2015-06-13 03:13:55 世界日報 編譯中心／綜合11日電

聯合國維和部隊被揭露在駐紮地以食物、手機等物品，與當地女性、孩童進行性交易。圖為維和部隊2013年在南蘇丹發水給難民。 （歐新社資料照片）

聯合國維和部隊被揭露在駐紮地以食物、手機等物品，與當地女性、孩童進行性交易。圖為維和部隊2013年在南蘇丹發水給難民。 （歐新社資料照片）
分享聯合國一份報告揭露，聯合國維持和平部隊在本應接受他們幫助的地區，與當地女性、未成年孩童進行性交易，事後支付他們現金、珠寶、手機、食物或其他物品。
聯合國在全球16個地區執行維和任務，部隊總數達12萬5000人。聯合國內部監督事務局（OIOS）的報告指，向聯合國有關當局投訴遭到維和部隊性剝削或性虐待的案例，在2008年至2013年達480件，其中1/3涉及未成年人，去年仍有51件，雖比往年減少，但可能是因為投訴率偏低。

報告提到，投訴案例最多的國家是海地、賴比瑞亞、剛果民主共和國和南蘇丹，從發放保險套的數量，以及做愛滋病毒檢測的情況看來，維和人員與當地婦女發生性關係已成慣例，聯合國故意少報維和人員買春和性剝削案例，以淡化這項問題的廣泛性。

賴比瑞亞、海地問題最嚴重

調查指出，489位賴比瑞亞首都蒙羅維亞年齡在18到30歲的婦女中，超過1/4的婦女曾與維和人員進行性交易。海地和賴比瑞亞的女性表示，她們因為貧窮、飢餓和和改善生活的渴望，所以出賣身體。她們通常會獲得一些居家日常用品或藥物作為代價，偶爾也會收到比較昂貴的手機、筆記型電腦、香水或金錢作為報酬。如果有人維和部隊人員事後不認帳，一些女性會奪走他的的徽章，威脅在社交媒體上公開他們的身分。

讓男童看A片 法、加軍人涉案

除了找女性性交易，調查人員在中非共和國蒐集的證據顯示，駐紮當地的法國維和部隊以金錢和食物為餌，誘使當地9歲至15歲的男孩為他們口交，有時還先讓他們看色情影片。據了解，除法國外還有加拿大軍人涉案。

聯合國早在2003年就曾發布通告，禁止維和部隊利用金錢、物品或服務換取性行為，以免傷害聯合國的公信力。但維和部隊駐紮地區的當地多數民眾不知道有這樣的禁令存在，更不知道可以投訴。

然而，即使接獲投訴，聯合國本身對被投訴的當事人並無調查權或審判權，而是交由提供該維和部隊的國家處理。但這些國家在處理這種個案時，往往不了了之。

【聯合報╱編譯陳世欽／報導】
2014.10.18 04:06 am
 
儘管美國全力反對，委內瑞拉十六日仍取得為期兩年的聯合國安理會輪值理事國席次，與美國關係複雜的美國重要盟邦土耳其卻未能擠進安理會。

聯合國大會的一百九十三個會員國十六日表決推選安理會的五個輪值理事國，委內瑞拉以一百八十一票取得一席，另外四席分別由紐西蘭、西班牙、馬來西亞與安哥拉取得。它們將於明年一月展開為期兩年的安理會非常任輪值理事國任期。

為爭取安理會席次，土耳其不斷凸顯它身為中東大國的區域分量，尤其是它在國際社會對抗遜尼派激進組織「伊斯蘭國」的過程中所扮角色。不過它同時受到各國嚴格檢視，尤其是歐洲國家。批評者指出，土耳其並未全力阻止外國戰士取道土國前往敘利亞加入激進組織。

分析家說，土國落空反映中東的分歧。埃及、沙烏地阿拉伯、伊朗與其他中東國家正在進行一場權力爭逐。

土國半官方安納多魯新聞社引述外長查夫薩魯的談話報導：「我們堅守立場的原則可能使部分國家感到困擾。然而總會有些國家在一段時間後承認我國立場正確。因此，我們不能為了爭取選票而放棄原則。」

委內瑞拉可能利用輪值理事國地位向美國放砲。美國則在委內瑞拉取得該席次後立予譴責。美國駐聯合國大使珊曼莎‧鮑爾在一項聲明中說：「遺憾的是，委內瑞拉在聯合國內部的行為已經違反聯合國憲章的精神。它在國內侵犯人權的行為也牴觸聯合國憲章。美國將持續呼籲委內瑞拉政府尊重委內瑞拉人民的基本自由與普世人權。」

