2015-07-24 02:44:29 聯合報 記者鍾知君、段鴻裕、徐庭揚、游婉琪／連線報導

二次文化層出土文物包括青銅刀柄及青銅器等，還有帶紋飾的金箔片。 圖／蘇花改工程處提供

二次文化層出土文物包括青銅刀柄及青銅器等，還有帶紋飾的金箔片。 圖／蘇花改工程處提供
分享攸關花蓮對外交通的蘇花公路改善工程，施工單位今年六月在宜蘭南澳工地漢本遺址，又挖到更早期的二次文化層，蘇花改預計一○七年完工通車期限，勢必又得往後延。
花蓮民眾對感蘇花改工期被迫展延感到失望，副縣長徐祥明表示，只能尊重法律對古蹟保存的規定，但希望還是能儘量在最短的時間完工。

蘇花改工程處表示，考古人員目前已經處理超過一百具的墓葬，漢本遺址從二○一二發掘至今將近三年，挖掘人員已是熟練老手，但還是無法達到工程單位要求期限，考量到文化資產保存，「施工進度也不得不放慢腳步」。

負責考古的中研院史語所研究員劉益昌說，第一文化層耗時三年挖掘，第二文化層深度達八到十米，恐費得花兩倍時間才能完成。

不少民眾質疑蘇花改工程處為工程延後找藉口，花蓮縣民更批評根本是「蘇花歷史考古工程處」、「挖到一次就要停工一次，何時才能通車？」

蘇澳鎮長陳金麟表示，重大工程遇到環保或文化資產都會造成很大的衝擊，假日蘇澳塞車嚴重，鎮民對蘇花改通車期盼已久，保護文化資產不能作為工程延宕的藉口。

蘇花改工程處處長邵厚潔說，原本環境影響評估是一次文化層，現在挖到第二層，蘇花改因為文化層挖掘慢下來，但尊重中研院挖掘進度，期盼能動用所有資源人力把影響減少。

「這真是很不好的消息！」花蓮縣旅館商業同業公會理事長陳義丰說，觀光業者都十分期待蘇花改通車後帶來的榮景，許多飯店業者都已經花錢整修，但通車一延再延，觀光業損失難以估計。

花蓮不動產經紀人公會理事長蔡順富說，蘇花改延後通車，對於預期台北花蓮車程得以縮短，並打算到花蓮購屋的民眾而言，難免會心生失望甚至打退堂鼓。他預估，近期內，花蓮的房價將呈持平走向，難以持續上漲。

【聯合報╱本報記者段鴻裕、范振和】
2014.09.04 03:24 am
 
 自許為「花蓮之子」的柯賜海，帶著6個月大的幼子─「花蓮之孫」登記參選花蓮縣長，卻任孩子在縣選委會哭得一把鼻涕、一把眼淚，連在場的媒體記者都看不下去，主動跳出來幫忙安撫小孩。抗議天王柯賜海置幼兒不顧，逕自辦理登記，作法失當，把孩子的哭鬧當成抗議話題、政治語言，更不應該。

柯賜海於民國94年參加花蓮縣長選舉，一舉拿下2萬113票，雖居4名候選人之末，但只差第三高得票數的候選人1萬多票；去年底，他宣布再次參加縣長選舉，立即成為焦點，也為平靜的選情掀起漣漪。

相較於過去的舉牌抗議行動，柯賜海昨天帶著才6個月大的幼子登記參選，父子同行原本以為充滿溫馨，沒想到柯賜海似乎不太會照顧幼兒，甚至指孩子是因抗議馬英九以「蘇花改」代替「蘇花高」欺騙人民而哭泣，試圖用政治語言來搪塞、移轉孩子的哭鬧，媒體記者忙著哄帶幼兒時，卻只見他忙著辦理參選登記。

「6個月的孩子會開始認識環境，環境太陌生，會容易有不安的情緒。」花蓮縣資深幼保教師許文瑜說，如果孩子太小，並不適合帶著到陌生的環境，在大庭廣眾之下，孩子容易情緒不安。

