2016-01-23 03:22 世界日報 記者許雅鈞／紐約報導

澳門富豪吳立勝涉嫌賄賂前聯合國大會主席艾實(John Ashe)案21日開庭，檢方表示證據文件多達120萬頁，仍需要至少一個月的時間審閱證據，屆時可能增加起訴罪名，多位原定要提出動議的被告決定喊停，待最新起訴書出爐後再提出對策的動議。

艾實收受賄賂案牽涉兩案，一是吳立勝為求聯合國贊助澳門一開發案，通過助手尹川(Yin Chuan，音譯，下同，又名Jeff Yin)及多明尼加駐聯合國副代表羅倫佐(Francis Lorenzo)給予艾實50萬美元匯款，請艾實通過職權說服聯合國秘書長潘基文；二是在非營利組織服務的嚴士瑋(Shiwei Yan，又名嚴雪瑞Sheri Yang)及朴紅(Hong Piao，又名Heidi Park)代表多名中國商人向艾實行賄超過80萬美元，以交換在安地卡及巴布達的投資機會。

朴紅及嚴士瑋已分別於15日及20日認罪，因此21日只有吳立勝、尹川、羅倫佐及艾實等被告出庭。檢方指出，檢方持有電腦檔案、電子郵件、支票等豐富證據，還需要至少30天才能審閱完畢，且有可能再增加艾實的賄賂及洗錢罪名。艾實因犯罪行為發生於就任聯合國大會主席期間，享有外交豁免權，目前只有兩項逃稅罪名，面臨最高三年監禁。羅倫佐21日出庭也積極爭取外交豁免，但未得到法官認可。

吳立勝的共同代表律師莫虎21日成為檢方箭靶，稱莫虎是中國常駐聯合國代表團法律顧問，作為此案律師恐有利益衝突問題；不過莫虎及共同代表律師布拉扶曼(Benjamin Brafman)雙雙駁斥兩者間的利益衝突，並稱吳立勝全然信任莫虎。法官同樣不認為莫虎有利益衝突問題，最後裁定他可持續代表吳立勝。法官柏德理(Vernon Broderick)定於4月8日再開庭。

2016-01-14 03:42 世界日報 編譯中心／綜合12日電

聯合國四名維和人員涉嫌在中非共和國和未成年少女性交易。圖為維和部隊去年底在中非共和國選舉期間於首都班基巡邏。 （路透）
分享華盛頓郵報報導，至少四名聯合國維和官員涉嫌在中非共和國翁貝拉-姆波科省（Ombella-MPoko）和未成年少女性交易，每次50美分至3美元（新台幣16.7至100.7元）不等，年紀最小僅13歲。
目前聯合國維和人員雇員被指控涉嫌性虐待或性剝削的案件高達26起，近日再爆發買春醜聞！

一聯合國官員匿名坦承，維和官員誘惑中非共和國少女賣淫，涉案四名分別來自加彭、摩洛哥、蒲隆地和法國，每次性交易50美分至3美元不等，最小的受害者年僅13歲。

聯合國在非洲部署了9項維和行動，雇員超過10萬，虐待剝削醜聞將嚴重危害該組織的合法性。聯合國上月甫發布報告指出，聯合國在各維和地區的聲譽日漸下降。除了中非共和國以外，馬利、南蘇丹、利比亞和剛果都有聯合國維和官員涉入性侵醜聞。

據報導，內部工作人員爆料，肯定還有更多性交易沒被爆出來。但因聯合國在中非沒有常駐點，因此這樁性侵案的嚴重程度難以真正釐清。

2015-10-26 03:54:38 中央社 中央社記者廖漢原華盛頓25日專電

成立70年的聯合國功能不彰，組織結構無法反映國際現狀，安全理事會常任理事國制度與國際危機處理脫節，美國對這次週年慶反應冷淡。

二次戰後成立的聯合國是70年前根基於國際強權，以國家為單位平衡下的產物；如今國際政經現勢早已非當年景況，伊斯蘭國、蓋達組織等非國家團體衝擊區域穩定，世界銀行與國際貨幣基金等機構無法處理經貿角力，聯合國的功能長期為外界質疑。

