃為小坪數，例如約五到十坪，每月住戶負擔金額約一萬二千五百元到二萬五千元之間。

國產局原訂今天進行九筆設定地上權的招標案，其中台北市有三筆精華區土地，除了內湖康寧路三段土地，另外還有杭州南路二段三百多坪土地、仁愛路四段五百多坪土地。官員說，其中以未限定用途的仁愛路土地賣相最佳；杭州南路土地規定要蓋學生宿舍，業者投標意願較低。
 

【聯合報╱李允傑／空大公行系主任（北縣蘆洲）】 2010.12.14 03:19 am
  
財政部日前宣布，將針對一年內轉讓的非自用房地產交易課徵特種銷售稅；今日又將召集全國稅捐機關，會商今年各項推定課稅標準。

房價飆漲已成為最大的民怨，政府打房有其正當性，除了紓解民怨，也預防房市過熱所可能造成的房市泡沫化危機。而當前台灣財富分配的惡化，與房地產價格有很大的關係。要解決財富分配惡化問題，應先從高房價下手。

新加坡總理李顯龍說過一句名言：「房屋是買來住的，不是買來炒的」。為了控管房市，不少亞洲國家以租稅手段防止炒作，例如：新加坡購屋三年內轉售，要額外課徵最高百分之三的印花稅。香港對港幣二千萬以上的房屋，印花稅從百分之三點七五提高到四點二五。如果在中國大陸炒房，視同營業行為，要課全額營業稅，年限從二年延長到五年。

財政部祭出打房的「特別稅法條例」，只鎖定在一年內交易的房子和土地，以出售市價的「毛額」，乘上定額稅率，屬於「交易稅」，打擊面較小，短期雖能嚇阻投機客，但仍須有配套措施，方能克盡全功。

以租稅手段平抑房價，我們主張應針對非自用住宅不動產交易「差額」課徵「所得稅」，土地交易按出售時的市價課稅。其公式為：賣方的出售市價減去原買進市價之差額，併入綜合所得，乘上個人的累進稅率（已繳過的土增稅可以從所得稅中扣抵）。其優點是符合量能課稅原則，並能縮短貧富差距。

全台各地的房屋評定現值和土地公告現值嚴重偏離市價，是炒作房市的幫兇之一。以市價課稅的技術性困難，有兩種配套措施可加以克服：一是仿照美國建立房仲履約制度與透明的不動產成交資訊系統，以實際成交價作為課稅依據；二是引進不動產估價師制度，取代地方政府不動產評價委員會的功能，讓評定現值更接近市價。

長期而言，處理房價問題仍應從供給面著手，包括興建平價住宅、加速都市更新、課徵空地稅、興建捷運系統網完善交通等，才能解決房價問題，讓年輕人與受薪階級不再「望屋興嘆」。
 

【聯合報╱記者 孫中英】 2010.12.14 03:00 am
  
經建會研擬推動「四十年房貸」，想讓經濟能力薄弱的年輕人，也能買房子，不啻美意一樁；但是，政府如想藉著延長房貸年期平息高房價引發的高民怨，恐怕開錯藥方了。

房價太高、所得太低，是國人買不起房子的主要原因，尤其大台北都會區房價，在財團及投資客炒作下，不斷飆高，台灣人的所得成長卻龜步化，今年雖有號稱百分之十的高經濟成長率，但民營公司卻少有大幅調薪，政府軍公教人員甚至已經五年沒調薪。

台灣貧富差距逐年惡化，更助漲高房價，政府這兩年頻頻減稅，只是讓富者愈富，動輒上億元的名苑豪宅，財團鉅子、社會名流一出手就搶進數戶；但一般人卻要節衣縮食，甚至幾十年不吃不喝，才買得起一間台北市的房子。

台灣國民所得今年將突破兩萬美元，創下歷史紀錄，但反應在個人身上，也只是增多一千美元，這種所得成長敵不過通膨壓力，升斗小民民生開銷都難因應，那有餘力再來買房？

由此可見，拉長房貸還款年限到四十年，雖然可藉降低每月還款金額，「減輕」貸款戶的還款負擔，但充其量，只是解決民眾的融資問題，對眼前高房價的燃眉之急，此舉無異掩耳盜鈴，並沒有解決任何問題。

中央銀行、金管會等行政機關雖然祭出各式「打房」措施，成效卻不明顯，房價照樣飆漲，面對悖離市場行情的房價，政府不該讓一般小老百姓背負更長的房貸、到老還在為付房貸而傷腦筋，要趕快下手處理是降低高房價。
 