大人帶孩子參與政治活動，並不奇怪，但前提是要把孩子照顧好、安撫好，更不能孩子哭了，大人就跑。柯賜海應該學習的是安撫照顧幼兒，別再讓孩子承受政治活動的折磨。

【聯合報╱記者段鴻裕、范振和、徐庭揚／花蓮報導】
2014.09.04 03:24 am

抗議天王柯賜海帶兒子陪同登記參選花蓮縣長，並且以「花蓮之孫」稱許自己的小孩。
記者范振和／攝影
花蓮縣五合一參選登記第三天，人潮並沒有前一天的熱絡，其中「抗議天王」柯賜海昨天上午推著嬰兒車帶6個月大的兒子，前往花蓮縣選委會登記參選下屆花蓮縣長，他因政見的字數過長必須刪短，加上兒子哭鬧亂場，頓時成為焦點，所幸採訪女記者協助安撫嬰兒，才讓柯賜海順利完成登記。

一名女記者幫忙餵奶安撫柯賜海的兒子。
記者范振和／攝影
參選花蓮縣長登記，除了昨天的柯賜海外，日前還有現任縣長傅崐萁與黃師鵬2人已辦妥登記。在縣議員的部分，昨天有施慧萍、高潞‧以用‧巴魕剌、陳建忠、張文成、余秀珠等5人登記。鄉鎮市長部分，包括現任的花蓮縣壽豐鄉張懷文、花蓮縣萬榮鄉蘇連進登記，另外李裕煌登記參選光復鄉長、陳銘文登記參選瑞穗鄉長登記。鄉鎮市民代表全縣共有25人完成登記，39人完成村里長登記。
昨天上午柯賜海帶著6個月大的兒子前往選委會登記參選縣長，可愛的模樣成了最吸睛的招牌，不過兒子似乎不給老爸面子，不停地大哭，讓新手老爸手足無措。

柯賜海的學經歷及政見洋洋灑灑千餘言，超過學經歷150字、政見600字的規定，選委會選務人員逐字細數政見字數，好說歹說下，柯賜海才決定授權選委會刪減處理。

柯賜海聲稱他兒子是「花蓮之孫」，放聲哭個不停，女記者看了不捨，暫時放下採訪工具，有的忙著安撫，有的協助泡牛奶、餵奶，讓選委會頓時像哺乳室。

柯賜海說，太太反對他參選，所以一大早他就偷偷帶著兒子搭火車，從台北到花蓮陪他登記，以期從小見證民主，接受民主的洗禮。

在夜市經營「炙燒火焰骰子牛」的魏姓負責人自稱是柯賜海的粉絲，魏和員工也仿照柯賜海模式，在柯賜海搭計程車離開選委會前一刻趕到選委會，手持「柯賜海給我牛」的看板，歡迎柯競選花蓮縣長，帶動夜市觀光，也期待蒞臨花蓮觀光彩虹夜市了解基層心聲。

柯賜海指出，他提出21項政見，相當有建設性，從第一項「堅持興建蘇花高，以改善花蓮交通、經濟」到最後「保護流浪狗，絕對不撲殺，出資供養到老死。」每項政見都與民眾權益息息相關。

【中央社╱花蓮縣19日電】 2011.09.19 05:35 pm 
 
花蓮縣長傅?萁近來帶團前往中國大陸行銷農業，返台後又趕往經建會開會，導致免疫力降低，造成肛門廔管感染，忍痛4天住院開刀後已無大礙，現在留院休養中。

傅?萁是在9月15日上午8時到慈濟醫院治療。花蓮慈濟醫院大腸直腸科主任糠榮誠今天表示，傅?萁到院時，白血球數值比正常的數值高出很多，如果再晚一點就醫，很可能引發敗血症，後果不堪設想。

