【聯合報╱記者鄧桂芬／台北報導】
2014.09.26 02:51 am
 
中藥商公會行賄立委以便修法通過中藥商有調劑權案，高等法院更二審昨天宣判。原被判刑七年半的許舒博，改判無罪；邱垂貞、林光華、馮定國「出錢又出力」，依不違背職務收賄罪分別判刑八年半、七年半、三年十月。全案仍得上訴。

一九九三年間，衛生署反對未經國家考試逕行修法賦予中藥商調劑權；中藥商公會透過各地中藥商公會組成修法推動小組，遊說立委提案修藥事法。

檢方二○○二年接獲檢舉，依貪汙罪起訴邱垂貞等八名立委。一審僅判邱垂貞、廖福本有罪；二審判八人都有罪；更一審時，廖福本病逝，趙永清、李俊毅與陳鴻基無罪，最高法院駁回上訴定讞，其餘四人涉案部分發回高院更審。

更二審開庭時，邱垂貞當庭拍桌大罵「本案讓我家破人亡，若不是為了讓司法還我清白，我早就輕生了。」但合議庭調查，邱垂貞三度透過胞兄邱茂雄取款，最後一次還親自收受，總計拿了一千萬元因此認定他有罪。

許舒博雖接受中藥商公會陳情，但在拜會時表示不支持中藥商公會版本；修法後許收下中藥商公會一百萬元，但無證據顯示有期約對價關係，改判無罪。

【聯合報╱記者蘇位榮／台北報導】 2013.07.17 02:34 am 
 
中藥商公會為爭取調劑權涉嫌行賄立委案，最高法院審理認定，三名前立委李俊毅、趙永清及陳鴻基因證據不足，判決無罪，全案定讞；高院更一審判決有罪的邱垂貞、林光華、許舒博、馮定國等四名前立委，皆撤銷原判決，發回高院重新審理。

高院更一審去年判決前立委邱垂貞有期徒刑十年、褫奪公權八年；林光華判刑八年、褫奪公權五年；許舒博判刑七年半、褫奪公權四年；馮定國判刑七年兩個月、褫奪公權三年。

李俊毅、趙永清及陳鴻基三人，一審法院審理認為三人雖分別收受不等的贊助金，但沒有證據證明三人收受金錢與立委職務有對價關係，判決無罪；高院後來逆轉改判三人有罪，高院更一審再度翻案，又判無罪，最高法院維持高院更一審的判決。

此案起源於中藥商全聯會遊說立委修正藥事法，讓中藥商只要修習一定課程，即可擁有調劑權；檢方在二○○二年接獲檢舉，當時高檢署查黑中心分案調查，搜索查扣到中藥商全聯會內部帳冊，記載募得近四千萬元行賄立委詳情。

【聯合報╱本報記者蕭白雪】 2012.08.30 03:41 am 
 
業者送錢請立委修法，立委即使幫忙，只要錢由家人代收或辯稱是選舉贊助款，法院就可能判無罪。司法對貪汙的見解，總是與庶民百姓有著天差地別的認知，難怪肅貪肅了這麼多年，貪汙弊案依舊層出不窮。

中藥商公會在立法院大動員，遊說立委、贈送現金請託協助修法，在國會很常見；特偵組當年起訴中藥商公會行賄立委案，涉案立委藍、綠皆有，無法再以辦綠不辦藍、或辦藍不辦綠等政治語言卸責。

法院三個判決卻出現三種完全不同見解。一審只判收錢後、出力最大的兩人有罪；二審則是只要有收錢、曾協助推動修法，全都依貪汙收賄判刑；更一審的判決，則是令人摸不清有罪、無罪標準。

林光華案發時是民進黨團總召，中藥商公會前往請託，林請邱垂貞與李俊毅邀集衛生署協商；當時要選新竹縣長的林光華，是以收受「贊助金」名義收下中藥商公會給的兩百萬元，法官認定是「假借」贊助金名義的賄款。