聯合國成立70週年全球地標亮起藍燈紀念，但美國對此反應冷淡，未多見討論。多年來安理會常任理事國的否決權，癱瘓重大國際糾紛回應能力，讓聯合國成為美國無論是單邊或多邊行動的絆腳石。

多位美國駐聯合國大使都曾對安理會效能不彰感到憤怒和沮喪，現任白宮國家安全顧問萊斯（Susan Rice）曾公開批評北京在安理會的「惡行」。

美國資深外交官皮克林（Thomas Pickering）曾說，常任理事國從不公開討論否決權的問題，他離任時曾建議改革，不過法國以他們的國家利益看待那份建議。

安理會常任理事國由二戰勝利國出任永久成員，但英國與法國影響力不再，印度、巴西等崛起的人口大國沒有置喙餘地，美英聯盟對抗俄羅斯與中國大陸杯葛，法國搖擺其間，已成常態。

另外，以國家為單位的組織結構衍生諸多怪異現象，上百小國的投票權在各議題上成為交易籌碼，聯合國大會淪為各言爾志，甚或是待價而沽的外交肥皂箱。

前聯合國幕僚長馬科拉（Susana Malcorra）指出，聯合國憲章依舊沒變，但處理當前國際挑戰的能力大有問題。

前聯合國維和行動官員葛漢諾（Jean-MarieGuehenno）曾表示，90年代以來聯合國維和任務多由西方國家擔任．但維和工作外包給北大西洋公約組織（NATO）不是可行方案，以阿富汗與伊拉克的情況來看，成本極高，也缺乏國際公信。

話雖如此，華府雖極力要求俄羅斯與中國大陸負起國際責任，但以烏克蘭、 敘利亞和南海的情況來看，各方缺乏基本共識，甚至是麻煩製造者，北京與俄羅斯也無意參與無關其利益的行動。1041025

2015-10-25 03:18:29 聯合報 整理／王麗娟
一、制定全球規範

聯合國創建許多機關、機構、平台，讓各國齊聚一堂，為關切的領域訂定規範。有了這些共同規範，才有國際關係學者所稱的「國際社會」。

二、動口勝過動手

聯合國大會演說雖僅止於象徵意義，但更大象徵意義是成員國對和平與合作的集體承諾。一些會外會重要無比，提供非正式討論機會，協助領袖建立個人關係，從事外交突破。若無聯合國，每遇衝突，將欠缺談話、協商的中立地點，也沒有功能性的平台可供全球政府從中學習合作。

三、用兵師出有名

聯合國維和部隊一九八八年贏得諾貝爾和平獎，直到最近，維和一直是聯合國備受推崇的功能之一。聯合國也授權武力干預危機，成員國日漸認為，取得聯合國安理會授權，即是賦予動武正當性。

四、保衛人類安全

聯合國經濟與社會理事會旗下的機構包括兒童、教科文、人口、開發、世界衛生等組織，小至兒童疫苗接種，大至世界自然和文化遺產的保護，難民問題均有聯合國參與。一九九四年，聯合國發表報告，引進「人類安全」概念，將人類安全與發展劃上等號。

五、全球公民社會

聯合國一直在與全球公民社會合作，並和社會發展、民權、女權組織建立共生關係。這項協同合作反映在聯合國思維的改變，以及聯合國已成民間社會力量的來源。例如，全球性別平等的戲劇性發展，即是拜聯合國與婦女組織合作所賜。（資料來源／綜合外電）

2015-10-25 03:18:29 聯合報 編譯陳韋廷／綜合報導

在聯合國邁向成立七十周年前夕，逾百個會員國廿三日對享有否決權的安理會五個常任理事國提出挑戰，希望限制「五常」的權力，並要求他們聯合承諾不會在大規模暴行案件上行使否決權。

