【聯合報╱記者陳美珍／台北報導】 2010.09.06 09:01 am 
 
搶救貧窮，行政院不排除重啟「勤勞所得租稅補貼制度」計畫，並已交由經建會評估。財政部以行政院賦改會所擬退稅補貼方案為藍本進行研議，鎖定低薪族為退稅對象，適用5%第一級距稅率（淨所得50萬元以下）者，平均每戶一年可退稅約2萬元。

財政部高層官員強調，勤勞所得租稅補貼制度（EITC）目前仍然在評估的階段，由於其性質等同經由稅制採行的社會福利政策，與現有內政部如近貧方案、工作所得補助方案接近，未來仍然需要視政府政策及國家財政狀況，決定是否採行。

根據規劃，EITC的退稅補助退稅需符合「薪資所得者」，且全戶薪資總額在「貧窮線下」等兩大條件，扶養子女數愈多的家庭，可以獲得的退稅補助愈高。

財政部以賦改會提出的方案舉例，有薪資所得的家庭，全戶淨所得（包含薪資以外的其他所得，扣除免稅額等減免後）在48萬元以內者，即屬適用退稅的對象。

薪資所得在20萬或22萬元以下者，EITC的可抵減率按薪資所得的13%遞增，也就是每多賺一元薪資，政府提供0.13元補助。

薪資所得一旦超過了22萬或24萬元，就進入補助遞減期，每多賺一元薪水，補助就減少0.26元，直到接近48萬元的貧窮線上限即停止補助。

據評估，按照賦改會規劃的實施方案，政府每年需支付144億元到165億元不等給低薪家庭，但僅適用第一級距稅率5%以下的家庭可以受惠，其中又以扶養子女二名以上者，平均一年可獲得約2萬元退稅補助最多，估計約有90萬個家庭受惠。

但財政部指出，EITC對改善所得分配效果並不十分明顯，按照財稅資料中心的家戶所得統計分成十等分，按照賦改會的擬議方案，最高所得家庭與最低所得家庭的所得差距為20.29倍，實施EITC後降為20.16倍。

新聞辭典》負所得稅制

勤勞所得租稅補貼制度，又被稱為是「負所得稅制」。通常是由政府規劃一定額度的收入保障，劃出「貧窮線」，所得低於貧窮線的家庭，給予不足之數的補助；收入愈高，補助愈少，或完全沒有補助。

這項制度是馬總統2008年競選時提出的政見，當時稱為「勞動所得退稅補貼方案」，主要是以四口之家全年薪資所得在48萬元以下者為補助對象：年薪少於36萬元者，補貼率為13%；超過36萬元補助金額遞減；至48萬元不再補助，最高補助金額可高達4.68萬元。

負所得稅，是因政府為維持低收入者，一定生活水準的社會福利措施，並就其差額採稅收形態計算可補助的金額。一般而言，經由負所得稅的補貼機制，個人可支配收入即等於「實際收入」+「負所得稅」。目前施行負所得稅制的國家包括美國、英國與加拿大。