【中央社╱台北26日電】 2011.01.27 03:10 am 
 
打造黃金10年，經濟部推出首部產業發展綱領，定位台灣農業、工業與服務業未來10年發展方向，各主管機關從產業管理者變成產業發展角色，是各部會與地方政府產業發展準則。

這份台灣首部10年產業發展綱領，與大陸十二五計畫爭輝，不過，經濟部長施顏祥表示，大陸十二五計畫比較具象化，台灣產業發展綱領屬於原則性，兩者性質與內容不盡相同。

施顏祥說，這份台灣首度推出的10年產業發展綱領，將在春節假期過後送請行政院審議拍板，希望在10年期間，打造台灣成為全球創新中心、亞太營運樞紐與台商營運總部，布局全球。

施顏祥今天召開跨部會會議，為台灣首部產業發展綱領定調，他強調，產業發展綱領是依據產業創新條例第 4條訂定，包含農業、工業與服務業中可產業化的相關產業，但水、電、燃氣等公用事業則依據永續能源政策綱領與新世紀水資源政策綱領，分別擬訂發展策略。

這份綱領將作為未來10年中，各部會、各縣市擬定產業發展政策的最高指導原則。

施顏祥表示，這份產業發展綱領，最大的不同是改變了各部會的角色，主管機關從「管理者」變成了「發展者」，未來除了管理，還必須擘劃產業的未來。

他舉例，行政院金融監督管理委員會未來主導金融服務業，不僅限於管理角色，未來還要擔負金融服務業發展的領航者；國家通訊傳播委員會（NCC）也將同時是通信事業的管理與發展主管機關；教育部則要發展教育服務業。

施顏祥表示，未來10年台灣產業發展將依據 8個原則推展，包括多元創新、創造就業、平衡發展、環境乘載、國際參與、公私夥伴、政策穩定以及財政自償。

他解釋，為因應氣候變遷與環境資源日益稀少，產業發展必須考慮節能減碳、提升能源效率與環境保護；而民間部門一定會愈來愈壯大，政府必須與民間企業相輔相成，並且要考慮財政負擔，以自償效果為政策工具選取原則。