安理會輪值理事國僅享有有限的權力。美、英、中、法、俄等五常任理事國則握有否決權。

【聯合晚報╱編譯范振光/綜合報導】
2014.08.05 03:02 pm
 
莎士比亞四大悲劇之一「哈姆雷特」4日在尋求解決全球人類悲劇的場所聯合國總部上演；聯合國經濟社會理事會會議廳特別搭建舞台，供莎士比亞全球劇團使用。

今年是莎翁450歲冥誕，而本月適逢英國輪值聯合國安理會主席，莎士比亞全球劇團在聯合國演出具特別意義。

加薩走廊、烏克蘭東部、敘利亞、伊拉克、利比亞等地區戰亂不斷，預料將在安理會引起激辯。「哈」劇演員拉薇莉‧帕拉亭表示：「本劇核心是一個無法運作的家庭，而我們觀察世界某些地區，也可以看到無法運作的家庭出現，兄弟之邦互相爭鬥。」

【聯合報╱編譯王麗娟／報導】
2014.07.28 02:41 am
 
聯合國安全理事會討論烏克蘭危機、以巴衝突和敘利亞內戰時並非無感，卻始終無能化解這些衝突。紐約時報報導，安理會十五個理事國並不是漠不關心，而是過度關心自己，導致聯合國無能。

最近幾天在安理會會場，美國駐聯合國大使提及馬航MH17墜毀時語音哽咽，荷蘭外交部長提及有人拔走馬航罹難者婚戒時怒不可遏，巴勒斯坦大使報告這波以巴衝突的兒童死亡人數時瞬間變得安靜。

紐時說，俄羅斯與美國在上述的三大衝突中都有重大利益，而安理會五個常任理事國在安理會享有否決權，讓俄、美、英、中、法有權否決安理會的任何行動。冷戰結束以來，美國在安理會否決過十四個決議草案，多數與以巴衝突相關，俄國則否決十一個與盟國有關的草案。

廿五日卸任的法國駐聯合國大使艾侯說：「危機發生，若其中涉及某一重大強權的國家利益，他們即會試圖將安理會的干預封殺出局。」他說，聯合國變成「只能處理不涉及任何人利益的危機」。法國在冷戰過後從未在安理會動用否決權。

以巴的廿天衝突已造成上千巴人死亡，但上周並未有人代表阿拉伯國家就此衝突在安理會散發草擬的和平解決方案。上周末，安理會說，將靜待美國國務卿柯瑞推動的停火協議結果，再作行動。

在烏克蘭危機上，安理會似乎也無法政治解決該問題。紐約大學國際合作中心分析家高恩稱，烏克蘭危機是俄羅斯與西方國家的一場代理戰爭。

至於敘利亞，因為俄國支持阿塞德政府，已否決四項相關決議案。

高恩指出，近幾月，聯合國證明，他們在平息怒火上，動作要比平息戰爭來得有效快速得多。

安理會接連通過兩項決議，派遣國際調查人員赴馬航MH17失事現場與授權對敘利亞反抗軍地區運送人道援助。高恩稱這兩者都是「權宜之計」，也是政治解決更大衝突的「緩兵之計」。

【世界日報╱編譯中心綜合2日電】 2013.04.03 08:59 pm  

武器貿易條約 聯合國壓倒性通過 / 陳美文
聯合國193個會員國2日在大會上以壓倒性票數，通過全球第一項「全球武器貿易條約」，對一年高達700億美元的傳統武器貿易進行規範，涵蓋各種輕武器、坦克及戰艦，使武器不致非法流入恐怖分子、叛亂分子及組織犯罪集團手中。聯合國秘書長潘基文盛讚，這份具有里程碑意義的條約有助於人權免於遭受侵犯。

這項條約共有154國贊成，伊朗、敘利亞及北韓三國反對，23國棄權。潘基文發表聲明說：「這是歷史性的外交成就，也是長期夢想和多年努力的高峰，也是全球人民的勝利。在全球裁軍和預防武器擴散的努力上，這份條約也提供了我們亟需的動力。」

為了達成全球性監管常規武器的一系列準則，各國外交人士已經努力了近十年。去年，這一協議曾經有望達成，但是美國、中國和俄羅斯都表示需要更多時間考慮有關問題後，協議又被推遲。