這項提議旨在避免癱瘓安理會運作的類似僵局再次發生，例如俄羅斯與中國行使否決權反對制裁敘利亞的阿塞德政權。

此外，由列支敦士登領銜的問責制、一致性以及透明度集團所起草的「行為準則」也獲得包含安理會常任理事國法英兩國在內的一○四國的支持，在聯合國一百九十三個會員國中贏得廣大支持。

行動支持者在過去幾個月向各國遊說簽署承諾，並刻意選在聯合國七十周年當天宣布結果。簽署國必須承諾對於旨在終止或防止種族滅絕、戰爭罪以及反人類罪的決議草案不會投下反對票。

「行為準則」將上呈給聯合國秘書長潘基文，以確定恐導致大規模暴行發生的暴力爆發時間。

除了五個常任理事國外，安理會還有十個兩年一任的非常任理事國。這些國家雖對任何決議案擁有投票權，但並不享有否決權。

澳洲、德國、義大利、西班牙以及墨西哥也是承諾簽署國之一，另外三個即將於明年一月就任安理會非常任理事國的日本、烏克蘭以及烏拉圭也加入支持行列。

「行為準則」的目的跟上述由法國所發起限制安理會否決權的提議相一致。法國的提議現已獲得七十三國支持，但遭俄羅斯悍然拒絕，中美兩國則反應冷淡。

即使人權團體對於說服大國節制使用否決權的前景抱持務實態度，但紛紛對該提議鼓掌叫好。人權觀察組織國際司法部門主管狄克爾認為，這對一些濫用否決權的常任理事國可能形成挑戰。

2015-10-25 03:18:26 聯合報 編譯王麗娟／綜合報導

紐約聯合國總部廿三日晚通體變成「聯合國藍」，慶祝聯合國成立七十周年。 路透
分享聯合國廿四日歡慶成立七十周年，從埃及金字塔、巴黎艾菲爾鐵塔，再到紐約帝國大廈，全球六十國的逾兩百個地標同時點亮代表聯合國官方色彩的藍光，象徵全球同慶。聯合國秘書長潘基文冀望：「在全球於這一天幻化成聯合國藍之際，我們同時將照亮一條道路，通往更美好的明天」。
最近十年，聯合國的重要性受到質疑，面對全球多項危機，聯合國顯得相當無能。不過，聯合國仍是全球領袖共商危機和制定共同規則的有價值平台，也正因全球將面臨更多的挑戰，這個世界需要聯合國應該更甚以往。

十月廿四日是聯合國憲章於一九四五年的生效日，聯合國同時將這一天訂為「聯合國日」。聯合國大會廿三日一致通過宣言，重申其一百九十三個會員國對聯合國的信心，以及聯合國「拯救未來世代免於戰禍」的決心。

潘基文告訴大會，七十年來，聯合國「帶給數百萬人自由，瓦解殖民主義、擊垮種族隔離、捍衛所有人類人權，無分種族、宗教、國籍、性別或性取向」，但「也有太多人仍因暴力、貧窮、健康欠佳、虐待而蒙受苦難，特別是婦女和孩童」，也有更多人因為戰亂、壓迫、恐懼而逃離家園，數量之多，是二戰後僅見。潘基文說：「若沒有聯合國，世界將更黯淡無光。」

聯合國在最近幾年發生的數個最大地緣政治戰爭中，始終只作壁上觀，因此，聯合國無能的噪音近來特別響亮。面對敘利亞戰亂擴大，俄羅斯兼併克里米亞半島，聯合國一直束手無策。在對抗激進組織「伊斯蘭國」（IS）上，聯合國從未擔綱要角。