【聯合報╱本報記者／連線報導】 2010.12.14 03:00 am
  
政府要蓋社會住宅，並協調行庫推出四十年低利房貸，有年輕夫妻稱好，表示一旦推出就立刻買屋，但有人認為如果位置太偏僻就不會想買；更有人認為，現在年輕人未必肯為買房揹債四十年。

台東縣大武鄉加津林部落排灣族青年李志賢表示，在部隊服務十三年，因房價太貴，至今仍未買屋，如果社會住宅貸款期限達四十年，他一定馬上購屋。

高雄市廿六歲的設計人員鄭在基說，如果有這樣的住宅且地點不是很偏僻，坪數適中，他會很想買，「如果能先租後買，負擔會更輕」。

高雄市卅五歲上班族曾桂蓮一直計畫買房子，但買不下手，聽到將新建社會住宅，覺得多一個選項，但又怕這些住宅蓋得太偏僻，生活機能不足，到時候反成燙手山芋。

今年十月退伍的顏椿益，在生物科技公司當研發，月薪三萬多，與女友正計畫結婚，他說不考慮買社會住宅，「說穿了，社會住宅就是另一種國宅，國宅一直給人品質不佳的印象」。

在花蓮從事鐵道紀錄的顏妏如說，時下青年人對貸款是很陌生的，政府推動社會住宅政策立意雖佳，但最好先了解年輕人的想法，年輕人未必肯為了房子而揹債一輩子。

「貸款四十年，時間太久了！」花蓮縣吉安鄉超商店長鍾碧婷說，萬一買的人沒有活那麼長，豈不是讓下一代或讓擔保人扛債呢？

屏東縣從事製鋼業的陳文伯今年剛結婚，目前租屋，他認為低利率雖然是政府美意，但自己根本連頭期款都繳不出來，而且他也擔心社會住宅會淪為龍蛇雜處，寧願租好一點的房子。

五十四歲的台北縣民陳靜心則認為，房貸可以延長貸款時間到四十年，對年輕人而言是利多好消息，但如果讓四、五十歲的人貸款，這樣要等到八、九十歲才能還清房貸，風險太大，會衍生更多問題，應一併推出配套，才不會讓政府好意變成黑洞。

住台北市的退伍軍人董亞雄說，訂政策的官員根本沒站在老百姓的角度思考，如果三十歲買房子，一輩子都在還錢，這種壓力太大了，政府應該是想辦法讓房價回歸正常，這個政策根本治標不治本。

三十三歲的台北縣民葉沛綱說，他三年前結婚後，貸款四百萬元，分期廿年，在板橋市買了卅三坪的房子，月繳房貸兩萬多，但兩年前小孩出生後，雖然雙薪，但收支仍難以平衡，已經決定把房子賣了。「如果房貸可以分期四十年，會願意重新再買房子。」
 

【聯合報╱記者羅兩莎、孫中英／台北報導】 2010.12.14 03:00 am 
 
政府考慮政策性推動還款期限長達四十年的房貸，但銀行業早有類似產品，只是民眾申貸興趣缺缺。銀行主管說，房貸還款時間拉長，每月房貸還款金額雖然降低，但是總利息支出大幅增加，不見得划算。

安泰銀行副總經理劉遇春說，安泰去年就推出四十年房貸專案，這是給客戶多一個選擇，每月房貸還款金額會比廿年或卅年房貸低一點；但因為目前房貸戶都習慣在六到十年內還完，因此市場接受度並不高。

上海商銀經理馬婉瑜也指出，房貸還款期限拉長，是以時間來換取較低的還款月付金，其實就是將房貸「延後還款」，但四十年的總利息支出必定大幅增加。依銀行房貸放款的實務經驗，大多數房貸客戶都想「提前清償」房貸，願意延後還款的比率並不高。

另外，房貸還款期限拉長，代表銀行放款的風險也延長。

銀行主管說，假設房貸借款人年齡已經四十歲，再申辦四十年房貸，要一路還到八十歲，貸款人早已退休，財力是否足夠，也會變成問題。

大型銀行主管也表示，房貸戶與銀行簽約，貸款年限雖訂廿年或卅年，但不少房貸戶在房貸優惠利率期限一屆滿，就趕快將房貸搬家，要找尋更低利率，想趕快還清貸款。