上周，在伊朗、北韓和敘利亞的反對下，決議草案未能獲得全數通過。伊朗認為，協議充滿了漏洞；而北韓認為草案不夠平衡。

條約通過後，將由潘基文於6月3日開始敦請各會員國簽署。這項條約不會管制各國國內的武器使用，但將要求各國建立國內法規，以控管傳統武器、零組件的轉讓，並規範武器仲介商。

這是自1996年全面禁止核子試爆條約以來，世界首度通過重大武器條約，各國可自由簽署和批准，等到聯合國193個會員國中有50國批准後，條約就生效，這個過程可能需要長達兩年時間。

【聯合報╱傅依傑】 2011.06.24 02:55 am 
 
聯合國大會廿一日「循例」認可祕書長潘基文的連任案，明年元旦起再任五年。

潘基文二○○六年競逐聯合國祕書長大位時，原不被看好，當時呼聲最高的是泰國副總理素拉傑。但潘後發先至，最後經安理會四輪投票勝出。比起五年前競選驚濤駭浪，這次的連任可說風平浪靜。

之前，潘基文政治上最高經歷是二○○四年接替尹永寬，出任南韓外長兩年。潘的重頭戲是在北韓核武危機六方會談時，穿梭其間，獲美、中肯定；當時作好了安理會各國關係，是他後來居上主因。

這次輕鬆連任，是因過去四年半「政績斐然」？也不盡然。

比起前任迦納籍的安南，潘基文缺少政治領導魅力，也有人指他作事魄力不足。他的歐洲籍副手不滿嗆聲，對他殺傷力不小。

最沸沸揚揚的是，負責內部監督的女副祕書長、瑞典籍的艾禮紐斯，去年離職前寫了份備忘錄給潘基文，直指他對聯合國「缺乏戰略指導與領導力」，做事不透明，缺乏問責。

但潘基文有高麗棒子的堅忍與苦幹，這是他最大特點。有人認為，潘基文積極介入蘇丹達佛問題、致力推動國際因應氣候變遷、改革聯合國官僚系統、保障與促進女權等，做得用心盡力。

更關鍵的是，潘基文作好了中美英法俄五個常任理事國的關係，他不僅「和而求同」，且「和而能同」。潘基文深諳安理會權力運作，「五常」操縱祕書長生殺大權，與五常任一關係搞壞，即斷了連任路。埃及裔祕書長蓋里就是前車之鑑。

如果潘基文在劉曉波獲和平獎時發表聲明，如他在祝賀歐巴馬獲和平獎時同樣興高采烈；如果他在歐美狂轟格達費時義正嚴詞帶頭嗆聲，他這次連任可能就不會那麼順心如意了。
 

【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】 2010.10.15 03:08 pm 
 
聯合國高級官員14日表示，美國積欠聯合國12億美元會費，在所有會員國積欠的會費中占四分之一以上。

聯合國負責管理事務的副秘書長安潔拉‧凱恩說，到13日為止，所有192個會員國中，只有13個會員國完全付清會費，各國拖欠總額達到41億美元，遠高出2009年底的22億美元。

凱恩說：「由於經濟衰退，對很多會員國而言，今年在很多方面是困難的一年。」因為會員國拖欠會費，聯合國的維持和平預算缺口高達32億美元，常規預算短缺近7億9000萬美元。此外，聯合國特別法庭和總部大樓翻修工程也面臨預算短缺。

歐巴馬政府去年付清美國積欠的所有會費。美國駐聯合國大使蘇珊‧萊斯14日表示，華府準時全額付費。她說美國和聯合國之間存在「爭議欠款」的問題，也就是華府不認為積欠聯合國的債務。

萊斯提到凱恩所稱美國積欠12億美元時指出：「假如達到那麼龐大的金額，他們大概把有爭議的欠款也算進去。」

身為聯合國最大的單一金主，華府負責提供聯合國維和預算的四分之一，以及略少於四分之一的聯合國常規預算。

美國有不願支付聯合國會費的紀錄，聯合國的批評者指控該組織的官僚體制過於龐大，有時甚至貪污。聯合國支持者則說，會費並不貴。

去年12月，聯合國大會批准2010年和2011年高達51億6000萬美元的預算，不過並未包括目前每年80億美元、另外協商批准的維和費用，或是擁有獨立預算的幾個聯合國主要機構的經費。