2015-10-25 03:18:25 聯合報 本報記者陳言喬

聯合國秘書長潘基文（右）、聯合國和平大使、大陸鋼琴家郎朗（中）及南韓形象大使姜珉耿（左）廿三日為紐約帝國大廈點燈，歡慶聯合國七十周年。 法新社
分享聯合國成立七十周年，當世界各國紀念或慶祝此日時，只見大陸長城開啟配合聯合國官方色彩的藍燈，大陸內部低調不已；在海峽對岸、退居台灣的中華民國政府更顯尷尬，因為今天是中華民國退出聯合國的四十四周年。
對兩岸來說，紀念聯合國七十周年是個棘手事件，乾脆不去碰、不去提。聯合國成立時（一九四五年），中共尚未取代中華民國成為中國唯一合法政府，當初只派一個董必武代表中共跟著中國代表團前往，並非主導角色，自然不便大張旗鼓做文章。

在台灣，更是情何以堪。中華民國政府是聯合國的創始會員國，更是五個常任理事國之一，聯合國憲章，第一個簽名的就是中華民國政府代表團，由顧維鈞大使簽下歷史性的一刻，中華民國從嬴弱的國家，一躍成為聯合國五強之一。但如今，退居台灣的中華民國政府早已退出聯合國四十四年。

國共內戰，中共獲勝後向世界宣告中華人民共和國政府才是代表中國唯一合法的政府。自一九五○年代起，聯合國在蘇聯、東歐等多國主使下，每年都要上演討論、辯論、表決中華民國會籍的拉鋸戰。

起初在美國的支持下，加上我優秀的外交官蔣廷黻、葉公超等人抵擋下，中華民國會籍打得驚心動魄，但仍一度占優勢。

一九七○年起，國際局勢丕變，美國總統尼克森為了與蘇聯對抗，決定與中共交往，雙方關係迅速升溫，美國嘗試接納中華人民共和國的聯合國代表權，但也希望中華民國政府留在聯合國內（雙重代表案）。

一九七一年，阿爾巴尼亞等廿三國提出「恢復中華人民共和國合法權益」的二七五八號「排我納匪案」，我方見大勢已去，在蔣中正總統堅持「漢賊不兩立」政策下，一九七一年的今天（十月廿五日）在聯合國大會表決前發表聲明並退出會場，從此離開聯合國。

近年來，台灣社會要求加入（重返）聯合國的聲浪此起彼伏，也有一些友邦為我發聲，但都難以突破中共的國際封鎖，在許多國際場合上，也常見中共對我的打壓。

經過四十多年的發展，失去國際舞台的中華民國政府，仍與世界各主要國家維持經貿往來，並加入國際上多個ＮＧＯ的活動。雖非聯合國會員，也努力參與聯合國促進和平、提倡人權、消除貧困等活動，表現絲毫不輸聯合國其他成員國。只是聯合國在多數台灣民眾的記憶上，已是個遙遠又難以觸及的對象。

2015-10-19 03:06:07 經濟日報 編譯 謝汶均

聯合國開發計畫主席克拉克 美聯社
分享聯合國大會將在2016年10月選出現任秘書長潘基文的接任人選，而根據國籍、性別、時機等種種因素推斷，前紐西蘭總理、現任聯合國開發計畫（UNDP）主席的克拉克（Helen Clark）極有可能接替潘基文，成為聯合國成立以來首位女性秘書長。
克拉克是聯合國最有影響力的女性，也是聯合國的第三把交椅，目前正二度擔任聯合國開發計畫主席。

她頻頻在電視上露臉、提升曝光度，近期推行的削減開發計畫支出方案，更大受聯合國主要西方捐贈國歡迎。

克拉克的紐西蘭國籍可能也有助她出任聯合國第九任秘書長。聯合國有項不成文規定，秘書長需由不同區域的人輪流擔任。聯合國半官方地將會員國依歷史因素分為五大區域 ─ 非洲、亞洲、拉丁美洲、東歐、西歐和其他國家。當聯合國大會選擇下任秘書長時，區域是非常重要的考慮因素。下任秘書長的國籍區域剛好輪到西歐和其他國家及東歐，而紐西蘭正屬於西歐和其他國家區域。