李俊毅由太太代收的一百萬，送的人同樣以「贊助選舉經費」為名，判決卻認定李俊毅主觀上認知是贊助款。送錢的都是用「贊助」名義，為何結果卻大不相同？

同樣曾在修法過程出力甚大的趙永清，只因收錢的是已過世的父親，法院認為無法推定趙永清知情，判他無罪。

照這樣的邏輯，林益世在立委任內收受陳啟祥給的錢，難怪要堅稱是選舉贊助款、而非收賄。未來更聰明的收賄者，只要都由年邁的父母或配偶出面，即使被爆料，都可以一推三不知。

從司法實務來看，任何被告在纏訟多年後，掰得再離譜的說詞，都可能被採信；法院判決如果老是悖離一般人民經驗，難怪司法公信力不彰。

【聯合報╱記者曾增勳、羅緗綸、劉金清／連線報導】 2012.08.30 03:41 am 
 
被判有罪，邱垂貞、林光華、許舒博三人都喊冤，表示一定會上訴。

邱垂貞說，賄選收賄貪汙如要成立，必須他有向中藥商要錢、收受和期約三條件，但這三個都沒有，如何叫貪汙？「如果我期約貪汙，可判我死刑，如果沒有（貪汙）就要還我清白」。

邱垂貞說，這十幾年來司法纏身斷絕他政治路，經濟也斷絕，為貸款六百萬元讓女兒出國，女兒死前還說對不起他，他女兒的死，司法是間接凶手，他會提出上訴。

林光華說，中藥商調劑權法案三讀決議，是他卸任立委半年後的事，相關提案、討論、三讀「我都沒參加」，判決有罪，他覺得離譜。

「我問心無愧！」林光華說，中藥商公會曾拜訪他，但他說「不可能協助」、「這需要專業，調劑是人命關天的事」，後來他卸下民進黨立院黨團總召，怎可能如法官所說利用黨團總召影響？

許舒博說，他從頭到尾都反對中藥商不經國家證照考試就取得調劑權，中藥商全聯會拜託修法，讓中藥商不需經國家證照考試即可擁有調劑權，他清楚表明一定要經過國家證照考試，有立法院發言紀錄可查，「從頭到尾反對，沒有支持還給錢，邏輯上說得通嗎？」

許舒博說，這是政治獻金，當時沒政治獻金法，推論就判刑，要上訴。

【聯合報╱記者蕭白雪／台北報導】 2012.08.30 05:47 am

前立委趙永清、李俊毅及陳鴻基，原本有罪改判無罪。
圖／本報資料照

中藥商公會為爭取調劑權行賄八名立委案，台灣高等法院更一審昨天宣判，其中三名前立委因是太太或父親收錢，或是收錢後未幫忙連署、發言，改判無罪；包括邱垂貞等四名前立委則被依收賄罪判重刑。

判有罪的前立委包括：收賄一千萬元的邱垂貞判刑十年、褫奪公權八年；收兩百萬元的林光華判刑八年、褫奪公權五年；收一百萬元的許舒博判刑七年半、褫奪公權四年；收四十五萬元的馮定國判刑七年兩個月、褫奪公權三年。

原本有罪改判無罪的前立委，有趙永清、李俊毅及陳鴻基。全案仍可上訴。

高院判決指出，趙永清雖在立院協助中藥商公會推動藥事法修法，中藥商公會幹部更證稱曾分三次、送給趙永清父親趙長江兩百一十萬元現金，但都不是趙永清本人所收。

趙永清堅稱，不知道父親收中藥商公會的錢，父親也沒有轉交給他。判決指出，趙長江往生多年，無法只因趙長江與趙永清間的父子關係，推認趙永清曾收到中藥商公會送的兩百十萬元。