糠榮誠指出，感染部位經開刀後已順利清理，目前留院休養中，不過完全恢復需要3、4個月。

醫院也對傅?萁長期右肩疼痛的問題進行檢查，發現右肩韌帶撕裂傷相當嚴重，院方已建議進行手術，但預估術後復原期可能長達2年。

傅?萁表示，總統大選即將來臨，如果這時候進行手術，可能對於輔選有所影響，將暫時先不做右肩的手術。傅崑萁也婉謝各界的想要關心的好意，希望讓他能安靜休養，儘快康復回到工作崗位為鄉親打拚。
 

【聯合報╱記者甘育瑋／花蓮縣報導】 2011.04.30 03:19 am 
 
花蓮縣長傅?萁前年底當選時，與妻子徐榛蔚協議離婚，任命徐為副縣長，檢方認定假離婚，依偽造文書罪起訴，花蓮地院昨天宣判，傅與妻子分別被判刑半年和四個月，均得易科罰金。這項判決不會影響傅的縣長職務。

傅?萁獲悉判決後表示，他是因從政的顏色不對，特定人士就要來對付他，「但罪不及妻孥」，不該連他家人都不放過，如此手段太殘忍，「不管任何打擊、任何政治迫害，我都不會被擊倒！」將研究是否上訴。

傅?萁還說，「今年是建國一百年，在中華民國一百年的史上，我傅?萁是第一個婚姻的認定，要內政部來召開會議、行政院院會來決定、監察院來調查，地檢署來起訴，法院再來認定。」

據了解，傅?萁當年與妻子徐榛蔚協議離婚後，因檢方認定是假離婚，將兩人起訴，內政部當時即引用戶籍法等相關法令，將兩人離婚登記註銷，因此傅與徐並未再辦結婚登記。

傅崑萁前年十二月十八日，與妻子徐榛蔚到戶政事務所辦理離婚登記；同月廿日，傅在縣長就職典禮上宣布，他和徐榛蔚已離婚，並任命徐為副縣長。

花蓮地檢署接獲檢舉，認為傅是假離婚，依偽造文書罪將兩人起訴。

花蓮地院審理認為，傅當選縣長後，與徐榛蔚無論是參加公益或非公益活動，均「形影不離、互動親密」，且以縣長夫人的頭銜來稱呼對方。

而兩人辦離婚後，徐的戶籍就遷往傅母親名下的房屋，顯見兩人沒有離婚真意，因此判處兩人有罪。
 

【聯合報╱記者蔡惠萍／台北報導】 2011.03.29 02:44 am 
 
蘇花公路山區改善計畫（蘇花改）已在今年一月動工，全線預計二○一七年底通車。不過，花蓮縣長傅?萁認為「太久」，要求蘇花改要限定工期在三年內完工，交通部長毛治國則承諾，若技術可行，「可以早一天完工，絕不會拖」。

蘇花改計畫全長卅八點四公里，屆時將有八座隧道貫穿其中，隧道段長達廿三點八公里，不僅是國內，也是國際間難度相當高的重大工程。

公路總局廣邀來自德、義、奧、日、美、港等隧道橋梁專家分享交流經驗，從昨起，舉行為期三天「台灣東海岸特殊地質公路工程施工技術國際論壇」，希望從國外找出未來最適合蘇花改的工法，今、明兩天，並將帶領專家到蘇花改路線實地勘查。

傅?萁也特別自花蓮北上出席，對於蘇花改要花上六、七年時間才能全線通車，已不只一次對此公開表達不滿的他，昨天再次抱怨「工期太長了」，希望蘇花改開國際標引進國外最新技術，把工期縮短一半，儘快給花東地區人民一條安全回家的路。

毛治國也回應，蘇花改施工要做到「施工期間、使用上及維護上」都安全；他強調，如果國外有更好工法，可以讓蘇花改更快速完工，交通部一定支持，但前提必須是在「技術可行」下為之。
 

