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性工作者 可「一樓一鳳」經營
2010/10/14 07:32 瀏覽13,488|回應42推薦0

星火
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【聯合報╱記者李順德/台北報導】 2010.10.14 03:20 am 
 
內政部昨天舉行座談,達成「性交易除罰化」等多項共識,排除「紅燈戶專區」的經營模式;多數與會者認為,性工作者可採「一樓一鳳」個體戶或三至五人小型個人工作室的經營模式。內政部將依此共識規畫,並送行政院人權小組定奪。

內政部長江宜樺昨天親自邀集社會、法律學者、中央及地方代表,就性交易除罪化與除罰化,進行最後一場綜合座談,會中理出五大議題。性交易除罰化雖然是可行方向,但不宜產業化或商品化,與會者排除大規模、公司的經營型態,避免人口販運與性剝削。

與會的學者專家雖對經營模式有共識,但經營地點仍有例外禁止的規定,例如文教、宗教寺廟一定距離內,不宜有性工作者,否則將取締。

未來將由地方政府依自治法規明定,中央不會訂定營業地點,江宜樺認為,營業地點若有規範,性工作者可不罰,民眾也較放心。

過去一再被提起的「紅燈戶專區」,與會者並不贊成,多數意見認「專區」方式,性工作者易被汙名化,外界眼光也會認為「一定沒幹好事」。

對性工作者是否須商業登記的議題,昨天尚無共識,有人認為個人性工作者營業額不會太高,不必列在課稅範圍,但也有人認為應該商業登記,否則沒有勞保、性病防治及健保等保障。

管理規範是否以專法或列專章規範,也沒有共識,官員指出,一旦以專法規範,就涉及誰是主管機關的問題,有人認為是勞委會,有人認為是經濟部,也有人主張警政署及衛福部,這點還需求取共識。

江宜樺說,有關性交易除罪化問題,因法務部未出席,涉及刑法通姦罪等問題,將與皮條客(仲介者)規範、第三者要不要處罰等問題,再討論及思考,內政部考慮再辦一次民調。

 


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性交易除罰化/軟性自律 比硬性規定務實
2010/10/15 10:27 推薦0


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【聯合報╱鍾君竺、吳若瑩/日日春協會工作者(苗栗市)】 2010.10.15 02:39 am
  
內政部長江宜樺表示,性交易經營模式宜採個體戶或三到五人小規模的型態,不設專區,但排除在住宅用地、文教、宗教用地等地設置。我們認為內政部的方案,相較起將性產業限縮在專區之內,已經是相對務實的對策。

若採內政部目前的「排除特定地點(住宅區、文教區)」,專營性交易的營業空間就真的會到處都是嗎?像豪宅帝寶的住戶偶爾找人到家中性交易,其實不見得會產生多大的擾鄰問題,而是道德價值觀的不同見解;性工作做為一種商業活動,自會選擇有客源與支持網絡的地方工作,例如商業區人潮多的地點,及過去歷史自然形成、地方包容度較大的地點,並非隨處皆適合營業。

話說回來,對於專營性交易的場所可能帶來的外部影響,舉凡安寧、人身安全、外顯招搖程度等議題,如何處理一般居民的疑慮,更得用智慧找出因地制宜的妥適策略。內政部所提的「排除住宅區設工作室」只提供了用硬性的法規以「他律」的方式進行管制,軟性的自律機制,如性工作者的工作倫理、回歸地方的協調機制卻缺乏配套。且台灣住商混合的情況如此普遍,社區若真發生爭端,要怎麼處理?這恐怕才是問題的核心所在。

據這幾年對地方的認識,許多鄰里長也都練就了一身平衡居民反彈,與性交易生存空間的協調能力,公寓大樓的自治規約也可以自訂規範,這種在地的彼此尊重,才是最可貴的地方。另外,社維法裡也有一些關於公共安寧的條文,將來警方遇到申訴,是不是能確實介入調查並執法,讓社區居民的權利可以被保障,也讓衝突的兩造有各自辯駁和協調的空間。

性工作者與社區之間的關係不是零合遊戲,性工作者除罰化後,有利於形成工會組織、自律,政府需要配套,公寓大廈管委會、鄰里長等社區網絡得搭配協調,甚至必要時警政系統的協助,就事論事,才能有兼顧公眾利益與性工作者工作權的進步作法。

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開放一樓一鳳 吳育昇跳出反對
2010/10/15 07:34 推薦0


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【聯合報╱記者李順德/台北報導】 2010.10.15 03:17 am 
 
內政部座談會對性交易除罰化已有共識,內政部長江宜樺昨天表示,未來「娼嫖都不罰」。由於內政部擬開放一樓一鳳、小型工作室經營色情業,立委擔心恐「春城無處不飛花」。

江宜樺說,內政部針對性交易相關議題,召開四場公聽會與座談會,與會學者對性交易除罰化、不設專區、經營地點採負面表列等,有高度共識,「內政部會做為研議的方向」。

國民黨立委吳育昇質詢時表示,若不設專區管理,警察將難以執法,很多大學生畢業出來若找不到工作,乾脆兩三人成立小型工作室,很快就可就業,造成全島道德敗壞,造成對社會的傷害,未來恐怕「春城無處不飛花」。

江宜樺回應,這種說法太誇大,但內政部一定小心研議,不會讓性工作者產業化或商品化;以台灣的現況而言,不能因為沒有人詬病,就以為色情業不存在。

性交易除罰化可能與刑法通姦罪有法律競合問題,江宜樺說,有學者主張廢除通姦條款,不過也有宗教團體反對,內政部未做定論。

 

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