李俊毅部分，法官認定李雖曾受邱垂貞請託，協助推動藥事法修法；但中藥商公會幹部在修法後，送到李俊毅競選總部的一百萬元，是交給李俊毅的太太王麗情。

判決指出，王麗情告知李俊毅，中藥商公會送的一百萬是贊助選舉金，李俊毅主觀上認為是選舉贊助款，並非修法的對價，並不悖常理。

陳鴻基在辦公室接受中藥商公會陳情，並收下廿萬元「贊助金」；但在修法過程只有簽到出席，並未參與連署、發言。法院以他未積極參與協助修法，或發表有利於中藥商公會修法方向的言論；雖然收錢行為有悖官箴，仍無對價不法。

中藥商公會行賄立委案，是國內首件金錢遊說立法遭起訴的案件，中藥商公會在一九九七年，向立委遊說修改藥事法，讓中醫商取得調劑權，八名前立委遭起訴。更一審昨判四人有罪、三人無罪；今年六月病逝的廖福本，判決公訴不受理。

【聯合報╱記者蕭白雪／台北報導】 2010.10.15 03:17 am 
 
中藥商全聯會行賄立委修改藥事法案，法院在判決中指稱蘇貞昌等30名前、現任立委收受中藥商全聯會金錢部分宜由檢方另行偵辦，特偵組調閱相關卷證資料比對後，高院並未發現新事實、新證據，純粹因不知道檢方已作過調查，決定無重啟調查必要。

特偵組指出，蘇貞昌因收受中藥商全聯會金錢部分，在特偵組先前調查時，蘇貞昌即辯稱是在他宣布參選台北縣長後，贊助他參選縣長的政治獻金，且在藥師法修法過程中，他均因忙於參選，並未參與修法的提案、質詢、表決等，特偵組即以事證不足予以簽結。

特偵組在高院判決後，調閱高院卷證資料與當初的調查檔案，詳細檢閱、比對結果，確認高院並未發現新事實、新證據。

特偵組指出，如余政憲、黃鴻都、洪玉欽、許添財等人，在民國86年間因分別參選高雄縣長、台南縣、市長，中藥商公會全聯會也各給予3萬6千元的贊助金，均屬於選舉捐款，在缺乏其他積極證據佐證下，檢方均予以簽結。

特偵組指出，高院判決中提到蘇貞昌等30名立委涉案部分，應屬善意提醒檢察官注意依職權偵辦的意思，並不是告發。

【聯合報╱記者蕭白雪／台北報導】 2010.10.09 03:12 am 
 
中藥商全聯會向立委集體行賄案，台灣高等法院將8名前、現任立委判重刑後，檢方認同而未上訴。至於法院判決中提及蘇貞昌等人應由檢方另行偵辦部分，特偵組已調閱高院卷證及當初簽結的檔案，初步比對尚未發現新事證，重起爐灶調查機會不大。

高檢署檢察長顏大和表示，高檢署認同高院的判決，認為沒有上訴必要。至於判決中點名蘇貞昌等30名前、現任立委，也都坦承曾收受中藥商全聯會及修法推動小組交付數萬元至數10萬元不等贊助金，「宜由公訴人另行依法偵辦」部分，顏大和表示，當初特偵組都已調查過，並以無犯罪事證簽結，法院可能是不清楚才會在判決中這樣寫。

在高檢署確定不上訴後，特偵組為審慎起見，日前向高院調取全案卷證，並調出當初簽結的資料檔案，比對高院在審理中是否有發現新事證，還是只因為不知道檢方調查後的結果。

據了解，檢方當初搜索中藥商全聯會查扣的帳冊資料顯示，包括蘇貞昌、林志嘉、周筌、廖學廣在1997年10月間，都曾收到中藥商全聯會給付的10萬元。

蘇貞昌等人在應訊時均坦承，但強調是政治獻金、並非賄款，由於蘇貞昌在中藥商全聯會推動藥事法的修法過程中，不管是連署、提案、發言、參與表決等幾乎都未參與、也未行使立委職權，特偵組當初認定中藥商給蘇貞昌的十萬元，是參選台北縣長的選舉贊助款予以簽結。