【聯合晚報╱記者陳志平/特稿】 2011.02.26 02:40 pm 
 
繼為爭取蘇花改環評過關，率萬名花蓮鄉親繞行南迴公路北上台北抗議後，傅?萁再為蘇花公路安全議題，大動作號召500位民代與鄉親健走；有趣的是，馬總統與吳揆今天應邀視察，也特別從台北帶數十名媒體記者浩浩蕩蕩赴約，分別來自中央、地方的記者塞爆蘇花公路，熱鬧之外也頗有互別苗頭的意味。

梅姬颱風重創蘇花公路也重創花蓮觀光，傅?萁想出健行蘇花公路的點子，成功地再度吸引媒體目光，炒熱地方議題的能力，一定程度也讓東部以外的民眾理解，何以過去在立院弊案纏身形象的傅委員，轉身一變成為傅縣長後，連連奪下施政滿意度第一名。

傅?萁接連對蘇花高、蘇花改、蘇花公路議題出招，讓中央疲於因應。前次萬人北上後，蘇花改環評有條件過關，外界解讀「施壓有效」；此次健走前，傅?萁公開表示希望邀馬總統走一回蘇花公路，「以明白花蓮人的心情」，不久後馬總統和吳揆即決定連袂前往，讓人不免有「敢吵的小孩有糖吃」之嘆。

不過站在中央執政的立場，百里侯造勢固然手法有失民粹，但若真實反映地方民意訴求，也是中央必須重視並嚴肅處理的政務；更何況進入大選年，又有誰承擔得起「重西岸輕東岸」的指責大帽、敢冒藍營鐵票區票源流失的風險？

總統府對今天行程的說明：「向鄉親宣示政府關懷地方不分區域」，證實了馬吳蘇花行的政治考量；總統府特別安排台北媒體隨行，則顯示中央政府也體認到，在此媒體時代，執政的成績、人民的評價，不只取決於執政能力，更取決於媒體如何呈現。或許這也算是馬總統自傅縣長處得到的體悟。
 

【聯合晚報╱記者謝蕙蓮/台北報導】 2011.01.29 02:42 pm 
 
蘇花改今天正式動工，公路總局表示，蘇花改新線民國106年底全線完工通車後，預計可帶動東部觀光產值達476億元。現有的蘇花公路，屆時也將轉型為以觀光休閒為主的景觀道路。

公路總局西濱北工程處長李忠璋表示，目前開車走蘇花公路大約要兩個小時；蘇花改全線通車後，行車時間可望減為1小時15分鐘，預估每年節省公路貨運成本3.82億元，減少肇事成本約1.56億元。

配合蘇花改計畫，交通部也規畫，提高台鐵在蘇澳花蓮間的鐵路貨運運能。李忠璋表示，其中光是中鋼的煉鋼爐石，未來改走鐵路運到花蓮港，一年就可以減少200萬噸公路重車貨運量。

另外，台泥、幸福水泥等水泥業者北運的水泥礦石改走鐵路後，一年也可減少大約80萬噸公路貨運量。估計蘇花改完工後，往北的重車貨運可減少約28%到34%，往南更可大幅減少75%以上。

交通部也強調，未來東部的交通運輸，將以「軌道為主、公路為輔」、「公共運輸為主、私人運輸為輔」。等花東電氣化和局部路段雙軌化完工，加上台鐵新採購車廂陸續交車後，未來花蓮地區假日聯外交通，鐵路比率將達60%以上。
 

【聯合報╱記者甘育瑋／花蓮縣報導】 2011.01.30 03:47 am 
 
花蓮縣和平路段橋梁工程昨天由總統馬英九等人主持動土，象徵蘇花改正式啟動，預計在民國一○六年全線通車；馬英九說，政府會兼顧時間與道路安全品質推動蘇花改，早日給東部鄉親一條安全回家的路。

蘇花改工程包括蘇澳到東澳、南澳到和平及和平到大清水三路段，全長約卅八點四公里，包括八座隧道、三座橋梁及路堤段，總經費約台幣四百九十二億元，跨越和平溪的和平溪路段橋梁工程屬優先標，總工程經費十二點五億元，預計民國一百零三年五月完工。