目前的時間點對克拉克也非常有利，因為最近要求女性接任下屆聯合國秘書長的呼聲愈來愈高。

包含國際特赦組織、全球政策論壇等團體去年11月才致函聯合國所有會員國，強調在聯合國近70年的歷史裡，「從未有任何女性擔任，或被認真考慮擔任（聯合國秘書長）」。

若聯合國打算由女性接任秘書長，克拉克要面對的最大對手是現任聯合國教科文組織（UNESCO）首位女秘書長兼首位東歐秘書長波科瓦（Irina Bokova），現年62歲的波科瓦尚未正式宣布參選，但近期已積極走訪伊拉克爭議地區，並表示願意協調敘利亞內戰，展現對地緣政治的高度關心。

新任秘書長除需得到聯合國多數會員國支持，還必須被擁有否決權的美國、俄羅斯、中國、法國、英國五個常任理事國接受。東歐籍的波科瓦曾在莫斯科求學、會說流利俄語，是俄羅斯政府屬意的人選，近期也對中國第一夫人彭麗媛釋出善意、試圖拉攏中國。她原先也與美國保持良好關係，近日卻因中東和以色列議題與美國交惡。

（綜合外電）

2015-10-18 04:01:01 世界日報 記者高夢梓／紐約報導

吳立勝。 （本報檔案照）
分享被紐約南區聯邦檢察官指控涉嫌在2011至2014年期間賄賂前聯合國大會主席艾實(John Ashe)50萬美元的澳門富商吳立勝(Ng Lap Seng)，16日被紐約南區聯邦法院法官訂出5000萬元（美元，下同）（約新台幣16.2億）的天價保釋金。其代表律師莫虎表示將盡快籌集保釋金，爭取讓吳立勝在一周內離開監獄，對案件也充滿信心。
聯邦法官福克斯(Kevin Nathaniel Fox)於16日裁定吳立勝可以5000萬元保釋，不過他必須先付2000萬元現金並上繳護照。此外在保釋期間，吳立勝必須戴著GPS電子追蹤器，並只能留在其位於曼哈坦的豪宅之中，而該價值400萬元的房產也是擔保的一部分。法官還要求至少兩名保安人員24小時地守在該豪宅內，以保證吳立勝會準時向法院報到，他也須支付保安200元的時薪。

檢方對於此裁決表示不滿，當庭提出將於下周一(19日)上訴。他們認為，雖然這一保釋金為罕見天價，但是2000萬元還比不上吳立勝價值3000萬的私人飛機，他大有可能放棄保釋金而潛逃。檢方同時指出，吳立勝為中國公民，在美除了房屋等財產，幾乎沒有任何牽絆，棄保潛逃的可能很大。檢方還以吳立勝曾無故缺席拉斯維加斯檢方的出庭作證要求為例，質疑其信用。據檢方資料，2014年，吳立勝曾因涉賭王艾德森(Sheldon G. Adelson)拉斯維加斯金沙集團(Sands Corp)的海外行賄案而被傳喚，但他並未出庭說明。

吳立勝的代理律師Benjamin Brafman和莫虎表示，68歲的吳立勝身體不好，不宜在監獄生活，而且他沒有任何暴力風險或潛逃意向，應准予保釋。莫虎指出，吳立勝沒有任何犯罪紀錄，2014年為未出庭作證是由於他生意繁忙，無法在拉斯維加斯停留過久。而Brafman則表示，不能因為吳立勝富有就剝奪其被保釋的權利。對於檢方的上訴，莫虎顯得非常有信心，他認為檢方無法拿出更多證據說服法官改變主意。

身家估計有18億美元的吳立勝於9月19日進入美國時因攜帶450萬美元現金且向海關說謊而被捕，之後紐約南區聯邦檢察官又於10月6日指控他涉嫌在2011至2014年期間賄賂艾實。一同被指控協助賄賂的全球可持續發展基金會執行主席嚴士瑋(Shiwei Yan，音譯，又名Sheri Yan)也於16日被准以50萬元保釋。