特偵組已對高院判決及全案卷證資料進行研究，除非高院調查時有發現新事證，否則高院要求的「另行調查」早已完成。

2010-10-04 中國時報 【曾薏蘋／台北報導】

    　國民黨不分區立委許舒博在中藥商案二審被判有罪，遭考紀會「開鍘」，由於一旦被撤銷黨籍，連帶將失去立委資格。許舒博希望黨中央「刀下留人」，他不僅發陳情書給所有中常委，也將申訴並向法院聲請對考紀會撤銷黨籍決議假處分。

    　準備依序遞補許舒博不分區立委資格的中常委李全教則低調表示，黨及中常會要怎麼處理，他都會迴避。

    　許舒博指出，他將根據依「中國國民黨黨員違反黨紀處分規程」規定，依法將在十月五日向黨中央提出申訴，並已向法院申請針對考紀會撤銷他黨籍的決議假處分。他發陳情書給中常委，就是希望有中常委能在中常會提案討論此事，只要有人提案，考紀會的決議有可能翻案。

    　同黨立委也是中常委呂學樟認為，此案一審無罪、二審大逆轉，如果現在撤銷許舒博的黨籍，將來三審、更審無罪時，不分區立委已被遞補，國民黨該怎麼處理？

    　也是中常委的立委蕭景田表示，黨章對於類似情形應有明確規範，制度化處理，不應流於「人治」。也有某中常委認為，不分區立委規範的權力在黨，不分區立委就必須遵從黨的意志；若黨認為不分區立委的行為有損黨的形象，做出決議，不分區立委就應遵守。

【中央社╱台北26日電】 2010.09.26 10:13 pm 
 
國民黨不分區立委許舒博在中藥商案二審被判有罪，遭考紀會撤銷黨籍，將喪失立委資格。但他今天表示，不服處分，將依法提出申訴，明晚也將以黨籍立委身分出席總統府晚宴。

許舒博在中藥商案一審判決無罪，但9月8日台灣高等法院二審依觸犯貪污治罪條例，改判他7年6月、褫奪公權4年。根據國民黨黨章第35條第3項規定，黨員犯貪污治罪條例之罪，經法院第二審判決有罪者，應予撤銷黨籍或開除黨籍處分。考紀會已於14日開會，決議撤銷許舒博黨籍。

不過，許舒博晚間接受訪問時表示，他不服處分，將依「中國國民黨黨員違反黨紀處分規程」規定，依法於20天內提出申訴。

他說，目前只先口頭向黨中央告知，尚未正式提出申訴書。會與律師進一步商量後，正式向中常會提出申訴。

許舒博指出，他一審獲判無罪，二審雖判有罪，但全案仍可上訴，屆時三審如果也判無罪，但由於遭撤銷黨籍處分而喪失不分區立委資格，恐將造成無可彌補的傷害。

他強調，自己目前仍具有立委身分，「當一天和尚敲一天鐘」。總統馬英九明起分4梯次宴請黨籍立委入府晚宴，第1梯次以內政、衛環委員會為主，他也在受邀名單中，明晚將如期赴約。

國民黨副秘書長兼考紀會主委阮剛猛晚間接受訪問時也指出，許舒博可以依法於20天內提出申訴。由於考紀會的處分書是9月16日送達，之後的20天內都是申訴期，所以在這段期間內，不會有人遞補不分區立委。

阮剛猛表示，一旦收到許舒博的申訴書，將送交中常會討論，由中常會做最後確定。

【聯合報╱記者謝進盛／下營報導】 2010.09.23 03:14 am 
 
台灣高等法院審理中藥商行賄立委案，點名有30名現任、前任立委涉案，前立委洪玉欽昨天大聲喊冤否認收取任何政治獻金，他表示，自己淡出政壇，但事關他的清譽，當然要澄清，希望司法機關能查明真相，還他清白。

「真的是最錯愕的中秋節『禮物』」洪玉欽昨天無奈地說，這個案子已有近15年，包括檢察官、法官從頭到尾沒有傳喚他，昨天上午支持者詢問他後，他忙著找報紙才大吃一驚。

洪玉欽懷疑是否有不肖者當時藉他的名義從中牟利，希望法官釐清真相。