馬英九說，西部地區早在幾十年前就享受便捷交通，蘇花改動工是將心比心，在兼顧環境正義和社會正義原則下，照顧到花蓮鄉親的需求；他並說會找一天親自走一趟蘇花公路，讓全國人民及國外觀光客知道，蘇花公路是很安全的。

參加動土典禮的行政院長吳敦義說，蘇花改正式動工，證明馬總統重視東部交通，落實照顧東部地區的政見；花蓮縣長傅?萁說，自從梅姬風災蘇花路斷後，花蓮觀光產業受害最深，他希望蘇花改如期完工，不要拖延。

馬英九等人並在傅?萁請求下，在動土儀式開始之前，為去年梅姬風災蘇花公路的罹難者默哀一分鐘。

交通部長毛治國說，在蘇花改工期中，交通部會補強舊有公路設施，如搭建明隧道等，七月起禁行載運石灰石的大型車輛，改以鐵路運輸。
 

【聯合報╱傅?萁／花蓮縣長（花蓮市）】 2011.01.10 02:58 am 
 
台灣人爭取一條平坦回家的道路，真有那麼難嗎？殘酷的事實清楚地告訴我們，如果長期以來黑道把持道路工程亂象不除，國人將永難奢求路平。

為能根本性改善道路品質，花蓮市刻正進行主要道路全面鋪新工程。這種除疤換膚路平專案還給道路平整肌膚的工程，向全國所有營造廠商招標，竟然連續兩度流標，令人感到匪夷所思。

經深入探查原委，知悉國內黑道從中作梗。經由業者透露，長久以來國內道路公共工程遭到特定惡勢力把持。全國各縣市的瀝青相關工程，均由黑道先召集業者「搓湯圓」，決定由某特定廠商得標。其慣用手法先讓工程流標二次，並於第三次招標時安排該被選定之廠商得標，當然得標者也必須按「規矩」向黑道繳交三成以上的回扣。

試想！一旦得標廠商繳出高達總價三成以上的回扣，怎還有利可圖？據知在實際運作中，得標廠商還必須打點來自其他勢力需索，加上廠商本身營運基本利潤，七折八扣之下，實際用於鋪路的經費恐怕只剩總價的三至五成，無怪乎國內道路品質會是如此低劣。

黑道介入道路公共工程吃香喝辣，竟由公帑埋單，全體國人為此長期受害，這種不公不義的現象，究竟還要延續多久？

花蓮縣政府只有前門，絕對沒有後門。縣府團隊成員絕不拿廠商一分一毫。尤有進者，各項公共工程招標，均依其成本外加給予廠商的百分之十七的合理利潤。既然廠商不須走後門塞紅包，且有高達兩位數的利潤可得，為何依舊出現兩度流標？顯而可見，業者指陳黑道介入之說，絕非空穴來風。

黑道介入道路公共工程的惡形惡狀，絕非花蓮獨有，這是全國性問題。花蓮縣政府有決心及信心，必將結合一切正義力量，全面反貪、反黑、反暴力及反圍標，希望不法者知所節制，切莫心存僥倖。

中央如果有決心，就要痛下決心，不要讓雪山隧道工程施工十多年的舊戲在蘇花改重演。中央一定要下定決心讓蘇花改開國際標，不僅讓國外的隧道工程專家參與，縮短工期，也可遏阻台灣工程層層轉包及黑道介入之虞。

德國隧道工程專家在阿爾卑斯山五十七公里的隧道，工期僅一年八個月就開通，一天進度八公尺；蘇改改要五到七年，一天僅二公尺，這樣的工期，必造成台灣與世界脫軌，競爭力落後一大步。蘇花改若開國際標三年即可完工，端看政府決心。

其實，實施「路平專案」，等於是在街頭進行一場「工程革命」，因為要徹底顛覆既有的惡質工程文化，直接挑戰廠商施工態度，而這些挑戰的前提，則必需消滅黑道、杜絕貪汙、嚴禁圍標發生，人民才有一條平平的路回家。